【正文】 電報將限速起止里程、限制速度值、限速原因等通知局工務(wù)、機務(wù)、電務(wù)、運輸處、安監(jiān)室、調(diào)度所（施工辦）等部門和機務(wù)、電務(wù)、車務(wù)（車站）等相關(guān)站段；恢復(fù)正常速度時由設(shè)備管理單位電報通知上述單位，并在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)銷記；路局主管業(yè)務(wù)處對設(shè)備管理單位臨時線 路慢行電報、線路提速電報必須認真審核，機務(wù)處對牽引定數(shù)進行核定，簽字蓋章后送調(diào)度所（施工辦）按運行揭示調(diào)度命令程序下達有關(guān)單位。 如影響相鄰鐵路局時，設(shè)備管理單位還應(yīng)通知相關(guān)鐵路局，局設(shè)備管理單位主 管部門應(yīng)將上述情況及時通知鐵路總公司運輸 — 42 — 局及其相關(guān)部門。 第十章 跨局通信施工 第 47 條 跨局通信施工方案制定程序 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核。 跨局通信施工方案制定程序：施工申請鐵路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案 ；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。 受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后 5 天內(nèi)會同本鐵路局相關(guān)部門，對本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時間及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項進行書面回函確認并附管內(nèi)功能驗證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后 5 天內(nèi)，對施工配合項目、時間進行書面回函確認并附管內(nèi)配合施工方案。 第 48 條 跨局通信施工等級確定原則 跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別審定。 第 49 條 跨局通信施工計劃編制 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請鐵路局編制，報鐵路總公司運輸局審批。施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局、施工配 — 43 — 合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請。 第 50 條 跨局通信施工登銷記 施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時在本鐵路局進行施工登銷記。 第 51 條 跨局通信施工辦理的規(guī)定 施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。 第十一章 鄰近營業(yè)線施工 第 52 條 鄰近營業(yè)線施工分類 鄰近營業(yè)線施工分為 A、 B、 C 三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè) 2 米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外 2 米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外 2 米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè) 1 米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。 1．鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為 A 類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。 （ 1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。 （ 4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。 — 44 — 2．鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為 B 類施工。 B 類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。 （ 1）使用高度或作業(yè)半 徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。 （ 2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。 （ 3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 5）鄰近通信、信號及供電光電纜 5米及以內(nèi)范圍內(nèi)的挖土、取土、路基碾壓、打入樁或鉆孔樁等施工。 （ 6）人工 開挖供電接觸網(wǎng)基坑作業(yè)。 以上鄰近營業(yè)線的施工，施工單位必須編制對營業(yè)線采取“防拋、防落、防傾覆、絕緣、防沉降”等保護措施，所定的防護設(shè)施必須經(jīng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處審查批準。 3．鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為 C 類施工。 （ 1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。 — 45 — （ 2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。 （ 3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝及給水管路、電力架空線、供電支柱、通信、信號桿塔 5 米以外 10 米以內(nèi)范圍內(nèi)挖溝、取土、路基碾壓等施工。 （ 4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限 界的施工。 （ 5）路基填筑或棄土等施工。 4．其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室按上述原則界定類別。 以上鄰近營業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標志、標線，實行“一車一人”專人防護。 施工場地與既有線必須采取硬隔離設(shè)施；有吊車、挖掘機等大型機具作業(yè)的必須設(shè)置強化的隔離設(shè)施；既有線施工通道施工單位必須派人看守；有汽車運行的區(qū)段施工便道與既有線間必須設(shè)置隔離墩，對既有線行車設(shè)備構(gòu)成威脅的要加裝防護設(shè)施。達不 到上述要求的嚴禁施工 。 A、 B（納入營業(yè)線施工計劃）類施工，鄰線列車通過時，應(yīng)停止作業(yè)。 第 53 條 鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的審批 施工單位提報的鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請，由鐵路局各主管業(yè)務(wù)處室負責審批。其中，有工程項目管理機構(gòu)的需由其預(yù)審后，報鐵路局建設(shè)處審批。 鐵路局主管業(yè)務(wù)處室對鄰近營業(yè)線施工方案、安全措施、影 — 46 — 響范圍，施工組織等要嚴格審查 。對未按規(guī)定程序、格式和時限上報的鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，鐵路局主管部門不予受理。 第 54 條 鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃編制程序 1．在提報施工安全監(jiān)督計 劃前，必須征得配合單位同意，并按照《 xxxx 鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》規(guī)定，雙方簽訂“作業(yè)配合單”。 ，應(yīng)初步判定類別，并報鐵路局主管部門預(yù)審，核定施工項目類別，屬于 A 類及 B 類納入鐵路局月度施工計劃的施工項目，按照營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 B 類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及 C類施工項目，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表（格式見附件 10）。 編制程序如下： 施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月 15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20 日前，將本系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報調(diào)度所（施工辦），匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā)。 第 55 條 臨時增加施工辦理流程。 ，應(yīng)初步判定類別，并報鐵路局主管部門預(yù)審，核定施工項目類別，屬于 A 類及 B 類納入鐵路局月度施工計劃的施工項目，按照營業(yè)線施工有 — 47 — 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．屬于 B類不納入鐵路局月度施工計劃的施 工以及 C類施工，由施工單位編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會簽，提前 5 日報路局主管部門審查（屬于工程項目管理機構(gòu)管轄的項目應(yīng)報工程項目管理機構(gòu)預(yù)審）后，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負責編制施工安全監(jiān)督計劃并經(jīng)有關(guān)處室會簽后，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處處長（副職）批準，以電報形式于施工開始前不少于 72 小時下達。 第 56 條 鄰近營業(yè)線施工組織實施 1．屬于 A 類及 B 類納入鐵路局月度施工計劃的施工項目，按照營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．屬于 B 類不納入月度施工計劃和 C 類鄰近營業(yè)線施工實施程序 （ 1）站內(nèi)鄰近營 業(yè)線施工，由車務(wù)站段負責召集；區(qū)間鄰近營業(yè)線施工，由工務(wù)段負責召集。鄰近營業(yè)線施工預(yù)備會，有關(guān)施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位必須派員參加；可能影響營業(yè)線行車安全的重點施工，相關(guān)項目管理機構(gòu)、工程監(jiān)理單位必須派員參加。 會議主持人及參會人員職級，參照營業(yè)線Ⅲ級施工預(yù)備會規(guī)定執(zhí)行；施工負責人和配合施工負責人必須參加會議。原則上每項鄰近營業(yè)線施工在第一天施工前必須組織召開施工預(yù)備會。遇有主要施工項目發(fā)生跨專業(yè)變化；施工范圍超出原配合單位或設(shè) — 48 — 備管理單位管界；施工配合或施工行車結(jié)合部出現(xiàn)可能影響施工進度和行車安全的 問題，必須及時再次組織召開施工預(yù)備會。 原則上，在就近車站召開鄰近營業(yè)線施工預(yù)備會。