【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 修）作業(yè)：經(jīng)與車站簽認(rèn)不影響車站調(diào)車、 機(jī)車（動(dòng)車組）出入、車輛取送的前提下 ，經(jīng)設(shè)備管理單位、配合單位會(huì)簽后，由機(jī)務(wù)、車輛、供電段負(fù)責(zé)安排。影響車站調(diào)車、 機(jī)車（動(dòng)車組）出入、車輛取送的 ，經(jīng)設(shè)備管理單位、配合單位、機(jī)務(wù)、車輛段會(huì)簽后，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)安排。設(shè)備管理單位在段管范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)與車站簽認(rèn)不影響車站取送作業(yè)的施工（維修）作業(yè)，由其自行組織。 4．滿洲里、綏芬河站相鄰國(guó)境側(cè)影響行車設(shè)備的施工（維修）作業(yè)：國(guó)境站與鐵路線路國(guó)境分界點(diǎn)間區(qū)間的線路、設(shè)備施工（維修）作業(yè)，均由車站負(fù)責(zé)安排。 第七章 營(yíng)業(yè)線施工方案、施工計(jì)劃申請(qǐng)編制與審核 第 29 條 施工方案編報(bào) 施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審 ，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程（含施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、施工安全風(fēng)險(xiǎn)卡控表）、施工過渡方案、施工組織、施工安全 — 23 — 和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、施工安全風(fēng)險(xiǎn)卡控表格式見附件 3。 第 30 條 施工方案審核 施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審核，初步確定施工等級(jí)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。 第 31 條 安全協(xié)議簽訂和審批 施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議 。 站場(chǎng)改造，拆除、增加設(shè)備需修改 CTC/TDCS 站形數(shù)據(jù)時(shí)，施工單位需與局 CTC/TDCS中心所屬單位簽訂施工安全協(xié)議。 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議，CTC/TDCS 中心系統(tǒng)施工（維修）與調(diào)度所簽訂安全協(xié)議。 營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議會(huì)簽辦法和格式見附件 4。 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽 訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。 第 32 條 施工計(jì)劃申請(qǐng)的編制 施工計(jì)劃申請(qǐng)（包括施工計(jì)劃申請(qǐng)表和月度施工計(jì)劃表）由施工主體單位負(fù)責(zé)編制，實(shí)行編制、審核、審批三級(jí)管理制度。 — 24 — 施工計(jì)劃申請(qǐng)編制人員負(fù)責(zé)編制各項(xiàng)施工計(jì)劃申請(qǐng)，站段分管科室負(fù)責(zé)人（路 外、局外單位為項(xiàng)目部長(zhǎng)）負(fù)責(zé)各項(xiàng)施工計(jì)劃申請(qǐng)的審核；站段分管領(lǐng)導(dǎo)（路外、局外單位由項(xiàng)目經(jīng)理）負(fù)責(zé)各項(xiàng)施工計(jì)劃申請(qǐng)的審批。注明日期后，再加蓋單位施工專用章。同時(shí)出具簽訂完畢的施工安全協(xié)議，方準(zhǔn)向各相關(guān)配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織等單 位辦理會(huì)簽。 第 33 條 施工計(jì)劃申請(qǐng)會(huì)簽 1．各相關(guān)配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位在會(huì)簽施工單位施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，首先檢查是否有施工安全協(xié)議，對(duì)沒有安全協(xié)議的施工申請(qǐng)，不予辦理會(huì)簽。會(huì)簽單位在辦理施工申請(qǐng)會(huì)簽時(shí)，須簽字并注明會(huì)簽日期，再加蓋單位施工專用章。 2．會(huì)簽要求 施工計(jì)劃申請(qǐng)會(huì)簽分為網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽和紙質(zhì)會(huì)簽兩種。 （ 1）建立施工計(jì)劃申請(qǐng)“會(huì)簽日”制度，每月 2～ 7 日為“會(huì)簽日”，配合單位、設(shè)備管理單位及行車組織單位依次會(huì)簽。各相關(guān)單位在會(huì)簽日期內(nèi)必須安排勝任人員辦理此項(xiàng)工作。 （ 2）各配合單位、設(shè)備管理單位在辦理會(huì)簽時(shí)，必須簽署意見和建議。尤其是對(duì)在 160km/h 以上區(qū)段進(jìn)行線路清篩、成段更換鋼軌、成段更換軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時(shí)，對(duì)該段線路線間距是否滿足 進(jìn)行確認(rèn)，不足時(shí)應(yīng)在施工計(jì)劃中注明并提出鄰線限速要求。涉及信聯(lián)閉、列控、LKJ、 TDCS 等信號(hào)設(shè)備改造的施工，應(yīng)重點(diǎn)注明。 — 25 — （ 3）各行車組織單位會(huì)簽時(shí)，對(duì)影響車站作業(yè)的施工項(xiàng)目，要根據(jù)影響范圍，結(jié)合運(yùn)行圖及車站具體作業(yè)情況，對(duì)施工時(shí)間、作業(yè)組織等在施工計(jì)劃申請(qǐng)表中簽署具體建議或意見。在區(qū)間施工涉及 兩端站時(shí)，如在同一車務(wù)段（直屬站），由車務(wù)段（直屬站）會(huì)簽。兩端站不在同一車務(wù)段（直屬站）時(shí)，由兩車務(wù)段（直屬站）分別會(huì)簽。 第 34 條 施工計(jì)劃申請(qǐng)審核 1． 施工單位提報(bào)的每項(xiàng)施工計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位會(huì)簽同意后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目，必須經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)后，向路局各業(yè)務(wù)處提報(bào)。 