【正文】 電報(bào)將限速起止里程、限制速度值、限速原因等通知局工務(wù)、機(jī)務(wù)、電務(wù)、運(yùn)輸處、安監(jiān)室、調(diào)度所（施工辦）等部門(mén)和機(jī)務(wù)、電務(wù)、車(chē)務(wù)（車(chē)站）等相關(guān)站段；恢復(fù)正常速度時(shí)由設(shè)備管理單位電報(bào)通知上述單位，并在車(chē)站《行車(chē)設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)銷記；路局主管業(yè)務(wù)處對(duì)設(shè)備管理單位臨時(shí)線 路慢行電報(bào)、線路提速電報(bào)必須認(rèn)真審核，機(jī)務(wù)處對(duì)牽引定數(shù)進(jìn)行核定，簽字蓋章后送調(diào)度所（施工辦）按運(yùn)行揭示調(diào)度命令程序下達(dá)有關(guān)單位。 如影響相鄰鐵路局時(shí)，設(shè)備管理單位還應(yīng)通知相關(guān)鐵路局，局設(shè)備管理單位主 管部門(mén)應(yīng)將上述情況及時(shí)通知鐵路總公司運(yùn)輸 — 42 — 局及其相關(guān)部門(mén)。 第十章 跨局通信施工 第 47 條 跨局通信施工方案制定程序 中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請(qǐng)鐵路局編制、審核。 跨局通信施工方案制定程序：施工申請(qǐng)鐵路局電務(wù)處以書(shū)面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案 ；需其他鐵路局配合施工時(shí)，施工申請(qǐng)鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間等內(nèi)容。 受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后 5 天內(nèi)會(huì)同本鐵路局相關(guān)部門(mén)，對(duì)本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車(chē)通信方式調(diào)整方案）等事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后 5 天內(nèi)，對(duì)施工配合項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行書(shū)面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。 第 48 條 跨局通信施工等級(jí)確定原則 跨局通信施工的等級(jí)，由施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃分規(guī)定分別審定。 第 49 條 跨局通信施工計(jì)劃編制 中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請(qǐng)鐵路局編制，報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工申請(qǐng)鐵路局、施工配 — 43 — 合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門(mén)相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請(qǐng)。 第 50 條 跨局通信施工登銷記 施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記。 第 51 條 跨局通信施工辦理的規(guī)定 施工開(kāi)始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請(qǐng)鐵路局通信部門(mén)與相關(guān)鐵路局通信部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。 第十一章 鄰近營(yíng)業(yè)線施工 第 52 條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分類 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為 A、 B、 C 三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè) 2 米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外 2 米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外 2 米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè) 1 米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。 1．鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工，列為 A 類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。 （ 1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 3）開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。 （ 4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。 — 44 — 2．鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的工程施工，列為 B 類施工。 B 類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。 （ 1）使用高度或作業(yè)半 徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。 （ 2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。 （ 3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 5）鄰近通信、信號(hào)及供電光電纜 5米及以內(nèi)范圍內(nèi)的挖土、取土、路基碾壓、打入樁或鉆孔樁等施工。 （ 6）人工 開(kāi)挖供電接觸網(wǎng)基坑作業(yè)。 以上鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，施工單位必須編制對(duì)營(yíng)業(yè)線采取“防拋、防落、防傾覆、絕緣、防沉降”等保護(hù)措施，所定的防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處審查批準(zhǔn)。 3．鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工，列為 C 類施工。 （ 1）鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。 — 45 — （ 2）開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。 （ 3）鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝及給水管路、電力架空線、供電支柱、通信、信號(hào)桿塔 5 米以外 10 米以內(nèi)范圍內(nèi)挖溝、取土、路基碾壓等施工。 （ 4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限 界的施工。 （ 5）路基填筑或棄土等施工。 4．其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室按上述原則界定類別。 以上鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，實(shí)行“一車(chē)一人”專人防護(hù)。 施工場(chǎng)地與既有線必須采取硬隔離設(shè)施；有吊車(chē)、挖掘機(jī)等大型機(jī)具作業(yè)的必須設(shè)置強(qiáng)化的隔離設(shè)施；既有線施工通道施工單位必須派人看守；有汽車(chē)運(yùn)行的區(qū)段施工便道與既有線間必須設(shè)置隔離墩，對(duì)既有線行車(chē)設(shè)備構(gòu)成威脅的要加裝防護(hù)設(shè)施。