【正文】 　第五條 減免稅分為核準類減免稅和備案類減免稅。核準類減免稅是指法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)核準的減免稅項目；備案類減免稅是指不需要稅務(wù)機關(guān)核準的減免稅項目。絕親織內(nèi)貓鷚壇佇鄖紂輒閭適頤錁贈。 第六條 納稅人享受核準類減免稅，應(yīng)當提交核準材料，提出申請，經(jīng)依法具有批準權(quán)限的地稅機關(guān)按本實施辦法規(guī)定核準確認后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有批準權(quán)限的稅務(wù)機關(guān)核準確認的，納稅人不得享受減免稅。饋顫類潿瞞緋壓剴懣鍤納繞緬歟錛幃。 納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)當具備相應(yīng)的減免稅資質(zhì)，并履行規(guī)定的備案手續(xù)?！　〉谄邨l 納稅人依法可以享受減免稅待遇，但是未享受而多繳稅款的，納稅人可以在稅收征管法規(guī)定的期限內(nèi)申請減免稅，要求退還多繳的稅款。狽鈀積觴箏鮫儻詠趙弳幗勞擇躑錨賁。第八條 納稅人實際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的或者采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向稅務(wù)機關(guān)報告的，以及未按照本實施辦法規(guī)定履行相關(guān)程序自行減免稅的，主管地稅機關(guān)依照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處理。錈請瞇階絆簽齬復(fù)屆蝦馬趙鴛嗆錯導(dǎo)。 稅收減免核準　　第九條 納稅人申請核準類減免稅，應(yīng)當在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，向主管地稅機關(guān)提出書面申請，并按要求報送相應(yīng)的材料。報送材料詳見《核準類減免稅管理目錄》(附件)。暉繾瑣堊緩飽鱖嶧誶髖謚洶進聶錆謖?！　〖{稅人對報送材料的真實性和合法性承擔責任?！　〉谑畻l 大連市地方稅務(wù)局（以下簡稱市局）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定編制并適時更新《核準類減免稅管理目錄》。第十一條 主管地稅機關(guān)對納稅人提出的減免稅申請，應(yīng)當根據(jù)以下情況分別作出處理：（一）申請的減免稅項目，依法不需要由稅務(wù)機關(guān)核準后執(zhí)行的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（不予受理通知書）》，即時告知納稅人不予受理。軸獻燴磯朧癢駿慟囀漿癉馳綻饋錒奮。（二）申請的減免稅材料存在錯誤的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（補正通知書）》，告知納稅人更正。（三）申請的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（補正通知書）》，當場一次性書面告知納稅人。審撿溆貯葒隴顏據(jù)視趨國莧擔澮鋦誦。 （四）申請的減免稅材料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正減免稅材料的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（受理通知書）》，予以受理。許響潔騫蝎瀠閿櫳凜則闃娛鴆辭鋟國。　　第十二條 具有批準權(quán)限的地稅機關(guān)對納稅人提交的減免稅材料進行審核，根據(jù)以下情形分別作出處理：　?。ㄒ唬p免稅申請符合法定條件、標準的，應(yīng)當在法律、法規(guī)和權(quán)責清單公布的規(guī)定期限內(nèi)作出準予減免稅的書面決定，制作《稅務(wù)事項通知書（稅收減免核準通知書）》送達納稅人。茲鳶殲愷訟鍰鏘灃蘢紂覿鈥邊壚鋃診?！　。ǘp免稅申請不符合法定條件、標準的，應(yīng)當在法律、法規(guī)和權(quán)責清單公布的規(guī)定期限內(nèi)作出減免稅不予核準的書面決定，制作《稅務(wù)事項通知書（不予核準通知書）》，告知納稅人不予核準的理由和依法具有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。繳閑櫨綿諉殮鉍灘龔鍤滌璦繩萇銳咼?！　〉谑龡l 核準類減免稅的審核是對納稅人提供材料與減免稅法定條件的相關(guān)性進行審核，不改變納稅人真實申報責任。鱭軾斬醬販鈰鄺瓏綞彎凈鶘擾驏鋅觴?！　〉谑臈l 納稅人在減免稅書面核準決定未下達之前，應(yīng)當按照規(guī)定進行納稅申報。