【導(dǎo)讀】90年代末期，煤炭行業(yè)不景氣，虧損嚴(yán)重。提出企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)入“市場(chǎng)機(jī)制”，實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化。率先在山東新汶局華豐礦進(jìn)行。新汶整體發(fā)展戰(zhàn)略。公司內(nèi)部業(yè)務(wù)完全按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。效益最大化/成本最小化；以創(chuàng)造效益作為衡量報(bào)酬的唯一依據(jù)。稱為“勞動(dòng)者索取剩余”、成本倒逼。按照贏余進(jìn)行分配；管理過(guò)程劃分為若干獨(dú)立核算的利益主體（單位）。使之形成真正的責(zé)任主體、權(quán)責(zé)主體、利益主體。標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)關(guān)系體系：市場(chǎng)主體之間建立“買賣合同關(guān)系”；分清雙方的責(zé)任和義務(wù)。將交貨期、質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)和損失賠償納入?yún)f(xié)議。實(shí)行質(zhì)量?jī)r(jià)格聯(lián)保制度和內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量確認(rèn)辦法。嚴(yán)格處罰和監(jiān)管：市場(chǎng)秩序規(guī)范、違紀(jì)嚴(yán)罰。消除等待領(lǐng)導(dǎo)批示。通過(guò)價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法調(diào)整可以自發(fā)調(diào)節(jié)各個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)行為；消除了公司承擔(dān)費(fèi)用責(zé)。公司外部?jī)r(jià)格、銷售壓力不能傳遞到各個(gè)部門、礦等，公司在承擔(dān)。采用的結(jié)算和核算是由下到上的匯總確認(rèn)辦法，沒(méi)有整體核算。

　　

【正文】 不同崗位的職工的調(diào)配和使用、內(nèi)部競(jìng)聘 關(guān)鍵崗位業(yè)績(jī)導(dǎo)向的資格晉升制度 內(nèi)部材料市場(chǎng)：實(shí)行全成本核算（包括電力、設(shè)備折舊、維修費(fèi)用等） 定額定量消耗 內(nèi)部產(chǎn)品市場(chǎng)：以車間為市場(chǎng)單位， 車間轉(zhuǎn)移的半成品為“產(chǎn)品” 車間之間實(shí)行內(nèi)部買賣制度。 買賣內(nèi)容包括交貨期、質(zhì)量、數(shù)量、品種、服務(wù)等。 內(nèi)部市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)： 技術(shù)單位、各個(gè)車間、生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位 內(nèi)部規(guī)則： 時(shí)間買賣：按照內(nèi)部時(shí)間交貨，不按時(shí)處罰損失。 質(zhì)量損失賠償： 超額材料消耗市場(chǎng)主體單位承擔(dān) 申訴處理公平：統(tǒng)一規(guī)則 市場(chǎng)主體內(nèi)部統(tǒng)一結(jié)算 31 內(nèi)部市場(chǎng)組織 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化：不同產(chǎn)品分解到車間要可以度量 不同產(chǎn)品內(nèi)部成本定額：按照市場(chǎng)單位制定（產(chǎn)品分解） 不同產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：按照市場(chǎng)單位制定 不同產(chǎn)品質(zhì)量損失計(jì)算辦法：按照質(zhì)量要求制定 外部用戶出現(xiàn)質(zhì)量事故損失追究和賠償辦法： 時(shí)間買賣損失計(jì)算辦法：延誤交貨的損失 材料供應(yīng)的內(nèi)部供應(yīng)價(jià)格體系：供應(yīng)價(jià) 建立統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行體系 調(diào)整公司的管理制度 實(shí)行成本質(zhì)量數(shù)量等目標(biāo)責(zé)任制度，責(zé)任到人 、到車間、部門。 建立統(tǒng)一的基本信息回報(bào)單據(jù) 建立統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和 程序 建立統(tǒng)一的內(nèi)部報(bào)酬制度（與核算結(jié)果掛鉤）和內(nèi)部分配辦法。 32 煤化工（有色深加工）產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化程度高 生產(chǎn)組織專業(yè)化、生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)化 生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間不會(huì)相互影響。 設(shè)備 運(yùn)行效能決定產(chǎn)品的品質(zhì)和成本。 人為因素較少。 管理目標(biāo)和重點(diǎn)不同： 安全、運(yùn)行成本、備件使用 更多的是服務(wù)買賣關(guān)系。 關(guān)鍵問(wèn)題是 ：內(nèi)部產(chǎn)品確認(rèn)原則要 “清晰” 主要關(guān)注點(diǎn)： 化工產(chǎn)業(yè)主要在于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的保障和服務(wù)。 內(nèi)部市場(chǎng)的重點(diǎn)在于將不同服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量影響程度進(jìn)行劃定責(zé)任。 按照車間劃分為市場(chǎng)單位，實(shí)行內(nèi)部核算。 按照工作責(zé)任關(guān)聯(lián)程度確定、質(zhì)量責(zé)任損失賠償制度； 按照產(chǎn)品中間品的質(zhì)量指標(biāo)確定價(jià)格 按照內(nèi)部交易規(guī)定，建立結(jié)算關(guān)系、賠償關(guān)系。 