【正文】 綜合能力為核心，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡膰?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法。探索技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立在重大工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。發(fā)揮用人單位評(píng)價(jià)主體作用，大力發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)組織。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平?！　?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，積極推進(jìn)干部人事制度改革，形成選擇范圍寬、用人機(jī)制活、作用發(fā)揮好、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔使用機(jī)制。深化黨政人才選拔任用制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍，建立黨政人才正常退出機(jī)制。建立市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，完善國(guó)有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘機(jī)制。改革民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)辦法。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位崗位公開招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度。探索建立首席科學(xué)家、首席教授、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度?！　〗∪瞬帕鲃?dòng)配置機(jī)制。堅(jiān)持人才配置市場(chǎng)化導(dǎo)向，充分用好在長(zhǎng)人才市場(chǎng)資源，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)，提高專業(yè)化、信息化、國(guó)際化服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)人才配置的宏觀調(diào)控，暢通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相互流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向企業(yè)、基層和農(nóng)村流動(dòng)。完善勞動(dòng)合同、人事爭(zhēng)議仲裁等制度，維護(hù)各類人才和用人單位的合法權(quán)益。拓展人才流動(dòng)渠道，推行柔性流動(dòng)人才“特聘證書”和高層次人才“居住證”制度。構(gòu)建長(zhǎng)株潭人才資源共享體系，實(shí)行城市互聯(lián)、發(fā)展互動(dòng)、證書互認(rèn)，形成統(tǒng)一的人才流動(dòng)政策、制度框架。　　完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬分配機(jī)制，探索股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。建立和完善高層次人才、高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式，穩(wěn)步提高技能人才薪酬水平。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立長(zhǎng)沙榮譽(yù)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的各類人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保障制度改革，建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。加大對(duì)人才在科技研發(fā)、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動(dòng)等活動(dòng)中的法律保護(hù)力度。制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，設(shè)立人才社會(huì)保障基金，建立重要人才政府投保制度，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面?！　。ㄋ模┐龠M(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等制度的銜接并軌，建立統(tǒng)一開放的城鄉(xiāng)人才資源市場(chǎng)。對(duì)到農(nóng)村工作的人才，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇方面實(shí)行傾斜政策。制定完善優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持辦法，在金融、財(cái)稅、用地等方面予以優(yōu)惠。制定公職人員到農(nóng)村服務(wù)和鍛煉的選派辦法，建立城鄉(xiāng)人才對(duì)口服務(wù)制度，通過項(xiàng)目共建、掛職鍛煉、支教、助醫(yī)等形式，促進(jìn)城區(qū)人才智力帶動(dòng)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。采取進(jìn)修、向上掛職等形式，促進(jìn)農(nóng)村人才素質(zhì)能力提升，形成城鄉(xiāng)人才融合發(fā)展的良好局面?！　〈龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，通過各種培訓(xùn)和實(shí)踐鍛練，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才的技術(shù)創(chuàng)新能力。發(fā)揮技工院校、高技能人才培養(yǎng)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地的作用，增強(qiáng)高技能人才熟練運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的能力。有效整合和利用省市資源，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為依托，著力打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才基地，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才集群。將中小企業(yè)人才發(fā)展納入全市人才發(fā)展體系之中，建立人才工作組織體系向中小企業(yè)延伸的人才工作新機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)人才公共服務(wù)，加快中小企業(yè)人才發(fā)展步伐。　　促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展。制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見，建立和完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展的體制機(jī)制，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才做到一視同仁，平等對(duì)待。政府在人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才平等享受；支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)、信息等公共資源，向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才平等開放；人才宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才平等參與，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才共同發(fā)展?！　〈龠M(jìn)“央地”、“省地”人才融合。充分利用我市的省會(huì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中央在長(zhǎng)單位、省直單位的人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“央地”、“省地”人才融合發(fā)展。創(chuàng)造條件，提供便利，推動(dòng)中央和省屬在長(zhǎng)重大投資項(xiàng)目落地，帶動(dòng)人才在長(zhǎng)聚集。充分發(fā)揮中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高等院校和科研院所培養(yǎng)人才的作用，通過對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙向掛職鍛煉、課題聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，推進(jìn)我市人才快速發(fā)展。　?。ㄎ澹?gòu)建良好人才環(huán)境　　優(yōu)化人才發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)政策創(chuàng)新，營(yíng)造良好的人才政策環(huán)境。建立智能化、信息化、規(guī)?；蛯I(yè)化的人才信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全國(guó)一流的人才資源信息交互中心、供求信息發(fā)布中心，建立人才電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)、參與和創(chuàng)建國(guó)際賽事、節(jié)事、國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)、會(huì)議、論壇等活動(dòng)，提高我市國(guó)內(nèi)外知名度。建立完善各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，加強(qiáng)交流與溝通，為各類專家充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件?！　〗ㄔO(shè)有利于引才聚才的生活環(huán)境。增強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)力度，提高自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平，以中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的生活環(huán)境引才聚才。進(jìn)一步發(fā)展休閑文化，發(fā)揮好外國(guó)專家俱樂部的交流平臺(tái)作用，形成有利于各類人才廣泛聯(lián)系的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)管理”原則，實(shí)施人才安居工程。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育配套，通過設(shè)立國(guó)際學(xué)校，切實(shí)解決海外高層次人才子女就學(xué)難的問題。落實(shí)市戶籍與居住證銜接政策，著力解決人才戶籍和外國(guó)人簽證以及永久居留準(zhǔn)入門檻問題。進(jìn)一步完善外籍高層次人才出入境政策?！　I(yíng)造“四個(gè)尊重”的社會(huì)氛圍。發(fā)揮長(zhǎng)沙晚報(bào)、長(zhǎng)沙電視臺(tái)等各種媒體、載體的作用，大力宣傳人才工作方針政策，著力推介人才工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展各類優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，增強(qiáng)典型示范效應(yīng)，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)人才的重要作用，營(yíng)造“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍，為建設(shè)人才強(qiáng)市提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。12 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