達(dá)不 到上述要求的嚴(yán)禁施工 。 A、 B（納入營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃）類施工，鄰線列車(chē)通過(guò)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。 第 53 條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的審批 施工單位提報(bào)的鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)，由鐵路局各主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)審批。其中，有工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的需由其預(yù)審后，報(bào)鐵路局建設(shè)處審批。 鐵路局主管業(yè)務(wù)處室對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影 — 46 — 響范圍，施工組織等要嚴(yán)格審查 。對(duì)未按規(guī)定程序、格式和時(shí)限上報(bào)的鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，鐵路局主管部門(mén)不予受理。 第 54 條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制程序 1．在提報(bào)施工安全監(jiān)督計(jì) 劃前，必須征得配合單位同意，并按照《 xxxx 鐵路局普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，雙方簽訂“作業(yè)配合單”。 ，應(yīng)初步判定類別，并報(bào)鐵路局主管部門(mén)預(yù)審，核定施工項(xiàng)目類別，屬于 A 類及 B 類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，按照營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 B 類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及 C類施工項(xiàng)目，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表（格式見(jiàn)附件 10）。 編制程序如下： 施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月 15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20 日前，將本系統(tǒng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)調(diào)度所（施工辦），匯總后作為鐵路局月度施工計(jì)劃附件下發(fā)。 第 55 條 臨時(shí)增加施工辦理流程。 ，應(yīng)初步判定類別，并報(bào)鐵路局主管部門(mén)預(yù)審，核定施工項(xiàng)目類別，屬于 A 類及 B 類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，按照營(yíng)業(yè)線施工有 — 47 — 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．屬于 B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施 工以及 C類施工，由施工單位編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽，提前 5 日?qǐng)?bào)路局主管部門(mén)審查（屬于工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管轄的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審）后，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃并經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽后，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)（副職）批準(zhǔn)，以電報(bào)形式于施工開(kāi)始前不少于 72 小時(shí)下達(dá)。 第 56 條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工組織實(shí)施 1．屬于 A 類及 B 類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，按照營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．屬于 B 類不納入月度施工計(jì)劃和 C 類鄰近營(yíng)業(yè)線施工實(shí)施程序 （ 1）站內(nèi)鄰近營(yíng) 業(yè)線施工，由車(chē)務(wù)站段負(fù)責(zé)召集；區(qū)間鄰近營(yíng)業(yè)線施工，由工務(wù)段負(fù)責(zé)召集。鄰近營(yíng)業(yè)線施工預(yù)備會(huì)，有關(guān)施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位必須派員參加；可能影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的重點(diǎn)施工，相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位必須派員參加。 會(huì)議主持人及參會(huì)人員職級(jí)，參照營(yíng)業(yè)線Ⅲ級(jí)施工預(yù)備會(huì)規(guī)定執(zhí)行；施工負(fù)責(zé)人和配合施工負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議。原則上每項(xiàng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工在第一天施工前必須組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。遇有主要施工項(xiàng)目發(fā)生跨專業(yè)變化；施工范圍超出原配合單位或設(shè) — 48 — 備管理單位管界；施工配合或施工行車(chē)結(jié)合部出現(xiàn)可能影響施工進(jìn)度和行車(chē)安全的 問(wèn)題，必須及時(shí)再次組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。 原則上，在就近車(chē)站召開(kāi)鄰近營(yíng)業(yè)線施工預(yù)備會(huì)。遇特殊情況不能在車(chē)站召開(kāi)時(shí)，會(huì)議召集單位必須提前一天通知相關(guān)施工、配合單位和部門(mén)。由工務(wù)段組織召開(kāi)時(shí)，必須提前一天與車(chē)站溝通確定具體地點(diǎn)和時(shí)間。會(huì)議召集單位對(duì)會(huì)議通知、召開(kāi)程序和記錄質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)參會(huì)單位對(duì)是否派員參會(huì)、參會(huì)人員資質(zhì)和提供會(huì)議資料質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)于不派員參會(huì)、參會(huì)人員資質(zhì)低的問(wèn)題，由會(huì)議召集單位及時(shí)反饋調(diào)度所（施工辦）和安監(jiān)室，納入考核。 （ 2） 特殊情況，施工計(jì)劃需要變更時(shí)，施工單位必須在作業(yè)開(kāi)始 3 小時(shí)前，通知配合 、設(shè)備管理單位。 （ 3）設(shè)備管理單位做好現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。 