【正文】 爭議不是發(fā)生在勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間，即使?fàn)幾h內(nèi)容涉及勞動問題，也不構(gòu)成勞動爭議。 上一頁 下一頁 返回 第二節(jié) 勞動合同管理 ? 如勞動者之間在勞動過程中發(fā)生的爭議，用人單位之間因勞動力流動發(fā)生的爭議，勞動者或用人單位與勞動行政管理中發(fā)生的爭議，勞動者或用人單位與勞動行政部門在勞動行政管理中發(fā)生的爭議，勞動者或用人單位與勞動服務(wù)主體在勞動服務(wù)過程中發(fā)生的爭議等，都不屬勞動爭議。 上一頁 下一頁 返回 第二節(jié) 勞動合同管理 ? (2)勞動爭議的內(nèi)容涉及勞動權(quán)利和勞動義務(wù)，是為實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的爭議。勞動關(guān)系是勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如果勞動者與用人單位之間不是為了實(shí)現(xiàn)勞動權(quán)利和勞動義務(wù)方面發(fā)生的爭議，就不屬于勞動爭議的范疇。勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，包括就業(yè)、工資、工時(shí)、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)、勞動福利、職業(yè)培訓(xùn)、民主管理、獎勵懲罰等。 ? (3)勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，而且，兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。在一般情況下，勞動爭議表現(xiàn)為非對抗性矛盾，給社會和經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。 上一頁 下一頁 返回 第二節(jié) 勞動合同管理 ? (七 )勞動爭議的起因 ? 根據(jù)引起勞動糾紛的原因不同，可以將勞動糾紛劃分為以下幾種： ? 、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職而產(chǎn)生的勞動糾紛 ? 開除是用人單位對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，屢教不改，不適合在單位繼續(xù)工作的勞動者，依法令其脫離本單位的一種最嚴(yán)厲的行政處分。除名是用人單位對無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工超過 15天，或者 1年以內(nèi)累計(jì)曠工超過 30天的勞動者，依法解除其與本單位勞動關(guān)系的一種行政處分。 上一頁 下一頁 返回 第二節(jié) 勞動合同管理 ? 辭退是用人單位對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律、規(guī)章、規(guī)程或嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序但又不符合開除、除名條件的勞動者，經(jīng)教育或行政處分仍然無效后，依法與其解除勞動關(guān)系的一種行政處分。辭職是勞動者辭去原職務(wù)，離開原用人單位一種行為。自動離職是勞動者自行離開原工作崗位，并自行脫離原工作單位的一種行為。上述情況均導(dǎo)致勞動關(guān)系終止，也是產(chǎn)生勞動糾紛的重要因素。 上一頁 下一頁 返回 第二節(jié) 勞動合同管理 ? 、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動糾紛 ? 工資是勞動者付出勞動后應(yīng)得的勞動報(bào)酬。保險(xiǎn)主要是指工傷、生育、待業(yè)、養(yǎng)老、病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險(xiǎn)。福利是指用人單位用于補(bǔ)助職工及其家屬和舉辦集體福利事業(yè)的費(fèi)用。培訓(xùn)是指職工在職期間的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動保護(hù)是指為保障勞動者在勞動過程中獲得適宜的勞動條件而采取的各種保護(hù)措施。由于上述規(guī)定較為繁雜，又涉及勞動者切身利益，不僅容易發(fā)生糾紛，而且容易導(dǎo)致矛盾激化。 上一頁 下一頁 返回 ? ? 勞動合同是用人單位與勞動者為確立勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的意思表示一致協(xié)議。勞動合同糾紛在勞動合同的訂立、履行、變更和解除過程中，都可能發(fā)生。 ? 、法規(guī)規(guī)定的其他勞動糾紛 上一頁 返回 第二節(jié) 勞動合同管理 ? 一、勞動安全與健康管理的意義 ? 員工的安全與健康 (Occupational Safely and Health)是企業(yè)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。由于勞動過程中不可避免的存在著不安全、不衛(wèi)生、不穩(wěn)定的因素，如果在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故，員工可能受傷甚至死亡；或者，員工經(jīng)常生病不能及時(shí)完成工作，或者由于疲勞、心理狀態(tài)不穩(wěn)定等原因造成差錯，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)行，給企業(yè)帶來損失。因此，在以人為本的管理理念下，做好員工的安全健康管理是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的重要內(nèi)容。要培育企業(yè)的競爭力，就必須做好員工安全健康管理，防止企業(yè)寶貴的人力資源因安全健康問題而不能充分發(fā)揮作用。 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? (一 )員工安全與健康問題會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失 ? 據(jù) 《 中國青年報(bào) 》 報(bào)道，我國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，初步測算在 1 000億元以上，加上間接損失，達(dá) 2 000多億元，約占 GDP的 2. 