【正文】 工程積極進(jìn)行科技攻關(guān)，選擇科學(xué)的施工方案，以保證施工的順利進(jìn)行。做好砂石的備料工作，確保前期施工需要。加大機(jī)械設(shè)備投入，提高機(jī)械化作業(yè)水平，并做好維修保養(yǎng)工作，保障其良好狀態(tài)。做好與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助業(yè)主做好征地拆遷，以便各工程能按時(shí)全面展開工作。嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃施工，抓好關(guān)鍵線路的重點(diǎn)和難點(diǎn)工程施工進(jìn)度，每周召開工程調(diào)度例會(huì)，通報(bào)施工質(zhì)量、進(jìn)度情況。提前做好雨期施工技術(shù)、安全等準(zhǔn)備工作，合理安排工序，充分利用有利施工期節(jié)，突擊施工，加快進(jìn)度做好安全工作，以安全促進(jìn)度；備足應(yīng)急資金，一旦工程進(jìn)度款供應(yīng)不及時(shí)，便可調(diào)劑使用，確保施工順利進(jìn)行。四、費(fèi)用估算及控制要點(diǎn) （一）費(fèi)用估算與控制的基本程序 費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。費(fèi)用控制的基礎(chǔ)是項(xiàng)目的估算。開口價(jià)合同項(xiàng)目的估算分為報(bào)價(jià)估算、初期控制估算、批準(zhǔn)的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五級(jí)估算；固定價(jià)合同項(xiàng)目不需要編制初期控制估算。 報(bào)價(jià)估算。合同談判階段編制報(bào)價(jià)估算。 初期控制估算。合同簽訂后，合同價(jià)款及合同范圍都已確定，承包商編制用于控制工藝設(shè)計(jì)價(jià)段費(fèi)用的初期控制估算。 一版控制估算。工藝設(shè)計(jì)完成后，以初期控制估算和當(dāng)時(shí)的用戶變更為基礎(chǔ)，編制一版控制估算。 首次核定估算。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)編制首次核定估算，用于核定項(xiàng)目費(fèi)用是否突破控制估算。對(duì)于開口價(jià)合同項(xiàng)目來說，首次核定估算也是詳細(xì)設(shè)計(jì)控制投資的基礎(chǔ)。 二次核定估算。在詳細(xì)設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)已經(jīng)出版的施工圖編制二次核定估算，再次核對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用是否突破控制估算，同時(shí)對(duì)工程竣工的費(fèi)用作出全面的預(yù)測(cè)。二次核定估算可以作為工程結(jié)算的基礎(chǔ)。 設(shè)計(jì)采購?fù)顿Y控制。在設(shè)計(jì)和采購過程中，按照限額設(shè)計(jì)和限額采購要求，將設(shè)計(jì)階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費(fèi)用控制在核定的限額采購費(fèi)用之內(nèi)。 施工費(fèi)用控制。首次核定估算后，進(jìn)行施工分包的招標(biāo)工作，編制標(biāo)底。根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則確定合適的中標(biāo)單位。在施工過程中，按照施工分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制。 工程價(jià)款結(jié)算。工程中交后，應(yīng)進(jìn)行工程結(jié)算?？偝邪九c分承包商進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，同時(shí)按照規(guī)定調(diào)整分包合同價(jià)款。 費(fèi)用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所完成的全部費(fèi)用進(jìn)行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（二）費(fèi)用估算與控制的工作要點(diǎn)建立費(fèi)用估算與控制流程?？刂屏鞒特灤┯陧?xiàng)目全過程。要加大對(duì)項(xiàng)目全過程特別是對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用影響較大的設(shè)計(jì)和采購階段費(fèi)用控制的力度，推行限額設(shè)計(jì)和限額采購。建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺(tái)。建立健全完整的設(shè)備材料價(jià)格庫、工程量庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。建立集成化和費(fèi)用估算與控制于一體的綜合控制系統(tǒng)。對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行全方位．全過程的動(dòng)態(tài)管理和控制，（三）費(fèi)用控制實(shí)施費(fèi)用控制的原則和程序 費(fèi)用控制的基本原則 (1)進(jìn)行費(fèi)用控制的基礎(chǔ)：詳細(xì)了解工程項(xiàng)目的任務(wù)要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。 (2)費(fèi)用控制的目的：滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)，并在批準(zhǔn)的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計(jì)、限額采購和嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制，降低費(fèi)用。 (3)費(fèi)用控制的基本方法：根據(jù)各階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)、采用跟蹤、監(jiān)督、對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)等手段，以業(yè)主變更或項(xiàng)目變更的方式，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用變化進(jìn)行修正或調(diào)整，使項(xiàng)目在嚴(yán)格控制下實(shí)施。 (4)費(fèi)用控制應(yīng)遵守的準(zhǔn)則：嚴(yán)格控制變更和簽證的費(fèi)用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準(zhǔn)之后，變更才能在項(xiàng)目中實(shí)施。費(fèi)用控制實(shí)施步驟 1）設(shè)計(jì)采購?fù)顿Y控制。在設(shè)計(jì)和采購過程中，按照限額設(shè)計(jì)和限額采購要求，將設(shè)計(jì)階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費(fèi)用控制在核定的限額采購費(fèi)用之內(nèi)。2）施工費(fèi)用控制。首次核定估算后，進(jìn)行施工分包的招標(biāo)工作，編制標(biāo)底。根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則確定合適的中標(biāo)單位。在施工過程中，按照施工分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制。3）工程價(jià)款結(jié)算。工程中交后，應(yīng)進(jìn)行工程結(jié)算?？偝邪九c分承包商進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，同時(shí)按照規(guī)定調(diào)整分包合同價(jià)款。4）費(fèi)用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所完成的全部費(fèi)用進(jìn)行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（四）費(fèi)用估算與控制的工作要點(diǎn)建立費(fèi)用估算與控制流程?？刂屏鞒特灤┯陧?xiàng)目全過程。要加大對(duì)項(xiàng)目全過程特別是對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用影響較大的設(shè)計(jì)和采購階段費(fèi)用控制的力度，推行限額設(shè)計(jì)和限額采購。建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺(tái)。建立健全完整的設(shè)備材料價(jià)格庫、工程量庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。建立集成化和費(fèi)用估算與控制于一體的綜合控制系統(tǒng)。對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行全方位．全過程的動(dòng)態(tài)管理和控制，（五）費(fèi)用控制實(shí)施費(fèi)用控制的原則和程序 費(fèi)用控制的基本原則 (1)進(jìn)行費(fèi)用控制的基礎(chǔ)：詳細(xì)了解工程項(xiàng)目的任務(wù)要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。 (2)費(fèi)用控制的目的：滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)，并在批準(zhǔn)的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計(jì)、限額采購和嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制，降低費(fèi)用。 (3)費(fèi)用控制的基本方法：根據(jù)各階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)、采用跟蹤、監(jiān)督、對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)等手段，以業(yè)主變更或項(xiàng)目變更的方式，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用變化進(jìn)行修正或調(diào)整，使項(xiàng)目在嚴(yán)格控制下實(shí)施。 (4)費(fèi)用控制應(yīng)遵守的準(zhǔn)則：嚴(yán)格控制變更和簽證的費(fèi)用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準(zhǔn)之后，變更才能在項(xiàng)目中實(shí)施。包進(jìn)一步分解，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)各設(shè)計(jì)專業(yè)。各設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)費(fèi)用分解目標(biāo)著重對(duì)設(shè)備的選型．材質(zhì)的選擇和工程量等方面進(jìn)行控制，并定期對(duì)設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況和工程量的變化情況以報(bào)告的形式通知費(fèi)用控制工程師。 (3)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。對(duì)于開口價(jià)合同，該階段的控制基準(zhǔn)是首次核定估算，重點(diǎn)是材料選型．設(shè)計(jì)的工程量等方面進(jìn)行控制。 費(fèi)用控制工作要求 (1)確定限額設(shè)計(jì)控制基準(zhǔn) 對(duì)于開口價(jià)合同，在工藝設(shè)計(jì)階段初期確定初期控制估算作為限額設(shè)計(jì)的第一個(gè)控制基準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布；對(duì)于固定總價(jià)合同，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)初期確定批準(zhǔn)控制估算作為限額設(shè)計(jì)的基準(zhǔn)，批準(zhǔn)后發(fā)布。 批準(zhǔn)控制估算（或初期控制估算）按照與WBS編碼相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)工作包，對(duì)各專業(yè)的設(shè)計(jì)工程量和工程費(fèi)用進(jìn)行分解（目標(biāo)分解深度要在設(shè)計(jì)各階段初期分層次細(xì)化），并編制“限額設(shè)計(jì)投資及工程量表”，作為控制設(shè)計(jì)投資的依據(jù)。 (2)根據(jù)控制基準(zhǔn)開展限額設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)過程中隨時(shí)對(duì)各專業(yè)投資核算點(diǎn)進(jìn)行跟蹤核算，比較實(shí)際工程量與限額工程量．實(shí)際費(fèi)用與限額費(fèi)用的差值，并分析偏差原因。如確需超額由專業(yè)負(fù)責(zé)人編制限額設(shè)計(jì)工程量變更報(bào)告，費(fèi)用控制工程師估算發(fā)生的費(fèi)用并編制費(fèi)用報(bào)告。 對(duì)所有超出限額的重大費(fèi)用變更，必須由項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)的代表）審批后執(zhí)行。 (3)編寫限額設(shè)計(jì)費(fèi)用分析報(bào)告 各設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人遇下述情況時(shí)應(yīng)向費(fèi)用控制工程師提供限額設(shè)計(jì)報(bào)告： (l)在完成每一投資核算點(diǎn)時(shí)（根據(jù)計(jì)劃控點(diǎn)），需編制本專業(yè)限額設(shè)計(jì)執(zhí)行及變化情況報(bào)告。 (2)每月編制本專業(yè)限額設(shè)計(jì)執(zhí)行及變化情況的月報(bào)告。 (3)對(duì)于超出限額設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的方案．工程量等變更必須在實(shí)施前及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目采購階段費(fèi)用控制 采購工作費(fèi)用控制的職責(zé)分工 (1)費(fèi)用控制工程師 a．根據(jù)項(xiàng)目編碼制定限額采購工作包及工作包價(jià)格，實(shí)行限額采購。 b．建立限額采購數(shù)據(jù)庫。 c．對(duì)限額采購進(jìn)行跟蹤，對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，提出分析報(bào)告。 d．對(duì)限額采購清單之外的變更項(xiàng)補(bǔ)充限額單價(jià)。 e．參與重要設(shè)備及大宗材料的采購談判。 (2)設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)管理）組。向項(xiàng)目控制組提供設(shè)備和散裝材料的明細(xì)表；變更設(shè)備和散裝材料的補(bǔ)充資料。 (3)采購（采購管理）組。向項(xiàng)目控制組提供以下資料： a．已定貨設(shè)備和散裝材料的采購價(jià)格。 b．實(shí)際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量，有重量的需提供其單重。 c．實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)。 d．限額采購變更報(bào)告。 e．采購人工時(shí)消耗。 (4)財(cái)務(wù)（財(cái)務(wù)管理）組。向項(xiàng)目控制組提供以下資料： a．按合同提供設(shè)備和散裝材料已支付費(fèi)用月統(tǒng)計(jì)表。 b．設(shè)備的散裝材料已支付的相關(guān)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。 c．設(shè)備的散裝材料合同發(fā)生的索賠費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。 工作程序及要求 (1)確定工作包 項(xiàng)目采購階段開始之前的一個(gè)月內(nèi)，設(shè)計(jì)單位提出設(shè)備和散裝材料清單。 項(xiàng)目費(fèi)用控制工程師在項(xiàng)目控制經(jīng)理的組織下，合同計(jì)劃工程師、材料控制工程師及采購負(fù)責(zé)人一起，根據(jù)設(shè)備和散裝材料清單，確定限額采購工作包，作為控制項(xiàng)目采購費(fèi)用的最小單元，是采購費(fèi)用跟蹤和審批的基準(zhǔn)。 工作包的劃分視不同項(xiàng)目劃分方法也不相同，它可以是單臺(tái)設(shè)備，也可以是某一類設(shè)備或散裝材料。 (2)確定限額采購價(jià)格 限額單價(jià)制定的對(duì)象是工作包中的單件設(shè)備或散裝材料，每一種設(shè)備和散裝材料的價(jià)格是唯一的。 在設(shè)計(jì)提出設(shè)備和散裝材料清單后，費(fèi)用控制工程師在項(xiàng)目控制經(jīng)理的組織下，同項(xiàng)目采購負(fù)責(zé)人根據(jù)已確定的工作包和承包合同、預(yù)期效益、目前市場(chǎng)形式及相關(guān)價(jià)格信息確定出限額采購設(shè)備和散裝材料的價(jià)格及相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)，并發(fā)表限額采購清單。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，此限額單價(jià)對(duì)采購組具有約束力，為設(shè)備和散裝材料在項(xiàng)目采購中的最高限價(jià)。 (3)采購的實(shí)施和跟蹤 在采購階段，根據(jù)需要，費(fèi)用控制工程師參與重要設(shè)備和散裝材料的采購合同的談判。在合同談判期間，主要對(duì)分承包商的價(jià)格、供貨方式、制造周期、運(yùn)輸方式、到貨地點(diǎn)等對(duì)費(fèi)用影響較大的方面進(jìn)行分析比較，并提出合同談判評(píng)審意見。 采購負(fù)責(zé)人在采購合同簽訂后向費(fèi)用控制工程師提供采購合同相關(guān)資料，包括：已定貨設(shè)備和散裝材料的采購價(jià)格、實(shí)際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量（有重量的需提供其單重）、實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)、采購人工時(shí)消耗等，以便費(fèi)用控制工程師對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行跟蹤。 (4)限額價(jià)格的調(diào)整 因重大原因?qū)?dǎo)致采購價(jià)格超出工作包限額價(jià)格時(shí)，采購負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)以書面形式提出“采購費(fèi)用變更報(bào)告”，送項(xiàng)目費(fèi)用控制工程師，經(jīng)控制經(jīng)理確認(rèn)并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可調(diào)整。 (5)制定計(jì)劃價(jià)格 合同簽訂后，費(fèi)用控制工程師根據(jù)采購負(fù)責(zé)人提供的采購合同相關(guān)資料制定設(shè)備和散裝材料計(jì)劃價(jià)格，錄入PMCS系統(tǒng)，保證物資的正常管理。 (6)現(xiàn)場(chǎng)采購的控制 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的設(shè)備和散裝材料零星采購，由現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用控制工程師按照批準(zhǔn)的限額采購價(jià)格進(jìn)行控制，經(jīng)控制經(jīng)理批準(zhǔn)后現(xiàn)場(chǎng)采購組進(jìn)行采購工作。 如實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格超出限額價(jià)格，現(xiàn)場(chǎng)采購組提出變更報(bào)告后，費(fèi)用控制人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，報(bào)控制經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。 (7)費(fèi)用控制報(bào)告 費(fèi)用控制師每月30日前將采購費(fèi)用匯總到月進(jìn)展報(bào)告中。目施工階段的費(fèi)用控制 施工階段相對(duì)設(shè)計(jì)和采購階段來說，所發(fā)生的費(fèi)用較少，但也不能忽視。在此階段，大量的變更和簽證將會(huì)發(fā)生，如控制不利，對(duì)項(xiàng)目總費(fèi)用也將造成較大的影響，因此，在施工階段主要工作是在按規(guī)定審批工程款的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證的事前控制。五、安全管理要點(diǎn) 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)是搞好安全生產(chǎn)工作的第一項(xiàng)目工作內(nèi)容，根據(jù)本工程特點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)如下： （1）、工傷頻率：小于3‰； （2）、安全設(shè)施、安全防護(hù)及時(shí)、到位；杜絕重傷及死亡事故； （3）、工人入場(chǎng)安全教育率100%； （4）、工序安全技術(shù)交底100%； （5）、安全活動(dòng)覆蓋率100%； （6）、安全生產(chǎn)記錄資料完整； （7）、創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)。 安全管理具體要點(diǎn)有以下幾方面： 建立安全管理組織體系、制定安全技術(shù)方案和安全交底、安全教育、安全檢查與整改、建立安全應(yīng)急管理機(jī)制，并配備安全應(yīng)急物質(zhì)與設(shè)備，適時(shí)演練。（一）建立安全管理組織體系安全生產(chǎn)保證體系（1）、以總經(jīng)理為首的生產(chǎn)指揮保證體系，實(shí)行管理必須同時(shí)安全的原則?？偨?jīng)理對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任。當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先為安全“丌綠燈”，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位。（2）、以黨委書記為首的安全思想政治工作保證體系，各級(jí)黨組織把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)中，保證職工的生命安全和健康，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)中有令不行，有禁不止的行為。將安全生產(chǎn)作為配備和考核干部的重要條件，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督保證作用。（3）、以工會(huì)主席為首的群眾監(jiān)督保證體系，各級(jí)工會(huì)按照全總“工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查”的三個(gè)條例規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在重要位置、積極支持配合，充分行使工會(huì)的監(jiān)督權(quán)，維護(hù)權(quán)和審議權(quán)。建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)，開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作。（4）、以總工程師為首的技術(shù)安全保護(hù)體系，研究、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施計(jì)劃，從技術(shù)上改善勞動(dòng)條件。組織安全知識(shí)普及教育和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)等工作。（5）、以安全工程師為首的專業(yè)安全檢查監(jiān)督保證體系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程，推行現(xiàn)代化管理及安全施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，搞好經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作。（二）公司安全生產(chǎn)保證體系圖（四）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全保證體系 （四）安全生產(chǎn)責(zé)任制 各施工負(fù)責(zé)人必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)。 （1）總經(jīng)理安全責(zé)任制 公司總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 貫徹實(shí)施國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，在制定年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)的內(nèi)容納入計(jì)劃中。 負(fù)責(zé)組織建立健全本企業(yè)各級(jí)