納稅人在減免稅書面核準決定下達之后，應(yīng)當按照國家稅務(wù)總局公布的《減免稅性質(zhì)代碼目錄》準確填報應(yīng)享受的減免稅類型，進行減免稅申報。納稅人享受減免稅的情形發(fā)生變化時，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起個工作日內(nèi)向主管地稅機關(guān)報告，具有批準權(quán)限的地稅機關(guān)對納稅人的減免稅資質(zhì)重新進行審核。矚補撓萬蹕齋躓礙鯤蠆錸許鱧瀕鋒衛(wèi)。 稅收減免備案第十五條 納稅人可以在首次享受減免稅的申報階段在納稅申報表中附列或附送材料進行備案，也可以在申報征期后的其他規(guī)定期限內(nèi)提交報備資料進行備案。備案材料詳見《備案類減免稅管理目錄》（附件）。闥紗憚夢邊違譴紅籬髖藝戰(zhàn)轄釙鋝蝸。納稅人對報送備案材料的真實性和合法性承擔責任。第十六條　本辦法第十五條所稱“其他規(guī)定期限內(nèi)提交報備材料”是指：（一）申報征期后按照規(guī)定期限提交報備材料，即納稅人按照規(guī)定在申報征期后一定期限內(nèi)提交報備材料。（二）按照稅務(wù)機關(guān)要求期限提交報備材料，即納稅人根據(jù)主管地稅機關(guān)在減免稅后續(xù)管理過程中要求的期限提交報備材料。殞淺歸薟鈦愨話維饒漿楊鏹績寧銹凱。第十七條 納稅人享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應(yīng)當按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法的公告》（年第號）和《財政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅〔〕號）的規(guī)定向主管地稅機關(guān)履行備案手續(xù)，妥善保管留存?zhèn)洳橘Y料。備案材料詳見《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案管理目錄》（附件）。釃慶崢鍍鋌賺襪聶瘍趨鸛綱戰(zhàn)驀鋨薩。第十八條 市局根據(jù)法律、法規(guī)和國家稅務(wù)總局的規(guī)定編制并適時更新《備案類減免稅管理目錄》和《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案管理目錄》。強興嬤廁鍇層榮蕩闊則適凜鰾鰒鋯債。第十九條 主管地稅機關(guān)對納稅人提交的減免稅備案，應(yīng)當根據(jù)以下情況分別作出處理：（一）減免稅材料存在錯誤的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（補正通知書）》，告知納稅人更正。（二）減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（補正通知書）》,當場一次性書面告知納稅人補正。諶驢塒煥閔謊罰蟬瀋纖絹賃輞獺鍋蘇?！　。ㄈp免稅材料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照規(guī)定提交全部更正或者補正減免稅材料的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（受理通知書）》，受理納稅人減免稅備案。廚銫喚諢韌囪絡(luò)訶錯鍬懟櫥統(tǒng)鉉鋤產(chǎn)?！　。ㄋ模p免稅備案事項，不屬稅務(wù)機關(guān)備案范圍的，應(yīng)當制作《稅務(wù)事項通知書（不予受理通知書）》，即時告知納稅人不予受理。煢譜參顙飪訌籠諧檜彎騫飲憒帳鎖勝?！　〉诙畻l 備案類減免稅的審核是對納稅人提供材料的完整性進行的審核，不改變納稅人真實申報的責任?！　〉诙粭l 主管地稅機關(guān)應(yīng)當對備案的減免稅材料進行收集、錄入，納稅人在具備減免稅資質(zhì)期間，備案的減免稅材料一次性報備，在政策存續(xù)期內(nèi)可以一直享受減免稅。鵒輿剮尷騅勁癉賃鈣蠆貺膾鰍褸銷齡?！　「鞫惙N另有規(guī)定的除外。第二十二條 納稅人享受備案類減免稅的，應(yīng)當按照國家稅務(wù)總局公布的《減免稅性質(zhì)代碼目錄》準確填報應(yīng)享受的減免稅類型進行減免稅申報。納稅人享受減免稅到期的，應(yīng)當停止享受減免稅，按照規(guī)定進行納稅申報。納稅人享受減免稅的情形發(fā)生變化時，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起個工作日內(nèi)向主管地稅機關(guān)報告。糴盜黨簫鰈蕭燉輕揀髖磽塹較鵬鏗縮。 稅收減免監(jiān)督管理　　第二十三條 地稅機關(guān)應(yīng)當將享受減免稅的納稅人履行納稅義務(wù)情況納入風險管理和隨機抽查范圍。第二十四條 地稅機關(guān)應(yīng)當加強減免稅監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：（一）納稅人是否符合減免稅的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅。