新環(huán)境保護(hù)法解讀-資料下載頁(yè)
2025-04-15 12:03本頁(yè)面
【正文】 金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。（三）限產(chǎn)停產(chǎn)整治，嚴(yán)懲超標(biāo)超總量排污《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》解讀：實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)整治是針對(duì)以往不法排污企業(yè)超標(biāo)、超總量排放屢教不改給予最為嚴(yán)厲的懲罰措施。也解決了目前企業(yè)守法成本高，違法成本低的問(wèn)題。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的實(shí)施往往對(duì)企業(yè)的不利影響比罰款更大，對(duì)不法排污企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的打擊。以往國(guó)家層面的法律并未對(duì)適用限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的范圍給與明確的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法實(shí)踐中實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)整治“畏手畏腳”，這次的辦法將適用范圍作了明確規(guī)定，方便了執(zhí)法實(shí)踐的操作。在此基礎(chǔ)上，該辦法又規(guī)定了責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的適用范圍，企業(yè)一旦觸犯，就會(huì)停業(yè)、關(guān)閉。猶如給不法排污企業(yè)懸起了利劍，具有極大的震懾作用。按照《辦法》規(guī)定，排污企業(yè)存在超標(biāo)或者超過(guò)總量排放等違法行為的，環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)；排污企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的，環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治：、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；；；；、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）行政拘留，實(shí)施限制人身自由《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》解讀：在以往的環(huán)保執(zhí)法實(shí)踐中，企業(yè)實(shí)施環(huán)境違法行為，并把罰款并不當(dāng)回事，判處污染環(huán)境罪又夠不上。環(huán)保部門對(duì)于環(huán)境違法的處罰，始終無(wú)法擺脫一個(gè)字的束縛—“軟”，始終不能指向具體實(shí)施環(huán)境違法的行為的個(gè)人，新《環(huán)保法》改變了這種尷尬的局面，將處罰對(duì)象直接指向違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，采用限制人身自由方式懲處環(huán)境違法行為，即實(shí)施“雙罰制”，既追究違法排污企業(yè)責(zé)任，又追究行為人個(gè)人的責(zé)任。按照《辦法》規(guī)定，企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的，環(huán)保部門可以將該案件送至同級(jí)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)違法企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施行政拘留：，拒不執(zhí)行的行為：（1）送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設(shè)，但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的；（3）被責(zé)令停止建設(shè)后，拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的行為：（1）送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污，但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的；（3）被責(zé)令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物：、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的：（1）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（2）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；（3）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（4）其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。，包括以下情形：（1）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；（2）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；（3）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；（4）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；（5）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；（6）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理；（7）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。、經(jīng)營(yíng)中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員；其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作人員等。（五）信息公開(kāi)，保障公民知情參與《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》解讀：新《環(huán)保法》較好地貫徹了自十八大首提“建設(shè)美麗中國(guó)”的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)總體思路，也就是將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等方面的建設(shè)并列為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，這也是在當(dāng)前發(fā)展階段中，為了應(yīng)對(duì)極為嚴(yán)峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢(shì)而必須在思想上做出的一種必要轉(zhuǎn)變和全面動(dòng)員。真正體現(xiàn)了“全民治污”的環(huán)保理念。 完美DOC格式整理
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1