洛陽高新區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-01-31 06:35 本頁面
【正文】 洛陽高新區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好的推進(jìn)高新區(qū)全面建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的順利實(shí)施，加快人才資源的開發(fā)和人才隊(duì)伍的建設(shè)，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供人才保障和智力支撐，根據(jù)國家、省、市人才工作會(huì)議和中長期人才規(guī)劃綱要的精神和要求，結(jié)合我區(qū)人才工作和人才資源開發(fā)的實(shí)際情況，特制定本綱要。一、指導(dǎo)思想、基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以高新區(qū)管委會(huì)和園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)為人才戰(zhàn)略實(shí)施主體，以建設(shè)高新區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才資源開發(fā)與管理機(jī)制、構(gòu)建人才發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，積極培養(yǎng)、引進(jìn)復(fù)合型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷滿足高新區(qū)發(fā)展需要的人才需求，為提高高新區(qū)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化提供人才保障。（二）基本方針、人才優(yōu)先。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用；堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；人才投資優(yōu)先保證，實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)規(guī)模開發(fā)；人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新能力。 、創(chuàng)新機(jī)制。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，充分發(fā)揮人才的最大化作用；堅(jiān)持以人為本，遵循人才成長規(guī)律、增強(qiáng)人才服務(wù)功能、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建與全面建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)要求相適應(yīng)的人才發(fā)展服務(wù)體系，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。、整體開發(fā)。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高端人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌人才整體開發(fā)，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量，全面提升人才創(chuàng)新能力；推進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡、專業(yè)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域緊缺急需專業(yè)人才開發(fā)力度。、集聚人才。堅(jiān)持重點(diǎn)引進(jìn)和自主培養(yǎng)相結(jié)合，利用國內(nèi)國際兩種人才智力資源、有形無形兩個(gè)人力資源市場，對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和緊缺急需人才重點(diǎn)引進(jìn)、靈活引進(jìn)。同時(shí)立足高新區(qū)人才資源開發(fā)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目多措并舉培養(yǎng)高技能人才、青年科技人才、后備領(lǐng)軍人才等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的各類人才。形成人才涌現(xiàn)、集聚高新的良好局面。（三）主要目標(biāo)人才規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，到2020年，力爭全區(qū)從業(yè)人員總量達(dá)到12萬人以上，年均增長率5℅以上，力爭每萬名從業(yè)人員中理工類本科以上人員達(dá)到2500人。其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍總量達(dá)到5000人左右，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量達(dá)到 4萬人左右，技能型人才隊(duì)伍總量達(dá)到5萬人左右，黨政人才隊(duì)伍數(shù)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，圍繞高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)開發(fā)先進(jìn)裝備技術(shù)、新材料技術(shù)、太陽能光伏技術(shù)、生物制藥技術(shù)等方面的人才；引導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。增加新興服務(wù)業(yè)人才數(shù)量。人才工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭到2020年，形成較為健全的人才市場體系和運(yùn)行機(jī)制；形成較為完善的人才工作長效機(jī)制；形成較強(qiáng)的人才吸納能力機(jī)制。二、統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（一）突出提高執(zhí)政能力，建設(shè)一支思想政治理論素養(yǎng)高、依法行政意識(shí)強(qiáng)、廉潔自律、勇于創(chuàng)新、不斷開拓進(jìn)取的黨政人才隊(duì)伍。以提高各級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)人民群眾、解決實(shí)際問題四種能力為核心，探索和把握黨政人才成長規(guī)律，制定符合創(chuàng)新型園區(qū)發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善黨政人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督保障機(jī)制。加大學(xué)習(xí)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉和外出考察的力度，積極推進(jìn)不同行業(yè)、不同部門之間的干部交流，不斷改善高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配置，到2020年，班子成員搭配更趨合理，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)到60℅以上。 。立足我區(qū)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的新要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。以副縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的黨政班子后備干部隊(duì)伍。通過公開選拔建立黨政班子后備干部人才庫，制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。引入競爭機(jī)制，強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，健全考核制度，集中補(bǔ)充調(diào)整，有計(jì)劃、有步驟、分
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