[工作計劃]國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-02-02 19:51 本頁面
【正文】 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定并實施《人才規(guī)劃》，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會，具有重大意義。概述 北京時間2010年6月6日，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2010年6月6日由新華社受權(quán)全文播發(fā)。 《人才規(guī)劃》全文約19000字，共分序言，人才發(fā)展指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)，體制機制創(chuàng)新，重大政策，重大人才工程，組織實施等部分。 人才的定義 人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》 人才政策一、財稅金融政策 ?。ㄒ唬嵤┐龠M(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策 各級政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保國家教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。逐步改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，保障人才發(fā)展重大項目的實施。鼓勵和支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金。在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中，應(yīng)安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。適當(dāng)調(diào)整財政稅收政策，提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費的提取比例。通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會、用人單位、個人投資人才資源開發(fā)。加大對中西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，引導(dǎo)中西部地區(qū)加大人才投入。利用國際金融組織和外國政府貸款投資人才開發(fā)項目。 二、合作培養(yǎng)政策 ?。ǘ嵤┊a(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策 建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過共建科技創(chuàng)新平臺、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。實施研究生教育創(chuàng)新計劃，發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流制度，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。改革完善博士后制度，建立多元化的投入渠道，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的主體作用，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。實行“人才＋項目”的培養(yǎng)模式，依托國家重大人才計劃以及重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、國際科技合作等項目，重視發(fā)揮企業(yè)作用，在實踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。對企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)等實行財稅優(yōu)惠政策。 三、人才導(dǎo)向政策 ?。ㄈ嵤┮龑?dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動政策 對在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善工作和生活條件。采取政府購買崗位、報考公職人員優(yōu)先錄用等措施，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)。逐步提高省級以上黨政機關(guān)從基層招錄公務(wù)員的比例。制定高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。開發(fā)基層社會管理和公共服務(wù)崗位。實施公職人員到基層服務(wù)和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法。完善科技特派員到農(nóng)村和企業(yè)服務(wù)的政策
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