【正文】 象進度計劃和網(wǎng)絡控制計劃，預先做好技術、質量、安全的施工籌劃和機具、設備、材料的供應，以保證施工順利進行。充分發(fā)揮科技效能作用，對重點、難點工程積極進行科技攻關，選擇科學的施工方案，以保證施工的順利進行。做好砂石的備料工作，確保前期施工需要。加大機械設備投入，提高機械化作業(yè)水平，并做好維修保養(yǎng)工作，保障其良好狀態(tài)。做好與當?shù)卣?、相關單位的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助業(yè)主做好征地拆遷，以便各工程能按時全面展開工作。嚴格按施工組織設計和網(wǎng)絡計劃施工，抓好關鍵線路的重點和難點工程施工進度，每周召開工程調(diào)度例會，通報施工質量、進度情況。提前做好雨期施工技術、安全等準備工作，合理安排工序，充分利用有利施工期節(jié)，突擊施工，加快進度做好安全工作，以安全促進度；備足應急資金，一旦工程進度款供應不及時，便可調(diào)劑使用，確保施工順利進行。四、費用估算及控制要點 （一）費用估算與控制的基本程序 費用控制的基礎。費用控制的基礎是項目的估算。開口價合同項目的估算分為報價估算、初期控制估算、批準的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五級估算；固定價合同項目不需要編制初期控制估算。 報價估算。合同談判階段編制報價估算。 初期控制估算。合同簽訂后，合同價款及合同范圍都已確定，承包商編制用于控制工藝設計價段費用的初期控制估算。 一版控制估算。工藝設計完成后，以初期控制估算和當時的用戶變更為基礎，編制一版控制估算。 首次核定估算。在基礎設計完成后，應編制首次核定估算，用于核定項目費用是否突破控制估算。對于開口價合同項目來說，首次核定估算也是詳細設計控制投資的基礎。 二次核定估算。在詳細設計完成后，根據(jù)已經(jīng)出版的施工圖編制二次核定估算，再次核對項目費用是否突破控制估算，同時對工程竣工的費用作出全面的預測。二次核定估算可以作為工程結算的基礎。 設計采購投資控制。在設計和采購過程中，按照限額設計和限額采購要求，將設計階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費用控制在核定的限額采購費用之內(nèi)。 施工費用控制。首次核定估算后，進行施工分包的招標工作，編制標底。根據(jù)技術和經(jīng)濟相結合的原則確定合適的中標單位。在施工過程中，按照施工分包合同進行嚴格的施工費用控制。 工程價款結算。工程中交后，應進行工程結算?？偝邪九c分承包商進行工程價款結算，同時按照規(guī)定調(diào)整分包合同價款。 費用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對整個項目所完成的全部費用進行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（二）費用估算與控制的工作要點建立費用估算與控制流程?？刂屏鞒特灤┯陧椖咳^程。要加大對項目全過程特別是對項目費用影響較大的設計和采購階段費用控制的力度，推行限額設計和限額采購。建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺。建立健全完整的設備材料價格庫、工程量庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。建立集成化和費用估算與控制于一體的綜合控制系統(tǒng)。對項目費用實行全方位．全過程的動態(tài)管理和控制，（三）費用控制實施費用控制的原則和程序 費用控制的基本原則 (1)進行費用控制的基礎：詳細了解工程項目的任務要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項目實施的具體情況。 (2)費用控制的目的：滿足合同的技術和商務要求，按照進度計劃完成任務，并在批準的控制估算內(nèi)推行限額設計、限額采購和嚴格的施工費用控制，降低費用。 (3)費用控制的基本方法：根據(jù)各階段費用控制的基準、采用跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。 (4)費用控制應遵守的準則：嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。費用控制實施步驟 1）設計采購投資控制。在設計和采購過程中，按照限額設計和限額采購要求，將設計階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費用控制在核定的限額采購費用之內(nèi)。2）施工費用控制。首次核定估算后，進行施工分包的招標工作，編制標底。根據(jù)技術和經(jīng)濟相結合的原則確定合適的中標單位。在施工過程中，按照施工分包合同進行嚴格的施工費用控制。3）工程價款結算。工程中交后，應進行工程結算?？偝邪九c分承包商進行工程價款結算，同時按照規(guī)定調(diào)整分包合同價款。4）費用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對整個項目所完成的全部費用進行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（四）費用估算與控制的工作要點建立費用估算與控制流程?？