【正文】 12 — 3． 多個維修單位共用維修天窗時，綜合利用天窗計劃須由各維修單位在維修周計劃編制過程中共同研究，由牽頭維修單位組織確定。 維修天窗綜合利用進行維修作業(yè)時，優(yōu)先安排高等級的維修作業(yè)。同等級綜合利用天窗作業(yè)，有牽引供電單位作業(yè)時，牽引供電作業(yè)單位為主體單位；無牽引供電作業(yè)單位時，依次為線橋單位、停電（含電務）、車輛等作業(yè)單位。 ，在編制維修周計劃過程中，結合施工計劃研究確定。按規(guī)定提報日計劃，經預備會確定后，納入維修日計劃，由維修單位組織落實。 第 13 條 適當增加施工天窗時間的作業(yè)項目 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應適當增加 天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵路總公司運輸局批準。 第 14 條 施工慢行規(guī)定 各項施工作業(yè)，施工點前不得產生新慢行。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線 1 個區(qū)段慢行處所不超過 2 處，雙線 1 個區(qū)段每個方向慢行處所不超過 2處，同一區(qū)間內慢行處所不超過 1 處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。 根據施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處 — 13 — 所掌握。施工后產生的慢行在 12 小時以內恢 復常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。 ，原則上每延長 20～ 25km 附加 1 分鐘，施工區(qū)段慢行附加時分由機務處提供。 2．涉及長短鏈里程的慢行，應在月度施工計劃中標明，以防錯誤理解造成現場超速。 3．施工慢行速度不準高于線路允許速度，當施工慢行速度高于列車運行圖技術資料《列車運行監(jiān)控裝置（ LKJ）基礎數據》中的線路允許速度、車站過岔速度（含直向、側向）及長期限制慢行速度時，列車運行速度按列車運行圖技術資料《列車運行監(jiān)控裝置（ LKJ）基礎數據》中的規(guī)定執(zhí)行。 施工單位 、設備管理單位等有關單位和部門要認真核對，限速施工速度對比表（限速施工速度對比表見附件 2）由施工單位向設備管理單位提供，有異議時及時反饋主管業(yè)務處和調度所（施工辦），月度施工計劃中不再另行說明。 4．各單位在提報施工日計劃申請時，限速要求欄中遇有持續(xù)慢行的施工必須明確持續(xù)慢行的具體截止時間，新慢行持續(xù)時間計算方式采用在原有慢行持續(xù)時間標準基礎上額外增加開通后指定限速各次列車運行時間之和的方式確定，具體提報方式： （ 1）施工單位在提報施工計劃時，需準確提報持續(xù)慢行的截止時間，即“至時（時間）”。如提報時開 通時間無法確定， — 14 — 則“至時”可暫用：“至開通時間 +小時（指新慢行持續(xù)時間）”代替。 （ 2）調度所（施工辦）組織施工計劃編制會議（或研究施工計劃）時，根據施工單位提報的施工計劃申請，確定具體施工起止時間后，施工單位再明確具體持續(xù)慢行的截止時間。 第四章 營業(yè)線施工等級劃分 第 15 條 繁忙干線和干線的劃分 1．繁忙干線：京哈線。 2．干線：濱洲、濱北（ xxxx～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、圖佳 (牡丹江～勃利 )、濱綏、平齊、通讓線。 第 16 條 營業(yè)線施工等級劃分 營業(yè)線施工按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類，施工等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級；維修項目按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍，分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。 1．Ⅰ級施工 （ 1）京哈線蘭棱～ xxxx 封鎖 5 小時及以上，濱洲線、濱北線（ xxxx～綏化）、齊北線（齊齊哈爾～富裕）、綏佳線、圖佳線（牡丹江～勃利）、濱綏線、平齊線（泰來～齊齊哈爾）、通讓線（太陽升～大慶西）封鎖時間 6h 及以上，或上述各線影響信聯閉 8 小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC 中心系統(tǒng)設備改造施工。 （ 2）繁忙干線和干線大型換梁施 工。 — 15 — （ 3）繁忙干線和干線封鎖 2 小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。 （ 4）中斷繁忙干線 6 小時及以上或干線 7 小時及以上且同時中斷兩站及以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工。 2．Ⅱ級施工 （ 1）京哈線蘭棱～ xxxx 封鎖正線時間 3 小時及以上，影響全站（場）信聯閉 4 小時及以上的施工。 （ 2）濱洲線、濱北線（ xxxx～綏化）、齊北線（齊齊哈爾～富裕）、綏佳線、圖佳線（牡丹江～勃利）、濱綏線、平齊線（泰來～齊齊哈爾）、通讓線（太陽升～大慶西）封鎖正線時間 4 小時及以上，影響全站（場）信聯閉 6 小時及以上的施工。 （ 3）繁 忙干線和干線其它換梁施工。 （ 4）繁忙干線和干線封鎖 2 小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。 （ 5）中斷繁忙干線 4 小時以上或干線 5 小時以上且同時中斷兩站及以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工。 （ 6）在本項（ 1）、（ 2）中規(guī)定封鎖時間中的大型養(yǎng)路機械維修、清篩、人工處理路基基床換填，大修列車，成段更換鋼軌和軌枕，以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。 營業(yè)線Ⅰ、Ⅱ級施工需在施工計劃中單獨注明，同時在月度施工計劃“月間重點事項”中，對Ⅰ、Ⅱ級施工進行摘錄（包括施工地點、工程種類、日期、列車運行等）。 — 16 — 3．Ⅲ級施 工 （ 1）除營業(yè)線Ⅰ、Ⅱ級施工以外的營業(yè)線各類施工。 （ 2）對運輸和行車安全影響較大的Ⅲ級施工項目，如區(qū)間撥接線路、站場信聯閉、調車場駝峰、換梁及上跨鐵路結構物等施工，在編制月度施工計劃時由路局確定為“重點Ⅲ級”施工。 第五章 營業(yè)線施工組織領導 第 17 條 施工協(xié)調小組成員 1．Ⅰ級施工協(xié)調小組 Ⅰ級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關分管副局長擔任協(xié)調小組正、副組長，成員由調度所（施工辦）、行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成。 2．Ⅱ級施工協(xié)調小組 Ⅱ級施工由鐵路局調度所（施工辦）主任（副主任）擔任組長，運 輸處、施工主體業(yè)務處室分管副處長（總工程師）擔任副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門人員和單位分管副職組成。 3．Ⅲ級施工協(xié)調小組 Ⅲ級施工由車務段 (直屬站 )分管副段長 (副站長 )擔任協(xié)調小組組長，設備管理單位分管副段長擔任副組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任領導小組副組長），成員由行車組織、施工、設備管理、建設等有關單位成員組成。 — 17 — 施工協(xié)調小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現場組織時，可委 托車間副主任及以上級別勝任人員。 Ⅲ級施工協(xié)調小組 重點Ⅲ級施工由車務段段長 (分管副段長 )或直屬站站長 (分管副站長 )擔任協(xié)調小組組長。設備管理單位分管副段長擔任副組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任領導小組副組長），成員由行車組織、施工、設備管理、建設等有關單位成員組成。 涉及站場改造、開通后設備發(fā)生較大變化的重點Ⅲ級施工，施工主體單位的路局主管業(yè)務處分管副處長（總工程師、主管科長）須參加施工預備會 及現場施工組織。該類 重點Ⅲ級施工，要在月度施工計劃文件（電報）中予以明確。 第 18 條 施工 協(xié)調小組的主要職責 、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。 。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。 。 4.Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調小組負責審定相應施工等級的施工組織方案、施工過渡方案、施工安全措施。 — 18 — 第 19 條 施工負責人的規(guī)定 施工負責人由施工單位按照施工等級安排勝任人員擔當。 1．建設項目 ：Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當，Ⅱ級施工由標段副職擔當，Ⅲ級施工由分項目負責人（副）擔當。 2．技術改造、大中修項目：Ⅰ級施工由施工單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工單位段領導或車間主任（副主任）擔當。 3．施工配合負責人：Ⅰ級施工由施工配合單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工配合單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工配合單位領導或車間主任（副主任）擔當。Ⅲ級施工較多時，配合單位車間主任（副主任）可委托勝任人員擔當。 第 20 條 施工負責人主要職責 1．負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和 開通前的各項準備工作，指揮現場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。 2．負責協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現場信息，及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況。 3．負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現場的安全負責。 4．