僅供參考 33 七、內(nèi)部市場(chǎng)化工作深化的開(kāi)展設(shè)想 ? 總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià) 永煤內(nèi)部市場(chǎng)化工作做得很不錯(cuò)，有很好的 實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí) 條件。 特別是礦級(jí)開(kāi)展的內(nèi)部市場(chǎng)化有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 但是，存在問(wèn)題不少，開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化的情況差異性很大。 主要表現(xiàn)在： 第一，公司高層只是把內(nèi)部市場(chǎng)化當(dāng)一個(gè) 管理方法和工具 。 應(yīng)該提升為一種 制度創(chuàng)新，發(fā)揮出機(jī)制調(diào)節(jié)功能。 通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化，全面帶動(dòng)公司管理升級(jí)和調(diào)控作用。 第二、永煤內(nèi)部市場(chǎng)化工作，系統(tǒng)性差、標(biāo)準(zhǔn)化差、調(diào)控性差。 沒(méi)有很好總結(jié)和歸納為一種先進(jìn)的管理模式。 先進(jìn)管理模式是可以復(fù)制的。 現(xiàn)在永煤無(wú)法復(fù)制和全面推廣。 第三， 永煤市場(chǎng)化工作，相應(yīng)方法（流程）的配套性差。 第四，如何進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部市場(chǎng)化作用，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的文本。 34 圖示： 永煤集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式 董事長(zhǎng) /總經(jīng)理 業(yè)務(wù)管 理模塊 市場(chǎng)監(jiān)管模塊 職能管理模塊 整體調(diào) 控模塊 礦級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)模塊 業(yè)務(wù)管 理模塊 市場(chǎng)監(jiān)管模塊 職能管理模塊 整體調(diào) 控模塊 區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)模塊 班組內(nèi)部市場(chǎng)模塊 管理職能調(diào)整 集團(tuán)職能部門圍繞業(yè)務(wù)摸版調(diào)整 礦級(jí)職能部門圍繞業(yè)務(wù)摸版調(diào)整 象集成電路的芯片 職能管理轉(zhuǎn)變?yōu)? 集成化管理 35 ? 永煤市場(chǎng)化深化開(kāi)展的設(shè)想 提高認(rèn)識(shí) ，內(nèi)部市場(chǎng)化是永煤長(zhǎng)期 堅(jiān)持的一種先進(jìn)管理模式 。 每位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到這一點(diǎn)上來(lái)。 要用內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式 指導(dǎo)一切工作 。 （效益觀、成本觀、質(zhì)量觀、效率觀、精細(xì)化、整體管控） 在此基礎(chǔ)上，按照下面思路進(jìn)行深入： 第一，按照管理模式的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)公司層面 摸版化 的內(nèi)部市場(chǎng)體系。 集團(tuán)公司整體運(yùn)行摸版（標(biāo)準(zhǔn)） 集團(tuán)公司內(nèi)部運(yùn)行摸版（標(biāo)準(zhǔn)） 集團(tuán)公司對(duì)下屬單位監(jiān)控摸版（標(biāo)準(zhǔn)） 象建高樓大廈一樣，先做整體設(shè)計(jì)和框架，形成整體模式。 第二，選擇內(nèi)部市場(chǎng)化很好的單位（如 陳四樓礦 ）作為一個(gè)標(biāo)桿。 或者每一類企業(yè)選一個(gè)作為樣板。 按照 摸版化 要求進(jìn)行 礦級(jí) 或 下屬單位級(jí) 的內(nèi)部市場(chǎng)化 全面設(shè)計(jì)和修正。 形成標(biāo)準(zhǔn)化的礦級(jí) 內(nèi)部市場(chǎng)化摸版。 36 ? 按照選擇的標(biāo)準(zhǔn)化礦樣本（陳四樓）和方案，編制下一級(jí)的內(nèi)部市場(chǎng)化摸版。 形成礦級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)摸版 對(duì)每一個(gè)摸版編制相應(yīng)的規(guī)范化的程序、文本和制度。 形成區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)摸版 編制區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化相應(yīng)的規(guī)范行程序、文本、制度。 形成班組的內(nèi)部市場(chǎng)化摸版 編制班隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化相應(yīng)的規(guī)范性程序、文本、制度。 ? 確定樣本礦單位作為全公司整體推廣的示范基地。 在推廣中進(jìn)行統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)講解和參觀實(shí)習(xí) ? 集團(tuán)公司委托培訓(xùn)中心進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化模式的推廣培訓(xùn)。 培訓(xùn)方式是：按照內(nèi)部市場(chǎng)化摸版逐步進(jìn)行。 重點(diǎn)是操作性的演練培訓(xùn) 提供配套的應(yīng)用文本。 ? 集團(tuán)下屬公司制定計(jì)劃全面鋪開(kāi)，按照類似標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求，全面開(kāi)展驗(yàn)收。一個(gè)一個(gè)落實(shí)。 37 ? 最終形成永煤管理模式。 在上級(jí)公司推廣、永煤成為上級(jí)公司 管理模式 的輸出地。 未來(lái)永煤有兩件寶貝留給后人： 一個(gè)是永煤 企業(yè)文化 （企業(yè)精神） 一個(gè)是永煤 管理模式 謝謝大家！