5；全國平均每天有 380多人喪生于各類事故，事故大省的死亡人數(shù)增幅超過了經(jīng)濟(jì)增幅；特大事故仍不能有效控制，一次死亡 30人以上的特別重大事故平均每年發(fā)生 15起，主要集中在煤礦和道路交通；職業(yè)危害相當(dāng)突出，每年新發(fā)生肺塵病患者大體 1萬例以上，每年因此死亡 5 000人左右。職業(yè)事故不但造成企業(yè)正常生產(chǎn)與運(yùn)轉(zhuǎn)的中斷，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給受害者本人及家屬帶來難以彌補(bǔ)的痛苦和損失。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? (二 )加強(qiáng)員工的安全與健康管理可以提高企業(yè)的競爭力 ? 企業(yè)努力創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全的工作環(huán)境，保護(hù)員工的健康，就減少了由于職業(yè)事故和職業(yè)病所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，既避免了職業(yè)病診療的開支和工傷事故所帶來的損失，又保護(hù)了企業(yè)的生產(chǎn)力，保證了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和工作任務(wù)能按時(shí)完成，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能讓企業(yè)得到最大的利潤，這也是發(fā)展生產(chǎn)力的根本。另外，關(guān)注員工的安全與健康，對員工的健康進(jìn)行管理，可以表現(xiàn)企業(yè)對員工的關(guān)懷，有利于建立和諧的勞動關(guān)系，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，提高員工的工作滿意度和積極性。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? (三 )員工的安全和健康的現(xiàn)狀不容忽視 ? 事實(shí)證明職業(yè)事故和職業(yè)病是可以避免和防止的。居高不下的職業(yè)事故反映了企業(yè)對員工職業(yè)安全的重視不夠。并且工傷也不是傳統(tǒng)上定義的 “ 危險(xiǎn) ” 職業(yè) (比如建筑業(yè)和采礦業(yè) )才有的問題。實(shí)際上由于很多員工更長時(shí)間是在密封的大樓里和機(jī)械控制的辦公室環(huán)境中工作，日益發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)正在引發(fā)新的健康問題，甚至新的計(jì)算機(jī)也成為導(dǎo)致 “ 辦公樓綜合癥 ” 的元素，對頭疼和鼻塞這樣的癥狀，可將其歸咎為通風(fēng)不良以及由工作場所刺激物所引起的煙塵所致。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? 此外，長期以來企業(yè)一向比較注重員工的生理健康而忽視其心理健康問題，對職業(yè)心理保健投入很少。但是員工的心理問題極大的影響著企業(yè)的績效及個(gè)人的發(fā)展。近年來，隨著全球化競爭時(shí)代的到來，經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，高科技企業(yè)迅猛發(fā)展，人們的工作、生活節(jié)奏越來越快，面臨的競爭壓力越來越大。在企業(yè)中，壓抑、焦慮、煩躁、苦悶、不滿、失眠、恐懼、無助、痛苦等不良的心理因素像幽靈一樣困擾著上至管理層下至普通員工的心理，嚴(yán)重影響了員工的工作效率。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? 二、勞動安全與健康管理 ? (一 )引發(fā)安全事故的原因 ? 導(dǎo)致工作場所事故的基本原因有以下三個(gè)：偶然事件、不安全的環(huán)境和員工的不安全的行為。偶然事件 (比如正在露天工作，陽臺上的花盆被風(fēng)吹下來了 )會導(dǎo)致安全事故，但是或多或少超出管理的控制，所以我們將集中討論不安全的工作環(huán)境和員工的不安全的行為。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? ? 不安全的環(huán)境是引發(fā)事故的一個(gè)主要原因。他包括：安全設(shè)備防護(hù)不當(dāng)；安全設(shè)備本身就有缺陷；危險(xiǎn)的機(jī)械或設(shè)備操作程序；不安全的儲存 (擠壓和超載 )；照明不當(dāng) (炫目或光線不足 )和通風(fēng)不當(dāng) (通風(fēng)不足和空氣源不純 )。出現(xiàn)這樣的問題的最基本的補(bǔ)救措施是消除或最大限度減少不安全環(huán)境因素。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? 雖然事故在任何地方都有可能發(fā)生，但是有些區(qū)域的危險(xiǎn)性更高。比方說重型器械的周圍；加工和搬運(yùn)區(qū)域的周圍；樓梯、梯子以及腳手架坍塌；手工工具 (如鑿子和螺絲刀 )和電工設(shè)備 (如延長線和吊燈等 )等。除了不安全的環(huán)境因素之外，還有三個(gè)工作相關(guān)因素會導(dǎo)致事故，那就是：工作本身、工作進(jìn)度和工作場所的安全心理氛圍。有些工作 “ 天生 ” 就比較危險(xiǎn)：起重機(jī)操作、采礦工作等。有些工作 “ 天生 ” 就比較安全，比如辦公室的文員。工作的進(jìn)度和疲勞也影響事故率，在每個(gè)工作日開始的 5~6個(gè)小時(shí)內(nèi)事故率一般不會明顯增加。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? 但超過這個(gè)時(shí)間，事故率增長就會超過工作時(shí)數(shù)的增加，這部分的是由于疲勞所致，部分的是因?yàn)橐拱嗥陂g更容易發(fā)生事故。有時(shí)候事故的發(fā)生與工作場所的心理狀態(tài)有關(guān)，從對英國北海地區(qū)海上石油工人所遭受的重大事故以及類似的研究結(jié)果中，可以清楚地看到工作環(huán)境的某些心理因素為不安全的行為的產(chǎn)生提供了溫床。比如企業(yè)中處于要盡快完成工作的強(qiáng)大壓力且缺乏安全氛圍 (例如主管人員從來不提安全問題 )之下的員工就有這樣的心理因素，同樣，在員工對公司有敵意、扣發(fā)工資以及生活條件很差的地方事故發(fā)生率也比較高。