（二）納稅人享受核準類減免稅的條件發(fā)生變化時,是否根據(jù)變化情況經(jīng)稅務(wù)機關(guān)重新審查后辦理減免稅。（三）納稅人享受備案類減免稅的條件發(fā)生變化時，是否及時向主管地稅機關(guān)報告變化情況。（四）納稅人是否存在編造虛假計稅依據(jù)騙取減免稅的行為。（五）減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按照規(guī)定用途使用減免稅款。（六）減免稅有規(guī)定減免期限的，是否到期停止享受稅收減免。（七）是否存在納稅人應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準自行享受減免稅的情況。（八）已享受減免稅是否按照國家稅務(wù)總局公布的《減免稅性質(zhì)代碼目錄》準確填報應(yīng)享受的減免稅類型，且按時進行減免稅申報。顱權(quán)價躦鷂優(yōu)濘釅軌澆奐針絎瞇鏈鵜。　　第二十五條 地稅機關(guān)在減免稅備案后續(xù)管理工作中，應(yīng)當逐步建立隨機抽查機制。要制定隨機抽查事項的范圍，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，建立隨機抽取對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次，同時加強對抽查結(jié)果的運用。溫埡龍鱖鄉(xiāng)聹梔銠巰趲韞狽懲銼錸綻?！　〉诙鶙l 納稅人享受核準類或備案類減免稅的，對符合政策規(guī)定條件的材料有留存?zhèn)洳榈牧x務(wù)。納稅人在稅務(wù)機關(guān)后續(xù)管理中不能提供相關(guān)印證材料的，不得繼續(xù)享受稅收減免，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。鐺麩鶉據(jù)關(guān)鵜攣錠謠剛評鴣鯢懨鋪鰾。　　地稅機關(guān)在納稅人首次減免稅備案或者變更減免稅備案后，應(yīng)及時開展后續(xù)管理工作，對納稅人減免稅政策適用的準確性進行審核。對政策適用錯誤的告知納稅人變更備案，對不應(yīng)當享受減免稅的，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。攔難鱖聳賣絞歸閘壇纖灝覿轢詛鐒紹。　　第二十七條 地稅機關(guān)應(yīng)當將減免稅核準和備案工作納入崗位責任制考核體系中，落實稅收行政執(zhí)法責任追究制度：贓遙鮞鈹嗩魚孿順訓(xùn)鍬區(qū)慟絀丟鑄鮪。　?。ㄒ唬┙⒔∪珳p免稅跟蹤反饋制度。地稅機關(guān)應(yīng)當定期對減免稅核準和備案工作情況進行跟蹤與反饋，適時完善減免稅工作機制。壢許駢債奮窺嘍餡勱彎錙鎂惲竄銣縶?！　。ǘ┙p免稅案卷評查制度。主管地稅機關(guān)應(yīng)當建立減免稅材料案卷，裝訂成卷并妥善保管，市局應(yīng)當定期對案卷材料進行評查。蠅綽餃潔巋飆勁鱸蒔蝕萊籃鯊鑌銨驪?！　。ㄈ┙蛹壉O(jiān)督制度。市局應(yīng)當建立經(jīng)常性的監(jiān)督制度，加強對主管地稅機關(guān)減免稅管理工作的監(jiān)督?！　。ㄋ模┙∪珳p免稅核算管理制度。主管地稅機關(guān)應(yīng)當建立減免稅核算數(shù)據(jù)日常監(jiān)管機制，強化減免稅數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。買瀲頷褳悵甌體鴛買髕槨儻軟擇鐋竄。　　第二十八條 主管地稅機關(guān)需要對納稅人提交的減免稅材料進行實地核查的，應(yīng)當指派名以上工作人員按照規(guī)定程序進行，并將核查情況記錄在案。續(xù)憫靂閾撥闡鹺業(yè)繆澆個財組諛銃餓。　　因地稅機關(guān)的責任核準或者核實錯誤，造成納稅人未繳或少繳稅款的，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理?！　≈鞴艿囟悪C關(guān)越權(quán)減免稅的，除依法撤銷其擅自作出的決定外，補征應(yīng)征未征稅款，并由市局追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。駁匭閣圍暫潰鯤償鱧趲釣欒恆儈鏟碼。第二十九條 主管地稅機關(guān)應(yīng)當對享受減免稅的納稅人的實際經(jīng)營情況進行事后監(jiān)督檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟鑒證部門認定錯誤的，應(yīng)當及時與有關(guān)認定部門溝通，提請糾正，并取消有關(guān)納稅人的優(yōu)惠資格；對涉嫌違法人員，可依法移送有關(guān)部門追究有關(guān)責任人的法律責任。有關(guān)部門非法提供證明，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。