刂屏鞒特灤┯陧椖咳^程。要加大對項目全過程特別是對項目費用影響較大的設計和采購階段費用控制的力度，推行限額設計和限額采購。建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺。建立健全完整的設備材料價格庫、工程量庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。建立集成化和費用估算與控制于一體的綜合控制系統(tǒng)。對項目費用實行全方位．全過程的動態(tài)管理和控制，（五）費用控制實施費用控制的原則和程序 費用控制的基本原則 (1)進行費用控制的基礎：詳細了解工程項目的任務要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項目實施的具體情況。 (2)費用控制的目的：滿足合同的技術和商務要求，按照進度計劃完成任務，并在批準的控制估算內(nèi)推行限額設計、限額采購和嚴格的施工費用控制，降低費用。 (3)費用控制的基本方法：根據(jù)各階段費用控制的基準、采用跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。 (4)費用控制應遵守的準則：嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。包進一步分解，經(jīng)批準后下達各設計專業(yè)。各設計專業(yè)負責人應針對費用分解目標著重對設備的選型．材質的選擇和工程量等方面進行控制，并定期對設計的執(zhí)行情況和工程量的變化情況以報告的形式通知費用控制工程師。 (3)詳細設計階段。對于開口價合同，該階段的控制基準是首次核定估算，重點是材料選型．設計的工程量等方面進行控制。 費用控制工作要求 (1)確定限額設計控制基準 對于開口價合同，在工藝設計階段初期確定初期控制估算作為限額設計的第一個控制基準，經(jīng)批準后發(fā)布；對于固定總價合同，在基礎設計初期確定批準控制估算作為限額設計的基準，批準后發(fā)布。 批準控制估算（或初期控制估算）按照與WBS編碼相對應的設計工作包，對各專業(yè)的設計工程量和工程費用進行分解（目標分解深度要在設計各階段初期分層次細化），并編制“限額設計投資及工程量表”，作為控制設計投資的依據(jù)。 (2)根據(jù)控制基準開展限額設計 設計過程中隨時對各專業(yè)投資核算點進行跟蹤核算，比較實際工程量與限額工程量．實際費用與限額費用的差值，并分析偏差原因。如確需超額由專業(yè)負責人編制限額設計工程量變更報告，費用控制工程師估算發(fā)生的費用并編制費用報告。 對所有超出限額的重大費用變更，必須由項目經(jīng)理（或項目經(jīng)理授權的代表）審批后執(zhí)行。 (3)編寫限額設計費用分析報告 各設計專業(yè)負責人遇下述情況時應向費用控制工程師提供限額設計報告： (l)在完成每一投資核算點時（根據(jù)計劃控點），需編制本專業(yè)限額設計執(zhí)行及變化情況報告。 (2)每月編制本專業(yè)限額設計執(zhí)行及變化情況的月報告。 (3)對于超出限額設計基準的方案．工程量等變更必須在實施前及時上報。項目采購階段費用控制 采購工作費用控制的職責分工 (1)費用控制工程師 a．根據(jù)項目編碼制定限額采購工作包及工作包價格，實行限額采購。 b．建立限額采購數(shù)據(jù)庫。 c．對限額采購進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，提出分析報告。 d．對限額采購清單之外的變更項補充限額單價。 e．參與重要設備及大宗材料的采購談判。 (2)設計（設計管理）組。向項目控制組提供設備和散裝材料的明細表；變更設備和散裝材料的補充資料。 (3)采購（采購管理）組。向項目控制組提供以下資料： a．已定貨設備和散裝材料的采購價格。 b．實際到貨設備和散裝材料的數(shù)量，有重量的需提供其單重。 c．實際發(fā)生的運雜費及相關費用數(shù)據(jù)。 d．限額采購變更報告。 e．采購人工時消耗。 (4)財務（財務管理）組。向項目控制組提供以下資料： a．按合同提供設備和散裝材料已支付費用月統(tǒng)計表。 b．設備的散裝材料已支付的相關費用統(tǒng)計表。 c．設備的散裝材料合同發(fā)生的索賠費用統(tǒng)計表。 工作程序及要求 (1)確定工作包 項目采購階段開始之前的一個月內(nèi)，設計單位提出設備和散裝材料清單。 項目費用控制工程師在項目控制經(jīng)理的組織下，合同計劃工程師、材料控制工程師及采購負責人一起，根據(jù)設備和散裝材料清單，確定限額采購工作包，作為控制項目采購費用的最小單元，是采購費用跟蹤和審批的基準。 工作包的劃分視不同項目劃分方法也不相同，它可以是單臺設備，也可以是某一類設備或散裝材料。 (2)確定限額采購價格 限額單價制定的對象是工作包中的單件設備或散裝材料，每一種設備和散裝材料的價格是唯一的。 在設計提出設備和散裝材料清單后，費用控制工程師在項目控制經(jīng)理的組織下，同項目采購負責人根據(jù)已確定的工作包和承包合同、預期效益、目前市場形式及相關價格信息確定出限額采購設備和散裝材料的價格及相應的運雜費，并發(fā)表限額采購清單。