暫時(shí)性的壓力因素，比如工作場所溫度高、照明不足以及工作場地?fù)頂D也會導(dǎo)致事故率上升。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? ? 僅僅依靠減少不安全環(huán)境因素是不可能消除事故的。人的不安全的行為，比如亂扔材料，不按安全程序進(jìn)行裝載或放置，或用不適當(dāng)?shù)姆绞交旌匣瘜W(xué)物質(zhì)，會引起安全事故。不安全的行為可以使哪怕是最成功的減少不安全環(huán)境因素的努力徒勞無功，而且遺憾的是，造成這種問題的原因現(xiàn)在還沒有明確的答案。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? (二 )如何預(yù)防事故 ? ? 給員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境是企業(yè)的責(zé)任，作為管理人員必須在口頭上和行動上都表明安全的重要性，例如，當(dāng)員工選擇安全行為的時(shí)候，及時(shí)給予表揚(yáng)；以身作則，遵守各項(xiàng)安全規(guī)則和程序；定期視察工作場地；保持有關(guān)安全問題的溝通順暢；創(chuàng)造合適的安全氛圍等。 ? ? 安全培訓(xùn)是減少不安全行為的另一個(gè)途徑，它對于新員工特別適用。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安全工作的規(guī)定有哪些 ?安全的工作程序是怎樣的 ?應(yīng)該告訴員工哪里存在潛在的危險(xiǎn)，并幫助員工建立安全意識。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? ? 安全海報(bào)和標(biāo)語有助于減少不安全的行為。某項(xiàng)研究表明，使用安全海報(bào)使安全行為增加了 20%以上。但是安全海報(bào)和標(biāo)語并不能代替全面的安全計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)該將海報(bào)與其他手段結(jié)合起來減少不安全行為環(huán)境因素和行為。還有，公司的獎勵計(jì)劃在減少工傷事故方面也非常有效。比如有些企業(yè)一直給公司的員工發(fā)放安全獎金，對于員工完成安全表現(xiàn)在內(nèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域的目標(biāo)的情況進(jìn)行評價(jià)，然后根據(jù)其安全記錄發(fā)放獎金；再比如有些小企業(yè)對于員工參加安全會議、可以識別危險(xiǎn)或被證明其安全健康的工作能力給予認(rèn)可獎。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? ? 行為安全教育是指確定員工造成事故的行為，然后對工人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們避免這些行為。例如 Tenneco公司 (制造汽車排氣系統(tǒng) )在其 20個(gè)國家的制造生產(chǎn)場所實(shí)施了一個(gè)基于行為的安全計(jì)劃。該企業(yè)從質(zhì)量管理人員、培訓(xùn)管理人員、工程師以及生產(chǎn)工人中挑選出內(nèi)部顧問。經(jīng)過培訓(xùn)之后，內(nèi)部顧問確定了五種關(guān)鍵行為 (比如：眼睛注視作業(yè)；在執(zhí)行作業(yè)時(shí)是否看著自己的手 ?)作為該公司第一個(gè)安全計(jì)劃要解決的問題。內(nèi)部顧問們進(jìn)行觀察，收集有關(guān)行為的數(shù)據(jù)，然后制訂現(xiàn)場培訓(xùn)計(jì)劃，讓員工們學(xué)會正確地采取這些安全行為。 上一頁 下一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? ? 要根據(jù)企業(yè)的相關(guān)安全按規(guī)章制度，對所有可能引起安全與健康問題的因素進(jìn)行例行檢查，并要對于所有的安全事故和“ 準(zhǔn)事故 ” 進(jìn)行調(diào)查。從管理的角度講，最好要設(shè)立專門的安全部門來評價(jià)企業(yè)的安全程度、監(jiān)控安全結(jié)果和提出改進(jìn)健康與安全管理的工作內(nèi)容。 上一頁 返回 第三節(jié) 勞動安全與健康 ? 社會保險(xiǎn) (Social Insurance)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由勞動者、企業(yè) (雇主 )或社區(qū)，以及國家三方共同籌資，建立保險(xiǎn)基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時(shí)失去工作時(shí)，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。它具有保障勞動者基本生活、維護(hù)社會安定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。社會保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。 下一頁 返回 第四節(jié) 社會保障 ? 一、養(yǎng)老保險(xiǎn) ? 社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式，即由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻(xiàn)差別。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，又借鑒了個(gè)人賬戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險(xiǎn)的社會互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機(jī)制。隨著該制度在中國實(shí)踐中的不斷完善，必將對世界養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展史產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 上一頁 下一頁 返回 第四節(jié) 社會保障 ? 二、醫(yī)療保險(xiǎn) ? 我國 20世紀(jì) 5