資源環(huán)境保護(hù)法試題-資料下載頁(yè)
2025-06-10 01:51本頁(yè)面
【正文】 受害人為保護(hù)自身的人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益，依據(jù)民事訴訟的條件和程序向法院提起的針對(duì)侵權(quán)行為人的訴訟。 ?。?）與一般的民事訴訟相比較，環(huán)境民事訴訟有其自身的特點(diǎn)： 起訴資格放寬。為了使公眾廣泛地參與環(huán)境與資源保護(hù)，英、美等國(guó)環(huán)境與資源法往往規(guī)定任何人都可以針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為提起訴訟。我國(guó)的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，公民對(duì)污染與破壞環(huán)境（包括資源）的行為有權(quán)檢舉和控告，包括向法院提起訴訟。 舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。在環(huán)境訴訟中，由原告承擔(dān)主要舉證責(zé)任會(huì)遇到很多困難。因此，有的國(guó)家在環(huán)境保護(hù)立法和判例中，采取了舉證責(zé)任“轉(zhuǎn)移”或“倒置”的原則，即由原告承擔(dān)舉證責(zé)任，改為由被告舉證，或者原告只需提出受到損害的事實(shí)證據(jù)，如果被告拒絕承擔(dān)民事責(zé)任，則需要提出反證。我國(guó)最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民事訴訟法）若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定：在因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟中，對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。 因果關(guān)系推定。由于環(huán)境損害因果關(guān)系的認(rèn)定十分困難和復(fù)雜，在環(huán)境侵權(quán)中如果堅(jiān)持嚴(yán)密科學(xué)的因果關(guān)系證明會(huì)在事實(shí)上剝奪受害人的勝訴權(quán)。為了加強(qiáng)對(duì)受害人的保護(hù)，許多國(guó)家在環(huán)境與資源保護(hù)法中或司法判例中確立了因果關(guān)系“推定”的原則，即在不能確定因果關(guān)系時(shí)，采用“流行病統(tǒng)計(jì)學(xué)”等方法，“推定”因果關(guān)系是否存在。 訴訟時(shí)效延長(zhǎng)。由于環(huán)境污染損害的發(fā)生往往有一個(gè)積累、潛伏的過(guò)程，而且確定因果關(guān)系從而尋找致害人，確定財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害的確切事實(shí)及提供有關(guān)證據(jù)比一般損害賠償?shù)脑V訟要復(fù)雜得多，因而我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了環(huán)境訴訟的特殊訴訟時(shí)效，即“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。 六、案例分析（共2小題，每小題10分，共20分） ?。? ?。?）環(huán)保局工作人員的說(shuō)法是正確的。因?yàn)椤端廴痉乐畏ā返?8條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，由漁政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。 ?。?）法院的裁定是正確的。因?yàn)闈O政管理站是水庫(kù)管理局的下屬單位，不具有獨(dú)立的法人資格，張某應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的要求變更被告人。 ?。?）在目前情況下，張某可以通過(guò)下列兩條途徑解決死魚損害賠償問(wèn)題： 以行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站的上級(jí)單位水庫(kù)管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責(zé)給張某造成的損失。 對(duì)向水庫(kù)排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。 ： ?。?）張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是無(wú)效的。因?yàn)椋骸锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。村委會(huì)和村民組都無(wú)權(quán)批準(zhǔn)使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。農(nóng)民個(gè)人更無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓其承包的耕地的使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 ?。?）縣土地管理局對(duì)案件的處理存在下列問(wèn)題： 只處罰了張某，未處罰同樣是擅自將農(nóng)民集體所有的土地出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的村委會(huì)和私下轉(zhuǎn)讓耕地使用權(quán)的村民。 對(duì)非法轉(zhuǎn)讓耕地使用的，沒(méi)有給予沒(méi)收非法所得這種行政處罰。 責(zé)令加倍賠償損失的行政決定無(wú)法律根據(jù)。
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