【正文】 按照“孰先”的原則確定。即房屋產(chǎn)權證上注明的時間早于契稅完稅證明上注明的時間的，以房屋產(chǎn)權證注明的時間為購買房屋的時間；契稅完稅證明上注明的時間早于房屋產(chǎn)權證上注明的時間的，以契稅完稅證明上注明的時間為購買房屋的時間。(三)個人出售購買2年(含2年)以上非普通商品住宅的，按銷售價減去購入價后的余額計征營業(yè)稅。商品房購入價以售房者提供的地稅部門監(jiān)制的發(fā)票上開具的金額為扣除金額。房改房購入價以售房者提供的房屋交易市場準入許可證載列的價款作為扣除金額。(四)對符合上述條件減免營業(yè)稅的商品住房，在辦理減免稅手續(xù)時，必須同時具備房屋所有權證和契稅完稅憑證方能辦理。二、關于營業(yè)稅享受稅收優(yōu)惠政策普通商品住宅的具體標準(一)；(二)單套住宅建筑面積144m2(含144m2)以下；(三)。三、關于部門間協(xié)調(diào)管理及信息共享問題(一)各級地稅、財政、房地產(chǎn)管理和規(guī)劃部門要通力合作，建立與房地產(chǎn)規(guī)劃、建設、銷售、交易相關的納稅、產(chǎn)權辦理及變更以及規(guī)劃設計等建設項目資料的信息傳遞制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)的一體化管理。(二)各地房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)交易過戶手續(xù)前，應將以前的房地產(chǎn)權屬登記資料(包括房地產(chǎn)權屬所有人、房屋坐落位置、建筑面積、辦理房地產(chǎn)權屬登記時間等)以軟盤或紙質(zhì)形式及時提交同級地稅局和財政局，便于加強房地產(chǎn)稅收管理。2005年12月起，于每月10日前向同級地稅局和財政局提供上月房地產(chǎn)交易過戶資料(內(nèi)容同上)。對于房地產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，地方財稅部門應給予必要的經(jīng)費支持。(三)各級地稅和財政部 門可在房地產(chǎn)權屬登記場所設立征收窗口，實現(xiàn)辦證、稅款征收一條龍服務，方便納稅人，搞好稅收源泉控管。地稅部門也可委托房地產(chǎn)管理部門代征銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅。(四)房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋產(chǎn)權證時，必須堅持“先稅后證”的原則，即憑據(jù)購房者出示的地稅部門開具的發(fā)票和契稅完稅證方能辦理。四、各市、州、地地方稅務局要對營業(yè)稅政策調(diào)整后本地區(qū)的執(zhí)行情況進行檢測，對個人上市交易普通商品住宅稅款的征收、免稅情況，非普通商品住宅稅款的征收情況進行統(tǒng)計分析，在每季終了后15日內(nèi)將分析報告上報省地方稅務局(地方稅處)。二○○五年十一月三日國家稅務總局關于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知國稅發(fā)〔2005〕172號根據(jù)《國家稅務總局、財政部 、建設部關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕89號）（以下簡稱《通知》）的精神，經(jīng)商財政部 、建設部，現(xiàn)就各地在貫徹落實《通知》中的幾個具體政策問題明確如下：一、《通知》第三條第二款中規(guī)定的“成交價格”是指住房持有人對外銷售房屋的成交價格。二、《通知》第三條第四款中規(guī)定的“契稅完稅證明上注明的時間”是指契稅完稅證明上注明的填發(fā)日期。三、納稅人申報時，同時出具房屋產(chǎn)權證和契稅完稅證明且二者所注明的時間不一致的，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時間。即房屋產(chǎn)權證上注明的時間早于契稅完稅證明上注明的時間的，以房屋產(chǎn)權證注明的時間為購買房屋的時間；契稅完稅證明上注明的時間早于房屋產(chǎn)權證上注明的時間的，以契稅完稅證明上注明的時間為購買房屋的時間。四、個人將通過受贈、繼承、離婚財產(chǎn)分割等非購買形式取得的住房對外銷售的行為，也適用《通知》的有關規(guī)定。其購房時間按發(fā)生受贈、繼承、離婚財產(chǎn)分割行為前的購房時間確定，其購房價格按發(fā)生受贈、繼承、離婚財產(chǎn)分割行為前的購房原價確定。個人需持其通過受贈、繼承、離婚財產(chǎn)分割等非購買形式取得住房的合法、有效法律證明文書，到地方稅務部門辦理相關手續(xù)。五、根據(jù)國家房改政策購買的公有住房，以購房合同的生效時間、房款收據(jù)的開具日期或房屋產(chǎn)權證上注明的時間，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時間。六、享受稅收優(yōu)惠政策普通住房的面積標準是指地方政府按國辦發(fā)〔2005〕26號文件規(guī)定并公布的普通住房建筑面積標準。對于以套內(nèi)面積進行計量的，應換算成建筑面積，判斷該房屋是否符合普通住房標準。財政部 國家稅務總局建設部關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知財稅字〔1999〕278號注釋：條款失效，第三條失效。參見：《財政部 國家稅務總局住房和城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，財稅[2010]94號。