【文章內(nèi)容簡介】 修）作業(yè)：經(jīng)與車站簽認不影響車站調(diào)車、 機車（動車組）出入、車輛取送的前提下 ，經(jīng)設(shè)備管理單位、配合單位會簽后，由機務(wù)、車輛、供電段負責安排。影響車站調(diào)車、 機車（動車組）出入、車輛取送的 ，經(jīng)設(shè)備管理單位、配合單位、機務(wù)、車輛段會簽后，由車務(wù)段（直屬站）負責安排。設(shè)備管理單位在段管范圍內(nèi)進行經(jīng)與車站簽認不影響車站取送作業(yè)的施工（維修）作業(yè)，由其自行組織。 4．滿洲里、綏芬河站相鄰國境側(cè)影響行車設(shè)備的施工（維修）作業(yè)：國境站與鐵路線路國境分界點間區(qū)間的線路、設(shè)備施工（維修）作業(yè)，均由車站負責安排。 第七章 營業(yè)線施工方案、施工計劃申請編制與審核 第 29 條 施工方案編報 施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。其中建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審 ，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程（含施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、施工安全風險卡控表）、施工過渡方案、施工組織、施工安全 — 23 — 和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、施工安全風險卡控表格式見附件 3。 第 30 條 施工方案審核 施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負責組織審核，初步確定施工等級。Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。 第 31 條 安全協(xié)議簽訂和審批 施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議 。 站場改造，拆除、增加設(shè)備需修改 CTC/TDCS 站形數(shù)據(jù)時，施工單位需與局 CTC/TDCS中心所屬單位簽訂施工安全協(xié)議。 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議，CTC/TDCS 中心系統(tǒng)施工（維修）與調(diào)度所簽訂安全協(xié)議。 營業(yè)線施工安全協(xié)議會簽辦法和格式見附件 4。 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽 訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴禁施工。 第 32 條 施工計劃申請的編制 施工計劃申請（包括施工計劃申請表和月度施工計劃表）由施工主體單位負責編制，實行編制、審核、審批三級管理制度。 — 24 — 施工計劃申請編制人員負責編制各項施工計劃申請，站段分管科室負責人（路 外、局外單位為項目部長）負責各項施工計劃申請的審核；站段分管領(lǐng)導(dǎo)（路外、局外單位由項目經(jīng)理）負責各項施工計劃申請的審批。注明日期后，再加蓋單位施工專用章。同時出具簽訂完畢的施工安全協(xié)議，方準向各相關(guān)配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織等單 位辦理會簽。 第 33 條 施工計劃申請會簽 1．各相關(guān)配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位在會簽施工單位施工計劃申請時，首先檢查是否有施工安全協(xié)議，對沒有安全協(xié)議的施工申請，不予辦理會簽。會簽單位在辦理施工申請會簽時，須簽字并注明會簽日期，再加蓋單位施工專用章。 2．會簽要求 施工計劃申請會簽分為網(wǎng)絡(luò)會簽和紙質(zhì)會簽兩種。 （ 1）建立施工計劃申請“會簽日”制度，每月 2～ 7 日為“會簽日”，配合單位、設(shè)備管理單位及行車組織單位依次會簽。各相關(guān)單位在會簽日期內(nèi)必須安排勝任人員辦理此項工作。 （ 2）各配合單位、設(shè)備管理單位在辦理會簽時，必須簽署意見和建議。尤其是對在 160km/h 以上區(qū)段進行線路清篩、成段更換鋼軌、成段更換軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時，對該段線路線間距是否滿足 進行確認，不足時應(yīng)在施工計劃中注明并提出鄰線限速要求。涉及信聯(lián)閉、列控、LKJ、 TDCS 等信號設(shè)備改造的施工，應(yīng)重點注明。 — 25 — （ 3）各行車組織單位會簽時，對影響車站作業(yè)的施工項目，要根據(jù)影響范圍，結(jié)合運行圖及車站具體作業(yè)情況，對施工時間、作業(yè)組織等在施工計劃申請表中簽署具體建議或意見。在區(qū)間施工涉及 兩端站時，如在同一車務(wù)段（直屬站），由車務(wù)段（直屬站）會簽。兩端站不在同一車務(wù)段（直屬站）時，由兩車務(wù)段（直屬站）分別會簽。 第 34 條 施工計劃申請審核 1． 施工單位提報的每項施工計劃申請，經(jīng)相關(guān)配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位會簽同意后，項目管理機構(gòu)負責的營業(yè)線施工項目，必須經(jīng)項目管理機構(gòu)審查簽認后，向路局各業(yè)務(wù)處提報。 2．施工單位應(yīng)于每月 9 日前將次月施工計劃申請，上報路局主管業(yè)務(wù)處（建設(shè)項目施工計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），每月 11 日前各業(yè)務(wù)處室要組織各相關(guān)單位集中審查并簽 章，審核主要項目如下： （ 1）工務(wù)處審查項目內(nèi)容包括：線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工；跨越穿越鐵路線路站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信信號電（光）纜、5T 設(shè)備電纜、 TPDS 軌道平臺、油氣管線等設(shè)施。 （ 2）電務(wù)處審查項目內(nèi)容包括：信號、聯(lián)鎖、閉塞、 CTC、TDCS、列控等設(shè)備大中修；影響行車的通信設(shè)備升級改造及檢修測試。架設(shè)或拆除通信鐵塔作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界 — 26 — 的施工；影響鐵路通信桿塔、基站、通信信號中繼站等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；鄰近營業(yè)線通信、信號光、電纜溝、通信架空線路10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。是否需要修改、當日換裝 LKJ 數(shù)據(jù)須單獨注明。 （ 3）供電處審查項目內(nèi)容包括：接觸網(wǎng)、供電施工內(nèi)容為主的施工；架設(shè)或拆除接觸網(wǎng)支柱、電力電桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；影響供電 鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定及供電設(shè)備使用的各類施工。 （ 4）車輛處審查項目內(nèi)容包括： 5T 等車輛設(shè)備的安裝、技術(shù)改造和大中修等。 （ 5）房建處審查項目內(nèi)容包括：站臺、雨棚等建筑物的施工；鄰近營業(yè)線的房建設(shè)備施工等。 （ 6）貨運處審查項目內(nèi)容包括：施工前后限界發(fā)生變化、貨車超偏載儀、軌道衡等設(shè)備大修施工。 （ 7）建設(shè)處、路外辦審查項目內(nèi)容包括：線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等項目管理機構(gòu)管理的營業(yè)線施工項目和鄰近營業(yè)線施工。 （ 8）信息化處審查項目內(nèi)容包括：重要信息系統(tǒng)的運行環(huán)境改造、軟硬件平 臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。 第八章 營業(yè)線施工計劃編制 第 35 條 營業(yè)線施工計劃分類 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施 — 27 — 工日計劃和維修計劃。 第 36 條 營業(yè)線施工計劃編制 鐵路總公司運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制，審批繁忙干線、干線鐵路總公司管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃。調(diào)度所（施工辦）負責組織編制全局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃。繁忙干線鐵路總公司管施工的日計劃須由調(diào)度所（施工辦）報鐵路總公司運輸局調(diào)度部審核。 第 37 條 年度輪廓施工計劃 1．凡屬鐵路總公司、鐵路局管理的鐵路營業(yè)線施工項目及鄰近營業(yè)線 A 類和 B 類需納入營業(yè)線施工管理的項目，均須編制鐵路局年度輪廓施工計劃。 年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。 2．鐵路局各業(yè)務(wù)處室于每年 11 月末提出次年繁忙干線年度輪廓施工計劃，調(diào)度所（施工辦）于每年 12 月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年繁忙干線年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門繁忙干線年度輪廓施工計劃。并參加鐵路總公司運輸局組織召開的次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃，確定鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃。 每年 2 月中旬結(jié)合鐵路總公司下達繁忙干線年度輪廓計劃安 — 28 — 排，調(diào)度所（施工辦）組織編制鐵路局年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處、工程項目管理機構(gòu)應(yīng)于每年 1 月末向調(diào) 度所（施工辦）提報全年站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度輪廓施工計劃。未確定施工單位的項目由建設(shè)部門提報，已確定施工單位的項目由主體施工單位提報年度輪廓施工計劃，年度施工（含集中修安排）輪廓計劃表見附件 5。 機務(wù)處組織各機務(wù)段按年度輪廓施工計劃逐項分行別計算慢行時間，填入年度施工（含集中修安排）輪廓計劃表（附件 5）的備注欄，作為編制施工分號運行圖慢行附加時分的依據(jù)。 3．施工分號運行圖編制 按鐵路局確定的年度施工 （含集中修安排） 輪廓計劃，于每年 3 月 10 日前由運輸處組織有關(guān)部門 編制施工分號運行圖，根據(jù)施工需求按規(guī)定開設(shè)天窗。 遇大型或集中修施工時，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)施工需要，至少提前兩個月向運輸處、調(diào)度所（施工辦）提出運行圖調(diào)整需求，由調(diào)度所（施工辦）審核并報請路局分管運輸副局長批準后，由運輸處負責編制或調(diào)整施工分號運行圖。 第 38 條 鐵路總公司負責審批的施工程序 鐵路總公司運輸局負責審批總公司管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下： 1．