【正文】 要積極參與本地區(qū)房地產(chǎn)市場分析監(jiān)測工作，密切關(guān)注營業(yè)稅稅收政策調(diào)整后的政策執(zhí)行效果，及時(shí)做出營業(yè)稅政策調(diào)整對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響的評(píng)估報(bào)告，并將分析評(píng)估報(bào)告按季上報(bào)國家稅務(wù)總局。(二)個(gè)人購買住房以房屋所有權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購買房屋的時(shí)間。商品房購入價(jià)以售房者提供的地稅部門監(jiān)制的發(fā)票上開具的金額為扣除金額。三、關(guān)于部門間協(xié)調(diào)管理及信息共享問題(一)各級(jí)地稅、財(cái)政、房地產(chǎn)管理和規(guī)劃部門要通力合作，建立與房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)、銷售、交易相關(guān)的納稅、產(chǎn)權(quán)辦理及變更以及規(guī)劃設(shè)計(jì)等建設(shè)項(xiàng)目資料的信息傳遞制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)的一體化管理。(三)各級(jí)地稅和財(cái)政部 門可在房地產(chǎn)權(quán)屬登記場所設(shè)立征收窗口，實(shí)現(xiàn)辦證、稅款征收一條龍服務(wù)，方便納稅人，搞好稅收源泉控管。二○○五年十一月三日國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知國稅發(fā)〔2005〕172號(hào)根據(jù)《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部 、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕89號(hào)）（以下簡稱《通知》）的精神，經(jīng)商財(cái)政部 、建設(shè)部，現(xiàn)就各地在貫徹落實(shí)《通知》中的幾個(gè)具體政策問題明確如下：一、《通知》第三條第二款中規(guī)定的“成交價(jià)格”是指住房持有人對(duì)外銷售房屋的成交價(jià)格。四、個(gè)人將通過受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購買形式取得的住房對(duì)外銷售的行為，也適用《通知》的有關(guān)規(guī)定。六、享受稅收優(yōu)惠政策普通住房的面積標(biāo)準(zhǔn)是指地方政府按國辦發(fā)〔2005〕26號(hào)文件規(guī)定并公布的普通住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、建委（建設(shè)廳），各直轄市房地局：為促進(jìn)我國居民住宅市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅的有關(guān)問題通知如下：一、根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，個(gè)人出售自有住房取得的所得應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格按縣級(jí)（含縣級(jí)）以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅保證金時(shí)，應(yīng)向納稅人正式開具“中華人民共和國納稅保證金收據(jù)”，并納入專產(chǎn)存儲(chǔ)。（四）個(gè)人在申請(qǐng)退還納稅保證金時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后方可辦理納稅保證金退還手續(xù)。一九九九年十二月二日財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知財(cái)稅字〔1999〕210號(hào)注釋：條款失效，第一條有關(guān)契稅的規(guī)定失效。二、關(guān)于空置商品住房稅收政策問題為了加快住房資金周轉(zhuǎn)，降低金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)積壓空置商品房的銷售，對(duì)積壓空置的商品住房銷售時(shí)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、契稅在2000年底前予以免稅優(yōu)惠。部分地區(qū)在此之前越權(quán)自行制定的房地產(chǎn)市場稅收政策，凡與本通知規(guī)定不符的一律改按本通知的規(guī)定執(zhí)行。三、關(guān)于土地增值稅征免政策問題對(duì)居民個(gè)人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時(shí)暫免征收土地增值稅。為了配合國家住房制度改革，有效啟動(dòng)房地產(chǎn)市場，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場有關(guān)稅收政策問題通知如下：一、關(guān)于營業(yè)稅和契稅的政策問題為了切實(shí)減輕個(gè)人買賣普通住宅的稅收負(fù)擔(dān)，積極啟動(dòng)住房二級(jí)市場，對(duì)個(gè)人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時(shí)免征營業(yè)稅；個(gè)人購買并居住不足一年的普通住宅，銷售時(shí)營業(yè)稅按銷售價(jià)減去購入原價(jià)后的差額計(jì)征；個(gè)人自建自用住房，銷售時(shí)免征營業(yè)稅；個(gè)人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。四、對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。購房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購公有住房的，原住房銷售額應(yīng)扣除已按規(guī)定向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益，下同）的，全部退還納稅保證金；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個(gè)人所得稅繳入國庫。三、為鼓勵(lì)個(gè)人換購住房，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場價(jià)重新購房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，視其重新購房的價(jià)值可全部或部分予以免稅。（二）個(gè)人出售已購公有住房，其應(yīng)納稅所得額為個(gè)人出售已購公有住房的銷售價(jià)，減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)款、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款、向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。財(cái)政部 國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知財(cái)稅字〔1999〕278號(hào)注釋：條款失效，第三條失效。個(gè)人需持其通過受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購買形式取得住房的合法、有效法律證明文書，到地方稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。