在項目實施過程中，此限額單價對采購組具有約束力，為設備和散裝材料在項目采購中的最高限價。 (3)采購的實施和跟蹤 在采購階段，根據(jù)需要，費用控制工程師參與重要設備和散裝材料的采購合同的談判。在合同談判期間，主要對分承包商的價格、供貨方式、制造周期、運輸方式、到貨地點等對費用影響較大的方面進行分析比較，并提出合同談判評審意見。 采購負責人在采購合同簽訂后向費用控制工程師提供采購合同相關資料，包括：已定貨設備和散裝材料的采購價格、實際到貨設備和散裝材料的數(shù)量（有重量的需提供其單重）、實際發(fā)生的運雜費及相關費用數(shù)據(jù)、采購人工時消耗等，以便費用控制工程師對項目費用進行跟蹤。 (4)限額價格的調(diào)整 因重大原因將導致采購價格超出工作包限額價格時，采購負責人應及時以書面形式提出“采購費用變更報告”，送項目費用控制工程師，經(jīng)控制經(jīng)理確認并報項目經(jīng)理批準后方可調(diào)整。 (5)制定計劃價格 合同簽訂后，費用控制工程師根據(jù)采購負責人提供的采購合同相關資料制定設備和散裝材料計劃價格，錄入PMCS系統(tǒng)，保證物資的正常管理。 (6)現(xiàn)場采購的控制 現(xiàn)場發(fā)生的設備和散裝材料零星采購，由現(xiàn)場費用控制工程師按照批準的限額采購價格進行控制，經(jīng)控制經(jīng)理批準后現(xiàn)場采購組進行采購工作。 如實際市場價格超出限額價格，現(xiàn)場采購組提出變更報告后，費用控制人員進行市場調(diào)查后根據(jù)實際情況進行調(diào)整，報控制經(jīng)理批準后執(zhí)行。 (7)費用控制報告 費用控制師每月30日前將采購費用匯總到月進展報告中。目施工階段的費用控制 施工階段相對設計和采購階段來說，所發(fā)生的費用較少，但也不能忽視。在此階段，大量的變更和簽證將會發(fā)生，如控制不利，對項目總費用也將造成較大的影響，因此，在施工階段主要工作是在按規(guī)定審批工程款的同時，加強對現(xiàn)場變更和簽證的事前控制。五、安全管理要點 建立安全生產(chǎn)目標是搞好安全生產(chǎn)工作的第一項目工作內(nèi)容，根據(jù)本工程特點，制定本項目安全生產(chǎn)目標如下： （1）、工傷頻率：小于3‰； （2）、安全設施、安全防護及時、到位；杜絕重傷及死亡事故； （3）、工人入場安全教育率100%； （4）、工序安全技術交底100%； （5）、安全活動覆蓋率100%； （6）、安全生產(chǎn)記錄資料完整； （7）、創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場。 安全管理具體要點有以下幾方面： 建立安全管理組織體系、制定安全技術方案和安全交底、安全教育、安全檢查與整改、建立安全應急管理機制，并配備安全應急物質與設備，適時演練。（一）建立安全管理組織體系安全生產(chǎn)保證體系（1）、以總經(jīng)理為首的生產(chǎn)指揮保證體系，實行管理必須同時安全的原則?？偨?jīng)理對本單位的安全生產(chǎn)負第一責任。當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，優(yōu)先為安全“丌綠燈”，切實把安全生產(chǎn)放在第一位。（2）、以黨委書記為首的安全思想政治工作保證體系，各級黨組織把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)中，保證職工的生命安全和健康，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，嚴肅處理安全生產(chǎn)中有令不行，有禁不止的行為。將安全生產(chǎn)作為配備和考核干部的重要條件，對安全生產(chǎn)負監(jiān)督保證作用。（3）、以工會主席為首的群眾監(jiān)督保證體系，各級工會按照全總“工會勞動保護監(jiān)督檢查”的三個條例規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在重要位置、積極支持配合，充分行使工會的監(jiān)督權，維護權和審議權。建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)，開展群眾性勞動保護工作。（4）、以總工程師為首的技術安全保護體系，研究、制定和落實安全技術措施，編制有針對性的安全技術措施計劃，從技術上改善勞動條件。組織安全知識普及教育和安全技術知識培訓等工作。（5）、以安全工程師為首的專業(yè)安全檢查監(jiān)督保證體系，運用安全系統(tǒng)工程，推行現(xiàn)代化管理及安全施工標準化管理，搞好經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作。（二）公司安全生產(chǎn)保證體系圖（四）施工現(xiàn)場項目部安全保證體系 （四）安全生產(chǎn)責任制 各施工負責人必須簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使安全生產(chǎn)工作責任到人，層層負責。 （1）總經(jīng)理安全責任制 公司總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任。 貫