環(huán)境保護(hù)法的基本制度-資料下載頁
【導(dǎo)讀】環(huán)境保護(hù)法的基本制度。六、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告及處理制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二條規(guī)定：是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)，然后作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。涉及到多種學(xué)科；需要由持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書?！返脑O(shè)計(jì)、科研等單位互相協(xié)作，共同完成評(píng)價(jià)任務(wù)。⑴是貫徹“預(yù)防為主”方針,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)。環(huán)境質(zhì)量下降局面的。⑵可以為確定某一地區(qū)的發(fā)展方向和規(guī)模提供。發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響的范圍和程度。1986年修改頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(國務(wù)院環(huán)保委、計(jì)委。的條件和程序、職責(zé)、考核及罰則作了規(guī)定。1998年11月29日國務(wù)院頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)評(píng)價(jià)范。20xx年10月28日《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》通過，20xx年9月1日起施行。防治污染的的設(shè)施必。合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。1996年，國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中，重申了
【正文】 – ⑶ 具體的治理任務(wù) * 限期治理制度的意義 ?⑴ 可以推動(dòng) 污染單位 積極治理污染 。 ?⑵ 可以推動(dòng) 有關(guān)行業(yè) 治理污染和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量 。 ?⑶ 可以集中有限的資金解決突出的環(huán)境污染問題 。 ?⑷ 有利于改善廠群關(guān)系和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié) * 限期治理制度的建立和發(fā)展 ? 1973年國家計(jì)委 《 關(guān)于全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議情況的報(bào)告 》 中 ， 提出 “ 對(duì)污染嚴(yán)重的城鎮(zhèn) 、 工礦企業(yè) 、 江河湖泊和海灣 ， 要一個(gè)一個(gè)地提出具體措施 ， 限期治好 ” 。 ? 1978年中共中央批轉(zhuǎn)的 《 環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn) 》 的通知中指出： “ 要規(guī)定工礦企業(yè)和一切污染危害環(huán)境的單位的限期治理 。 ” ? 1979年頒布的 《 環(huán)境保護(hù)法 》 第一次從法律上確定了限期治理制度 。 * 限期治理制度的法律規(guī)定 ?⑴ 限期治理的對(duì)象 – ① 嚴(yán)重 污染環(huán)境的污染源 。 – ② 位于需要 特別保護(hù)區(qū)域 內(nèi)的 超標(biāo) 排污設(shè)施 。 如風(fēng)景名勝區(qū) 、 自然保護(hù)區(qū)內(nèi) 。 ?⑵ 限期治理內(nèi)容 – ① 限期治理目標(biāo) 。 具體的污染源 目標(biāo)是 達(dá)標(biāo)排放 ； 行業(yè)污染分期分批逐步 達(dá)標(biāo)排放； 區(qū)域環(huán)境污染 達(dá)到適用于該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 – ② 限期治理期限 。 不宜過長(zhǎng) 。 計(jì)劃性限期治理 項(xiàng)目 ， 多為一年 ， 也有二 、 三年的； 隨機(jī)性限期治理 項(xiàng)目期限較短 ， 一般從幾個(gè)月到一年等 。 ?⑶ 限期治理決定機(jī)關(guān) – ① 中央或省管單位 的限期治理 ， 由省級(jí) 人民政府決定 ； – ② 市 、 縣及以下政府管單位的限期治理 ， 由縣級(jí) 人民政府 決定 。 限期治理由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保主管部門提出意見 ,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn) * 六 、 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告及處理制度 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告及處理制度的概念 ? 環(huán)境污染與破壞事故 ， 是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)活動(dòng)與行為 ， 以及意外因素的影響或者不可抗拒的自然災(zāi)害等原因 ， 致使環(huán)境受到污染 ，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物 、 自然保護(hù)區(qū)受到破壞 ，人體健康受到危害 ， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失 ，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件 。 環(huán)境污染與破壞事故一般都具有 突發(fā)性 、 蔓延性和危害性極大 等特點(diǎn) 。 ? 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告及處理制度 ， 是指因發(fā)生事故或者其他突然性事件 ， 造成或者可能造成污染與破壞事故的單位 ， 必須立即采取措施處理 ， 及時(shí)通報(bào)可能受到污染與破壞危害的單位和居民 ， 并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告 ， 接受調(diào)查處理的規(guī)定的總稱 。 * 法律依據(jù) ?《 報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法 》 ?【 頒布單位 】 國家環(huán)保局 【 頒布日期 】 1987年 09月 10日 【 實(shí)施日期 】 1987年 09月 10日 環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告及處理制度的意義 ?⑴ 使環(huán)保監(jiān)管部門和人民政府及時(shí)掌握污染與破壞事故情況 ， 便于采取措施 ，防止事故蔓延和擴(kuò)大 。 ?⑵ 避免或減少危害和經(jīng)濟(jì)損失 。 * 環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告及處理制度 的建立和發(fā)展 ?1982年頒布的 《 海洋環(huán)境保護(hù)法 》 ，首次規(guī)定了這一制度。 同年，國家環(huán)保局 《 報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法 》 作了具體的規(guī)定。 ?1989年公布的 《 環(huán)境保護(hù)法 》 確認(rèn)了這一制度。 * 環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告及處理制度的法律規(guī)定 ?⑴ 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告 – ① 造成事 故的 單位 ， 必須在 事故發(fā)生后 48小時(shí)內(nèi) ， 向 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告 ， 事故 查清后 ， 作出 書面報(bào)告 ， 并附有關(guān)證明文件 。 – ② 事故發(fā)生后 ， 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 ， 并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定 。 一般或較大事故 ， 由縣級(jí)以上環(huán)保部門確認(rèn) ， 重大或特大事故 ， 由地級(jí)以上環(huán)保部門確認(rèn) 。 – ③ 凡屬重大事故 ， 地 、 市環(huán)保部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府外 ， 還應(yīng)同時(shí)報(bào)告省級(jí)環(huán)保部門；凡屬特大事故 ， 地、 市環(huán)保部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)保部門外 ， 還應(yīng)同時(shí)報(bào)告國家環(huán)保局 。 – ④ 重大或特大事故的報(bào)告 ， 分為 速報(bào) (48小時(shí)以內(nèi) )、 確報(bào) (查清有關(guān)基本情況后 )和處理結(jié)果報(bào)告 (事故處理完后 )三類。 * ?⑵ 環(huán)境污染與破壞事故的處理 環(huán)保行政主管部門在收到事故報(bào)告，經(jīng)調(diào)查弄清其性質(zhì)和危害之后 ,可對(duì)違法者依法給予行政處罰。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染與破壞 ,威脅居民生命安全時(shí) ,縣級(jí)以上環(huán)保部門必須立即向人民政府報(bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。 *
鄂ICP備17016276號(hào)-1