【正文】 錄用等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索建立資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的科技人才評(píng)價(jià)辦法。努力營造“引得進(jìn)、留得住、干得好”的青年人才政策機(jī)制環(huán)境，形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年和鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為長(zhǎng)沙發(fā)展吸引集聚和培養(yǎng)造就大批青年英才。完善出國（境）培訓(xùn)管理制度，開發(fā)國（境）外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建立海外培訓(xùn)基地，加大科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀企業(yè)家、宣傳文化名家、教育精英、醫(yī)療衛(wèi)生專家的國（境）外培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一批具有世界水平的科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和各類國際高端人才。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、集體建設(shè)用地入市交易及抵押融資。設(shè)立市、區(qū)縣（市）人才發(fā)展資金，并納入財(cái)政預(yù)算，主要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等。積極營造崇尚技能成才、鼓勵(lì)技能創(chuàng)新、有利于技能型適用人才成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才年薪制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。加強(qiáng)環(huán)境治理、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)。適應(yīng)“和諧長(zhǎng)沙”建設(shè)需要，以人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建立一支門類齊全、專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2015年，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到50萬人左右；到2020年，達(dá)到60萬人左右，其中高層次人才占10%左右?！　∪瞬抨?duì)伍建設(shè)目標(biāo)　　——黨政人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)?！　　瞬潘刭|(zhì)顯著提升。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，解放思想，更新觀念，破除一切束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極探索人才工作新思路，推出人才發(fā)展新舉措，充分激發(fā)人才自我開發(fā)和用人單位自主開發(fā)人才的積極性?！　∈形?、市政府歷來高度重視人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是近年來，始終堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合、儲(chǔ)備與使用相結(jié)合、開發(fā)與提升相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，人才工作取得顯著成就：人才隊(duì)伍不斷壯大，人才素質(zhì)明顯增強(qiáng)，人才效能大幅提高，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用進(jìn)一步凸顯。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新?！　∪l(fā)展目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)　　人才發(fā)展總體目標(biāo)　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，立足我市人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，2010—2020年我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：造就數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍，打造優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，增強(qiáng)人才國際競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力，形成人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，進(jìn)入全國人才強(qiáng)市前列。人才分布、類型和性別結(jié)構(gòu)趨于合理。到2015年，全市企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到16萬人左右；到2020年，達(dá)到22萬人左右，培養(yǎng)造就全國知名企業(yè)家50名以上。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過出國培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修等方式，加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)。依托國內(nèi)外知名院校、著名企業(yè)集團(tuán)和國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)軍型企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，組織考察學(xué)習(xí)和到央企鍛煉，提高戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、人力資源管理、金融、物流、國際貿(mào)易、國際法律等方面的知識(shí)水平和能力。創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)掌握高超技能、作出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干，破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔力度?！　。ǘ?shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策　　制定出臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)沙大河西人才創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的政策意見，加大人才創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)和完善《長(zhǎng)沙市關(guān)于引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才的政策意見》、《長(zhǎng)沙市引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才人事管理辦法》和《長(zhǎng)沙市引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則（試行）》等優(yōu)惠政策。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的財(cái)政投入，促進(jìn)企業(yè)教育培訓(xùn)投入落實(shí)?！　。ㄆ撸?shí)施引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)政策　　對(duì)在農(nóng)村和社區(qū)工作的人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，改善基層的工作和生活條件。健全人才信息共享、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，滿足人才多樣化需求。　?。ㄋ模h政人才素質(zhì)提升計(jì)劃　　著眼于為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以能力提升為核心，全面提升黨政人才素質(zhì)。到2020年，共引進(jìn)儲(chǔ)備4萬名優(yōu)秀青年人才。以農(nóng)村緊缺學(xué)科教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)，每年選派100名農(nóng)村中小學(xué)教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，選派100名城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校交流支教。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門的作用，明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作職責(zé)?！　。ǘ┘哟笕瞬排囵B(yǎng)力度　　進(jìn)一步加強(qiáng)國民教育。強(qiáng)化用人單位在終身教育中的作用，把教育培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)員工積極投入繼續(xù)學(xué)習(xí)，適應(yīng)職業(yè)知識(shí)更新的需要。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立在重大工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位崗位公開招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度。　　完善人才激勵(lì)保障機(jī)制?！　。ㄋ模┐龠M(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮技工院校、高技能人才培養(yǎng)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地的作用，增強(qiáng)高技能人才熟練運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的能力。創(chuàng)造條件，提供便利，推動(dòng)中央和省屬在長(zhǎng)重大投資項(xiàng)目落地，帶動(dòng)人才在長(zhǎng)聚集。增強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)力度，提高自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平，以中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的生活環(huán)境引才聚才。12 / 12。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)管理”原則，實(shí)施人才安居工程?！　。ㄎ澹?gòu)建良好人才環(huán)境　　優(yōu)化人才發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。將中小企業(yè)人才發(fā)展納入全市人才發(fā)展體系之中，建立人才工作組織體系向中小企業(yè)延伸的人才工作新機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)人才公共服務(wù)，加快中小企業(yè)人才發(fā)展步伐。對(duì)到農(nóng)村工作的人才，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇方面實(shí)行傾斜政策。建立和完善高層次人才、高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式，穩(wěn)步提高技能人才薪酬水平?！　〗∪瞬帕鲃?dòng)配置機(jī)