施工現場為兩個及以上施工單位在同一施工封鎖區(qū)間（站內施工封鎖區(qū)域）內作業(yè)時，由施工主體單位負責人統(tǒng)一協(xié)調指揮。原則上其他單位不得影響施工主體單位作業(yè)或妨礙作業(yè)車的 — 19 — 運行，施工主體單位負責人須在施工預備會上統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)范圍、作業(yè)車移動范圍及分界點，規(guī) 定作業(yè)車在區(qū)間分離（連掛）的時間、地點及聯系、防護辦法。作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。 第 21 條 維修作業(yè)負責人的規(guī)定 維修的組織領導工作由設備管理單位負責。Ⅰ級維修負責人由車間主任（副）擔當（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔當），Ⅱ級維修負責人由工（班）長擔當。 第 22 條 施工（維修）主體單位確定 施工現場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，施工主體單位在月度施工計劃或臨時施工電報中明確；維修主體單位由車務段（直屬站）在 TDMS 計劃調度系統(tǒng)中確定。主體施工（維修）負責人負責 協(xié)調各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的放行列車條件。 兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。 第 23 條 設備管理單位對施工和維修作業(yè)的掌握 設備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調度要對當天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。 — 20 — 第六章 營業(yè)線施工計劃審批權限 第 24 條 營業(yè)線施工計劃審批制度及審批權限 營業(yè)線施工實行鐵路總公司、鐵路局、站段三級管理，逐級審批制度；維修作業(yè)實行鐵路局、站段二級管理審批制度。 第 25 條 鐵路總公司負責審批的施工計劃 1．影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。 2．影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。 3．調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。 4．調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸的施工。 5．變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數的施工。 6．編制跨局施工分號列車運行 圖的施工。 7．京哈線蘭棱～ xxxx 間封鎖正線 180 分鐘及以上、影響全站（全場）信聯閉 240 分鐘及以上的施工。 8．京哈線蘭棱～ xxxx 間慢行處所超過 1 處的施工。 9．中斷跨局行車通信業(yè)務的施工。 10．中斷京哈線蘭棱～ xxxx 間 6 小時及以上或干線 7 小時及以上且同時中斷兩站及以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工。 第 26 條 鐵路總公司審批的施工計劃提報要求 1．大型客運站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，經鐵路局分管運輸副局長組織研究后，將施工方案、運輸組織和 — 21 — 安全措施等，由調度所（施工辦）報鐵路總公司 運輸局審批。 2．鐵路總公司審批的施工，由鐵路局建設、工務、電務、供電、房建、車輛、貨運處等施工單位主管業(yè)務處及工程項目管理機構（含路外辦，以下同）必須在施工前一個月 10 日前，將需報鐵路總公司審批的施工計劃按重要程度排序后報鐵路局調度所（施工辦），調度所（施工辦）于施工前一個月 13 日前以鐵路局文件或電報上報鐵路總公司運輸局調度部（繁忙干線施工申請計劃，可經鐵路總公司施工計劃管理系統(tǒng)上報），同時抄報運輸局相關專業(yè)部門。繁忙干線和干線以外其他線路影響跨局運輸的施工，施工計劃可由調度所（施工辦）與相鄰鐵路局商定后 報鐵路總公司備案。 3．鐵路局依據鐵路總公司的批復，組織編制具體施工計劃并組織實施。未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍，一經發(fā)現立即停工并追究施工單位責任。 第 27 條 鐵路局負責審批的施工計劃 除鐵路總公司、站段審批以外的施工計劃，均由鐵路局負責審批，主要包括以下項目： 1．影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。 2．影響列車運行、機車出入庫、客車底推拉、車流編解導致列車不能正常運行的施工。 第 28 條 站段負責審批的施工（維修）計劃 1．車站不影響接發(fā)列車的行車設備 (包括調車場（線）、牽 — 22 — 出線、專用線、貨物線及站內指定用途的其它線路等 )，施工（維修）作業(yè)由車站負責安排。 2．車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設備，維修作業(yè)由車站負責安排。 3．機務、車輛、供電段等段管線的施工（維