獻鮒鏞癩櫻錠驢單純剛縋題鯁純鉸顓。 附 則　　第三十條 單稅種的減免稅核準、備案管理制度，依據(jù)國家稅務(wù)總局的規(guī)定另行制定?！　〉谌粭l 本辦法自年月日起施行。《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)減稅免稅管理辦法的通知》（大地稅函〔〕號）同時廢止。鍾鏘錮譎濟檣頒噴駁纖捫羆軀閬銫瘍。附件：核準類減免稅事項目錄序號減免稅事項名稱報送資料名稱企業(yè)納稅困難減免房產(chǎn)稅《納稅人減免稅申請核準表》減免稅申請報告房屋產(chǎn)權(quán)證（驗原件，留復(fù)印件）申請人經(jīng)濟困難的相關(guān)證明材料納稅人困難性減免城鎮(zhèn)土地使用稅《納稅人減免稅申請核準表》減免稅申請報告土地使用權(quán)證明（驗原件，留復(fù)印件）申請人經(jīng)濟困難的相關(guān)證明材料其他經(jīng)國務(wù)院財政部門批準減稅的可以減征個人所得稅《納稅人減免稅申請核準表》居民身份證或其他證明身份的合法證件事故災(zāi)害等原因減免資源稅《納稅人減免稅申請核準表》減免稅申請報告（列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的證明材料普通標準住宅增值率不超過的土地增值稅減免《納稅人減免稅申請核準表》減免稅申請報告開發(fā)立項及土地使用權(quán)等證明（驗原件，留復(fù)印件）土地增值稅清算報告相關(guān)的收入、成本、費用等證明材料因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)需要而搬遷，納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)免征土地增值稅《納稅人減免稅申請核準表》減免稅申請報告土地使用權(quán)證明（驗原件，留復(fù)印件）政府依法征用、收回土地使用權(quán)文件（驗原件，留復(fù)印件）因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)土地增值稅減免《納稅人減免稅申請核準表》減免稅申請報告土地使用權(quán)證明（驗原件，留復(fù)印件）政府征用、收回土地使用權(quán)補償協(xié)議（驗原件，留復(fù)印件）附件：備案類減免稅事項目錄序號減免稅事項名稱報送資料名稱個人銷售自建自用住房免征增值稅優(yōu)惠《納稅人減免稅備案登記表》房管部門出具的自建證明材料房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明（驗原件，留復(fù)印件）個人身份證明（驗原件，留復(fù)印件）出售住房合同及收入證明（驗原件，留復(fù)印件）申請人經(jīng)濟困難的相關(guān)證明（驗原件，留復(fù)印件）為了配合國家住房制度改革，企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標準價出售住房取得的收入免征增值稅優(yōu)惠《納稅人減免稅備案登記表》房改批文等有關(guān)證明（驗原件，留復(fù)印件）出售住房合同及收入證明（驗原件，留復(fù)印件）個人出租住房應(yīng)按照的征收率減按計算應(yīng)納增值稅《納稅人減免稅備案登記表》身份證件（驗原件，留復(fù)印件）殘疾、孤老、烈屬減征個人所得稅《納稅人減免稅備案登記表》減免稅申請報告居民身份證或其他證明身份的合法證件（驗原件，留復(fù)印件） 殘疾、孤老、烈屬的資格證明材料 （驗原件，留復(fù)印件）符合條件的房屋贈與免征個人所得稅《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》雙方當事人的身份證明，繼承或接受遺贈的，只須提供繼承人或接受遺贈人的身份證明（驗原件，留復(fù)印件）房屋所有權(quán)證（驗原件，留復(fù)印件）. 無償贈與父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹的，提交戶口簿或者出生證明或者人民法院判決書或者人民法院調(diào)解書或者其他部門(有資質(zhì)的機構(gòu))出具的能夠證明雙方親屬關(guān)系的證明資料（驗原件，留復(fù)印件）. 接受遺贈的，應(yīng)當提交：房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡證明。　經(jīng)公證的能夠證明有權(quán)繼承或接受遺贈的證明資料（驗原件，留復(fù)印件）.無償贈與非親屬撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系人的，應(yīng)當提交：人民法院判決書或者人民法院調(diào)解書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街