第 57 條 鄰近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃臨時(shí)停工的規(guī)定 不影響設(shè)備正常使用、列車(chē)運(yùn)行安全且未納入施工計(jì)劃的鄰近 B 類及鄰近 C 類施工，節(jié)假日可按路局批復(fù)的范圍施工，相關(guān)單位和部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。除專特運(yùn)、重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)等特別指明外，下達(dá)的停止一切“施工”調(diào)度命令時(shí)，該命令中所指“施工”僅指納入施工計(jì)劃的施工，不包括本條所指的鄰近營(yíng)業(yè)線施工。 第 58 條 鄰近營(yíng)業(yè)線 施工安全管理責(zé)任 、各單位要細(xì)化鄰近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)控措施，按規(guī)定對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工派員監(jiān)控， 每月對(duì)管內(nèi)所有施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，掌握鄰近營(yíng)業(yè)線所有局內(nèi)、外單位承擔(dān)的施工情況，對(duì)檢 — 49 — 查中發(fā)現(xiàn)的影響安全問(wèn)題，及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)重的有權(quán)停止施工。 工項(xiàng)目巡視檢查一遍并將檢查情況報(bào)建設(shè)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的影響安全問(wèn)題，有權(quán)進(jìn)行處理，嚴(yán)重的有權(quán)停止施工。 、責(zé)任心強(qiáng)、能夠勝任該項(xiàng)施工的技術(shù)人員擔(dān)任施工監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)定，明確每項(xiàng)施工中每道工序的標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。 措施、施工類別進(jìn)行施工，嚴(yán)禁利用 C 類計(jì)劃實(shí)施 A、 B 類施工項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。 第 59 條 施工安全監(jiān)督和考核 督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。 xxxx 鐵路局安全監(jiān)察室制定建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作制度，工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和局建設(shè)處也要建立施工安全監(jiān)督工作制度。施工安全監(jiān)督制度應(yīng)根據(jù)施工管轄范圍，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。 、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車(chē)安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊(duì)伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處置。 第十二章 施工與運(yùn)輸組織實(shí)施 — 50 — 第 60 條 月度施工計(jì)劃組織實(shí)施 1．鐵路局月度施工計(jì)劃下達(dá)后，各有關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化本單位的施工實(shí)施計(jì)劃，提前安排好人力、物力，充分利用先進(jìn)的技術(shù)裝備，在天窗時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行作業(yè)，各項(xiàng)施工計(jì)劃實(shí)施方案、安全措施要落實(shí)到具體人員。 2．施工單位至少在正式施工 72 小時(shí)前向設(shè)備管理單位、配合單位等提 出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。施工當(dāng)日，設(shè)備管理單位在施工開(kāi)始前 60分鐘安排熟悉設(shè)備、業(yè)務(wù)水平較高的工程技術(shù)人員和安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工配合和安全監(jiān)督。配合監(jiān)督人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車(chē)安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)。 第 61 條 營(yíng)業(yè)線施工協(xié)調(diào)、預(yù)備會(huì)議制度 營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)不遲于施工前日按程序召開(kāi)施工協(xié)調(diào)、預(yù)備會(huì)，營(yíng)業(yè)線施工協(xié)調(diào)、預(yù)備會(huì)制度見(jiàn)附件 11。 第 62 條 施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施 各施工單位、配合單位、行車(chē)組 織單位，必須按路局下達(dá)的施工日計(jì)劃，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工，施工組織框架圖見(jiàn)附件 12。 1． 施工前，調(diào)度所要調(diào)整好施工前運(yùn)行秩序，重點(diǎn)掌握封鎖前旅客列車(chē)運(yùn)行，為施工創(chuàng)造條件。要按天窗時(shí)間，按規(guī)定向車(chē)站和相關(guān)單位發(fā)布調(diào)度命令。調(diào)度所和車(chē)站發(fā)布、轉(zhuǎn)達(dá)調(diào)度命令時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行核對(duì)制度。 — 51 — 因旅客列車(chē)晚點(diǎn)等原因，須調(diào)整施工起止時(shí)間時(shí)，須征得施工單位同意，列車(chē)調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車(chē)站值班員，車(chē)站值班員及時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人及相關(guān)列車(chē)司機(jī)。 2． 車(chē)站值班員核對(duì)登記內(nèi)容無(wú)誤后，報(bào)告列車(chē)調(diào)度員。列車(chē)調(diào)度員根據(jù)施工日計(jì)劃和車(chē)站值班員的 施工請(qǐng)求核對(duì)一致后，方可按規(guī)定向有關(guān)車(chē)站和單位發(fā)布施工調(diào)度命令。 ，在《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》上登記命令號(hào)，將調(diào)度命令交施工、設(shè)備管理和配合單位，經(jīng)施工、設(shè)備管理、配合單位負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）簽認(rèn)后，方可準(zhǔn)許各單位按命令要求進(jìn)行施工。 4． 施工中，列車(chē)調(diào)度員要加強(qiáng)與車(chē)站值班員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度情況，對(duì)運(yùn)行中的列車(chē)要重點(diǎn)布置停車(chē)、會(huì)讓事項(xiàng)。 ，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須由