遇特殊情況不能在車站召開時，會議召集單位必須提前一天通知相關(guān)施工、配合單位和部門。由工務(wù)段組織召開時，必須提前一天與車站溝通確定具體地點和時間。會議召集單位對會議通知、召開程序和記錄質(zhì)量負責。應(yīng)參會單位對是否派員參會、參會人員資質(zhì)和提供會議資料質(zhì)量負責。對于不派員參會、參會人員資質(zhì)低的問題，由會議召集單位及時反饋調(diào)度所（施工辦）和安監(jiān)室，納入考核。 （ 2） 特殊情況，施工計劃需要變更時，施工單位必須在作業(yè)開始 3 小時前，通知配合 、設(shè)備管理單位。 （ 3）設(shè)備管理單位做好現(xiàn)場檢查監(jiān)督。 第 57 條 鄰近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃臨時停工的規(guī)定 不影響設(shè)備正常使用、列車運行安全且未納入施工計劃的鄰近 B 類及鄰近 C 類施工，節(jié)假日可按路局批復(fù)的范圍施工，相關(guān)單位和部門要加強監(jiān)管。除專特運、重點運輸任務(wù)等特別指明外，下達的停止一切“施工”調(diào)度命令時，該命令中所指“施工”僅指納入施工計劃的施工，不包括本條所指的鄰近營業(yè)線施工。 第 58 條 鄰近營業(yè)線 施工安全管理責任 、各單位要細化鄰近營業(yè)線施工監(jiān)控措施，按規(guī)定對鄰近營業(yè)線施工派員監(jiān)控， 每月對管內(nèi)所有施工項目進行全面檢查，掌握鄰近營業(yè)線所有局內(nèi)、外單位承擔的施工情況，對檢 — 49 — 查中發(fā)現(xiàn)的影響安全問題，及時向主管部門報告，嚴重的有權(quán)停止施工。 工項目巡視檢查一遍并將檢查情況報建設(shè)處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的影響安全問題，有權(quán)進行處理，嚴重的有權(quán)停止施工。 、責任心強、能夠勝任該項施工的技術(shù)人員擔任施工監(jiān)理工作，嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)定，明確每項施工中每道工序的標準，并報建設(shè)項目管理機構(gòu)。 措施、施工類別進行施工，嚴禁利用 C 類計劃實施 A、 B 類施工項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。 第 59 條 施工安全監(jiān)督和考核 督隊伍負責。 xxxx 鐵路局安全監(jiān)察室制定建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，工程項目管理機構(gòu)和局建設(shè)處也要建立施工安全監(jiān)督工作制度。施工安全監(jiān)督制度應(yīng)根據(jù)施工管轄范圍，明確檢查范圍、職責和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。 、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進行處置。 第十二章 施工與運輸組織實施 — 50 — 第 60 條 月度施工計劃組織實施 1．鐵路局月度施工計劃下達后，各有關(guān)單位要進一步細化本單位的施工實施計劃，提前安排好人力、物力，充分利用先進的技術(shù)裝備，在天窗時間內(nèi)集中進行作業(yè)，各項施工計劃實施方案、安全措施要落實到具體人員。 2．施工單位至少在正式施工 72 小時前向設(shè)備管理單位、配合單位等提 出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工計劃及影響范圍進行認真核對。施工當日，設(shè)備管理單位在施工開始前 60分鐘安排熟悉設(shè)備、業(yè)務(wù)水平較高的工程技術(shù)人員和安全管理人員到現(xiàn)場進行施工配合和安全監(jiān)督。配合監(jiān)督人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)。 第 61 條 營業(yè)線施工協(xié)調(diào)、預(yù)備會議制度 營業(yè)線施工應(yīng)不遲于施工前日按程序召開施工協(xié)調(diào)、預(yù)備會，營業(yè)線施工協(xié)調(diào)、預(yù)備會制度見附件 11。 第 62 條 施工現(xiàn)場組織實施 各施工單位、配合單位、行車組 織單位，必須按路局下達的施工日計劃，組織實施現(xiàn)場施工，施工組織框架圖見附件 12。 1． 施工前，調(diào)度所要調(diào)整好施工前運行秩序，重點掌握封鎖前旅客列車運行，為施工創(chuàng)造條件。要按天窗時間，按規(guī)定向車站和相關(guān)單位發(fā)布調(diào)度命令。調(diào)度所和車站發(fā)布、轉(zhuǎn)達調(diào)度命令時，必須嚴格執(zhí)行核對制度。 — 51 — 因旅客列車晚點等原因，須調(diào)整施工起止時間時，須征得施工單位同意，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員及時通知施工負責人及相關(guān)列車司機。 2． 車站值班員核對登記內(nèi)容無誤后，報告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員根據(jù)施工日計劃和車站值班員的 施工請求核對一致后，方可按規(guī)定向有關(guān)車站和單位發(fā)布施工調(diào)度命令。 ，在《行車設(shè)備施工登記簿》上登記命令號，將調(diào)度命令交施工、設(shè)備管理和配合單位，經(jīng)施工、設(shè)備管理、配合單位負責人（駐站聯(lián)絡(luò)員）簽認后，方可準許各單位按命令要求進行施工。 4． 施工中，列車調(diào)度員要加強與車站值班員的聯(lián)系，隨時掌握施工進度情況，對運行中的列車要重點布置停車、會讓事項。 ，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員必須由