每月 13 日前，調(diào)度所（施工辦）與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線和干線鐵路總公司管施工項目申請計劃及 — 29 — 繁忙干線和干 線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準后，將繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵路總公司施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門。 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵路總公司備案。 2．鐵路總公司運輸局每月 17 日左右組織相關(guān)部門研究確定次月鐵路總公司管施工項目月度施工計劃。 3．鐵路總公司管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵路總公司運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準后，于每月 20 日前以鐵路總公司文電形 式下達有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。 第 39 條 鐵路局月度施工計劃管理 凡屬鐵路總公司、鐵路局管理的鐵路營業(yè)線施工項目及鄰近營業(yè)線 A 類和 B 類需納入營業(yè)線施工管理的項目，均須列入鐵路局月度施工計劃管理。 1．月度施工計劃提報 各業(yè)務(wù)處室將集中審核后的施工計劃申請，匯總成鐵路局月度施工計劃表，由分管副處長批準后，于 11 日前向調(diào)度所（施工辦）提出月度施工計劃申請，月度施工計劃表和月度施工計劃申請表（格式見附件 6）。 2．月度施工計劃編制 月度施工計劃由調(diào)度所（施工辦）以月度施工計劃編制會議 — 30 — 的形式組織集中編制，月度施工計劃編制管理辦法見附件 7。 3．調(diào)度所（施工辦）每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內(nèi)容須報分管運輸副局長決定。月度施工計劃經(jīng)分管運輸副局長批準后，以鐵路局文件或網(wǎng)絡(luò)電報下發(fā)至各相關(guān)鐵路局及局內(nèi)各部門、站段和有關(guān)施工單位。 4．雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站 3 次，每次不少于 30 分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布，未滿足要求的，由電務(wù)單位提出申請，按月度施工計 劃辦理）。 5．超出維修天窗時間的區(qū)間或站內(nèi)道岔區(qū)裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃。未納入月度施工計劃的臨時裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前 3 日向調(diào)度所（施工辦）提出計劃，由調(diào)度所（施工辦）負責協(xié)調(diào)安排，納入施工日計劃。防洪、搶險裝卸路料由調(diào)度所及時安排。 第 40 條 調(diào)度所（施工辦）施工日計劃編制、下達程序： 施工單位按照月度施工計劃（含臨時施工批復(fù)文電）規(guī)定內(nèi)容提報施工日計劃申請，經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處審核（建設(shè)項目施工日計劃須報項目管理機構(gòu)預(yù)審）后報調(diào)度所（施工辦），由施工調(diào)度編制、下達施工日計劃及運行揭示調(diào)度命令，辦 理流程如下： 1．施工日計劃是由調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度根據(jù)月度施工計劃（含臨時施工批復(fù)文電）及路局主管業(yè)務(wù)處提報的施工日計劃申請，編制次日 0∶ 00～ 24∶ 00 時的施工計劃，具體要求如下： — 31 — （ 1）施工單位于施工前 3 日將施工日計劃申請報路局主管業(yè)務(wù)處，涉及限速施工時，應(yīng)根據(jù)月度施工計劃確定的限速要求，準確推算并提報持續(xù)慢行的起止時間點，即“自時分至時分限速 km/h”形式。其中，建設(shè)項目施工日計劃須先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處（對于需要電務(wù)或供電部門配合的施工，主管業(yè)務(wù)處還需經(jīng)配合業(yè)務(wù)處核對影 響范圍）。主管業(yè)務(wù)處審核后，通過鐵路運輸調(diào)度管理系統(tǒng) 施工調(diào)度管理子系統(tǒng)，于施工前 2 日 9∶ 00 時前向調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度提報施工日計劃申請（對滾動的施工應(yīng)明確施工和慢行起止里程）。 （ 2）Ⅰ級施工和繁忙干線鐵路總公司管施工項目，調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度于施工前 2 日 15∶ 00 時前將施工日計劃報鐵路總公司運輸局調(diào)度處，運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵路總公司月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前 2 日 18∶ 00 時前將施工日計劃反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度。 （ 3）設(shè)備管理單位所管設(shè)備越過局間 分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的施工，由施工單位于施工前 3 日將施工日計劃報哈局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前 2 日 9∶ 00 時前向鄰局調(diào)度所提報