三、納稅人申報(bào)時(shí)，同時(shí)出具房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證明且二者所注明的時(shí)間不一致的，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時(shí)間。(四)房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，必須堅(jiān)持“先稅后證”的原則，即憑據(jù)購房者出示的地稅部門開具的發(fā)票和契稅完稅證方能辦理。2005年12月起，于每月10日前向同級(jí)地稅局和財(cái)政局提供上月房地產(chǎn)交易過戶資料(內(nèi)容同上)。(四)對(duì)符合上述條件減免營業(yè)稅的商品住房，在辦理減免稅手續(xù)時(shí)，必須同時(shí)具備房屋所有權(quán)證和契稅完稅憑證方能辦理。即房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間早于契稅完稅證明上注明的時(shí)間的，以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的時(shí)間為購買房屋的時(shí)間；契稅完稅證明上注明的時(shí)間早于房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間的，以契稅完稅證明上注明的時(shí)間為購買房屋的時(shí)間。貴州省地方稅務(wù)局貴州省財(cái)政廳貴州省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知各市、州、地地方稅務(wù)局、財(cái)政局、房管局(建設(shè)局、規(guī)劃局)：現(xiàn)將國家稅務(wù)總局、財(cái)政部 、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)[2005]89號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際作出如下規(guī)定，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的，應(yīng)規(guī)范解繳程序，加強(qiáng)安全管理。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部 門在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門，以便房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬管理。對(duì)擅自變通政策、違反規(guī)定，不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠，影響調(diào)整后的稅收政策落實(shí)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。（四）個(gè)人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購買房屋的時(shí)間。（一）2005年6月1日后，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，應(yīng)全額征收營業(yè)稅。地方稅務(wù)、財(cái)政部 門要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市、縣房地產(chǎn)管理部門提供。各級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的測算，依據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)；沒有建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部 門要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門取得聯(lián)系；房地產(chǎn)管理部門要積極配合。要按照《財(cái)政部 、國家稅務(wù)總局、建設(shè)部關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕278號(hào)）和《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部 、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕181號(hào)）要求，按規(guī)定建立個(gè)人所得稅納稅保證金專戶，為繳納納稅保證金的納稅人建立檔案，加強(qiáng)對(duì)納稅保證金信息的采集、比對(duì)、審核；向納稅人宣傳解釋納稅保證金的征收、退還政策及程序；認(rèn)真做好納稅保證金退還事宜，符合條件的確保及時(shí)辦理。五、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)住房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。三、納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條的規(guī)定，對(duì)其實(shí)行核定征稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額。（三）合理費(fèi)用是指：納稅人按照規(guī)定實(shí)際支付的住房裝修費(fèi)用、住房貸款利息、手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。已購公有住房是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)（或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購買的公有住房。（一）房屋原值具體為：：購置該房屋時(shí)實(shí)際支付的房價(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)。目前，在征收個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的個(gè)人所得稅中，各地又反映出一些需要進(jìn)一步明確的問題。三、對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。附件：個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表附件：關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知財(cái)稅〔2008〕137號(hào)注釋：條款失效，第一條失效。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與房管部門的合作，定期將《個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》中的有關(guān)信息與房管部門的贈(zèng)與房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記信息進(jìn)行核對(duì)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的后續(xù)管理。二、關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售稅收管理問題（一）關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售營業(yè)稅稅收管理問