學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法心得-資料下載頁(yè)
2024-11-16 05:59本頁(yè)面
【正文】 趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬，在處罰無(wú)上限的新法之下，必將無(wú)限放大執(zhí)法處罰的威懾，以經(jīng)濟(jì)杠桿矯正企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下，新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神，實(shí)際包括了“獎(jiǎng)”與“懲”兩個(gè)維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保，本身也是對(duì)社會(huì)共同利益的增進(jìn)，需要適當(dāng)?shù)募?lì)措施。比如，在細(xì)化的立法、司法解釋中，給予必要稅收優(yōu)惠，或者公共清潔設(shè)備的補(bǔ)貼。只有張弛有度，才能讓違法者無(wú)指望，守法者有盼頭，從而形成對(duì)青山綠水的共同守護(hù)。更深層次看，這次處罰標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，凸顯了在法治框架內(nèi)解決沖突的思路。曾經(jīng)的一些環(huán)保事件，無(wú)論無(wú)良企業(yè)的肆意排放，還是地方政府的包庇縱容，或者少數(shù)群眾的情緒過激，一個(gè)重要的誘因就是沒用法律來(lái)算環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬。而今，依法律來(lái)厘清獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)各方回歸法院與談判桌上?？梢栽O(shè)想，有法律來(lái)勾勒各方權(quán)益，用法治來(lái)平衡各方得失，這不正是用良法促進(jìn)社會(huì)的理性與公正嗎？但是，有法律并不自然等于有法治。如此良法，如何執(zhí)行，將成為社會(huì)輿論共同關(guān)注的焦點(diǎn)。法治的效果，等于立法的科學(xué)性與執(zhí)法的嚴(yán)肅性的乘積，任何一方的缺失或松馳，都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求，一方面，執(zhí)法不應(yīng)有例外，要避免尋租、合謀的腐敗，加大處罰和監(jiān)督的密度與力度；另一方面，賦予公權(quán)力如此大的執(zhí)法能力，就必須提防執(zhí)法者對(duì)守法企業(yè)可能的“挑刺”，甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環(huán)保法治的底線所在，猶需關(guān)注。明年1月1日，新環(huán)保法將要正式施行。我們期待第一張罰單的依法出爐，以儆效尤。當(dāng)然，最好是所有的企業(yè)都能嚴(yán)守法律，讓環(huán)保罰單不必開出。學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法心得體會(huì)（三）新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》體現(xiàn)了強(qiáng)烈的底線思維，生態(tài)保護(hù)紅線被首次寫進(jìn)法律之中，這是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的一個(gè)重大亮點(diǎn)，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重大突破。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護(hù)紅線在具體實(shí)踐中的落地，也使得這條生態(tài)保護(hù)“高壓線”變得更有威懾力。其中大量?jī)?nèi)容涉及到企業(yè)發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，保護(hù)和改善環(huán)境就成為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件。如果不注重環(huán)境保護(hù)工作，甚至造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化，則不只與我們發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的不相符合，而且也會(huì)危害社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)本身。這是由于：（1）自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙；（2）隨著生產(chǎn)的發(fā)展勞動(dòng)人民對(duì)環(huán)境的要求愈來(lái)愈高，如果環(huán)境污染嚴(yán)重將會(huì)引起尖銳的矛盾，影響人的生產(chǎn)積極性；（3）現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備（設(shè)備、儀表等）需要一個(gè)清潔的環(huán)境（精密的產(chǎn)品也是如此），在某種意義上說，搞不好環(huán)境保護(hù)也就難于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。實(shí)踐還證明，生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)平衡之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性問題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系失調(diào)，花幾年功夫可以調(diào)整過來(lái)。而生態(tài)平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時(shí)間是難以調(diào)整過來(lái)的。這樣來(lái)分析問題，才能更深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》把生態(tài)保護(hù)紅線確立下來(lái)，有利于從法律制度上保障生態(tài)安全，也為保障國(guó)家安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。用立法形式把生態(tài)保護(hù)紅線確定下來(lái)，有利于推動(dòng)建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。我們要牢固樹立紅線就是底線、紅線就是高壓線、紅線就是生命線的意識(shí)，以守住底線，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力，對(duì)國(guó)家安全的保障力。嚴(yán)格按照紅線要求進(jìn)行管理，加大污染防治力度，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林、濕地、野生動(dòng)植物及其生物多樣性，盡快扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
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