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、建委（建設廳），各直轄市房地局：為促進我國居民住宅市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就個人出售住房所得征收個人所得稅的有關問題通知如下：一、根據(jù)個人所得稅法的規(guī)定，個人出售自有住房取得的所得應按照“財產(chǎn)轉讓所得”項目征收個人所得稅。二、個人出售自有住房的應納稅所得額，按下列原則確定：（一）個人出售除已購公有住房以外的其他自有住房，其應納稅所得額按照個人所得稅法的有關規(guī)定確定。（二）個人出售已購公有住房，其應納稅所得額為個人出售已購公有住房的銷售價，減除住房面積標準的經(jīng)濟適用住房價款、原支付超過住房面積標準的房價款、向財政或原產(chǎn)權單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費用后的余額。已購公有住房是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級（含縣級）以上人民政府有關城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或標準價）購買的公有住房。經(jīng)濟適用住房價格按縣級（含縣級）以上地方人民政府規(guī)定的標準確定。（三）職工以成本價（或標準價）出資的集資合作建房、安居工程住房、經(jīng)濟適用住房以及拆遷安置住房，比照已購公有住房確定應納稅所得額。三、為鼓勵個人換購住房，對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應繳納的個人所得稅，視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅。具體辦法為：（一）個人出售現(xiàn)住房所應繳納的個人所得稅稅款，應在辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)前，以納稅保證金形式向當?shù)刂鞴芏悇諜C關繳納。稅務機關在收取納稅保證金時，應向納稅人正式開具“中華人民共和國納稅保證金收據(jù)”，并納入專產(chǎn)存儲。（二）個人出售現(xiàn)住房后1年內(nèi)重新購房的，按照購房金額大小相應退還納稅保證金。購房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購公有住房的，原住房銷售額應扣除已按規(guī)定向財政或原產(chǎn)權單位繳納的所得收益，下同）的，全部退還納稅保證金；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個人所得稅繳入國庫。（三）個人出售現(xiàn)住房后1年內(nèi)未重新購房的，所繳納的納稅保證金全部作為個人所得稅繳入國庫。（四）個人在申請退還納稅保證金時，應向主管稅務機關提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務機關要求提供的其他有關證明材料，經(jīng)主管稅務機關審核確認后方可辦理納稅保證金退還手續(xù)。（五）跨行政區(qū)域售、購住房又符合退還納稅保證金條件的個人，應向納稅保證金繳納地主管稅務機關申請退還納稅保證金。四、對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。五、為了確保有關住房轉讓的個人所得稅政策得到全面、正確的實施，各級房地產(chǎn)交易管理部門應與稅務機關加強協(xié)作、配合，主管稅務機關需要有關本地區(qū)房地產(chǎn)交易情況的，房地產(chǎn)交易管理部門應及時提供。一九九九年十二月二日財政部 國家稅務總局關于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知財稅字〔1999〕210號注釋：條款失效，第一條有關契稅的規(guī)定失效。參見：《財政部 國家稅務總局住房和城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，財稅[2010]94號。為了配合國家住房制度改革，有效啟動房地產(chǎn)市場，積極培育新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)對房地產(chǎn)市場有關稅收政策問題通知如下：一、關于營業(yè)稅和契稅的政策問題為了切實減輕個人買賣普通住宅的稅收負擔，積極啟動住房二級市場，對個人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買并居住不足一年的普通住宅，銷售時營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計征；個人自建自用住房，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。為了支持住房制度的改革，對企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標準價出售住房的收入，暫免征收營業(yè)稅。二、關于空置商品住房稅收政策問題為了加快住房資金周轉，降低金融資產(chǎn)的風險，促進積壓空置商品房的銷售，對積壓空置的商品住房銷售時應繳納的營業(yè)稅、契稅在2000年底前予以免稅優(yōu)惠?？罩蒙唐纷》肯抻?998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房。三、關于土地增值稅征免政策問題對居民個人擁有的普通住宅，在其轉讓時暫免征收土地增值稅。本通知自1999年8月1日起執(zhí)行。部分地區(qū)在此之前越權自行制定的房地產(chǎn)市場稅收政策，凡與本通知規(guī)定不符的一律改按本通知的規(guī)定執(zhí)行。45 /