2．施工單位應(yīng)于每月 9 日前將次月施工計(jì)劃申請(qǐng)，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室），每月 11 日前各業(yè)務(wù)處室要組織各相關(guān)單位集中審查并簽 章，審核主要項(xiàng)目如下： （ 1）工務(wù)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工；跨越穿越鐵路線路站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信信號(hào)電（光）纜、5T 設(shè)備電纜、 TPDS 軌道平臺(tái)、油氣管線等設(shè)施。 （ 2）電務(wù)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、 CTC、TDCS、列控等設(shè)備大中修；影響行車的通信設(shè)備升級(jí)改造及檢修測(cè)試。架設(shè)或拆除通信鐵塔作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界 — 26 — 的施工；影響鐵路通信桿塔、基站、通信信號(hào)中繼站等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；鄰近營(yíng)業(yè)線通信、信號(hào)光、電纜溝、通信架空線路10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。是否需要修改、當(dāng)日換裝 LKJ 數(shù)據(jù)須單獨(dú)注明。 （ 3）供電處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：接觸網(wǎng)、供電施工內(nèi)容為主的施工；架設(shè)或拆除接觸網(wǎng)支柱、電力電桿等作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；影響供電 鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定及供電設(shè)備使用的各類施工。 （ 4）車輛處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括： 5T 等車輛設(shè)備的安裝、技術(shù)改造和大中修等。 （ 5）房建處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：站臺(tái)、雨棚等建筑物的施工；鄰近營(yíng)業(yè)線的房建設(shè)備施工等。 （ 6）貨運(yùn)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：施工前后限界發(fā)生變化、貨車超偏載儀、軌道衡等設(shè)備大修施工。 （ 7）建設(shè)處、路外辦審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理的營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目和鄰近營(yíng)業(yè)線施工。 （ 8）信息化處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：重要信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平 臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。 第八章 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制 第 35 條 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分類 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施 — 27 — 工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。 第 36 條 營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制 鐵路總公司運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線鐵路總公司管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃。調(diào)度所（施工辦）負(fù)責(zé)組織編制全局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。繁忙干線鐵路總公司管施工的日計(jì)劃須由調(diào)度所（施工辦）報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部審核。 第 37 條 年度輪廓施工計(jì)劃 1．凡屬鐵路總公司、鐵路局管理的鐵路營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目及鄰近營(yíng)業(yè)線 A 類和 B 類需納入營(yíng)業(yè)線施工管理的項(xiàng)目，均須編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃。 年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。 2．鐵路局各業(yè)務(wù)處室于每年 11 月末提出次年繁忙干線年度輪廓施工計(jì)劃，調(diào)度所（施工辦）于每年 12 月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年繁忙干線年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門繁忙干線年度輪廓施工計(jì)劃。并參加鐵路總公司運(yùn)輸局組織召開的次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃，確定鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃。 每年 2 月中旬結(jié)合鐵路總公司下達(dá)繁忙干線年度輪廓計(jì)劃安 — 28 — 排，調(diào)度所（施工辦）組織編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年 1 月末向調(diào) 度所（施工辦）提報(bào)全年站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度輪廓施工計(jì)劃。未確定施工單位的項(xiàng)目由建設(shè)部門提報(bào)，已確定施工單位的項(xiàng)目由主體施工單位提報(bào)年度輪廓施工計(jì)劃，年度施工（含集中修安排）輪廓計(jì)劃表見附件 5。 機(jī)務(wù)處組織各機(jī)務(wù)段按年度輪廓施工計(jì)劃逐項(xiàng)分行別計(jì)算慢行時(shí)間，填入年度施工（含集中修安排）輪廓計(jì)劃表（附件 5）的備注欄，作為編制施工分號(hào)運(yùn)行圖慢行附加時(shí)分的依據(jù)。 3．施工分號(hào)運(yùn)行圖編制 按鐵路局確定的年度施工 （含集中修安排） 輪廓計(jì)劃，于每年 3 月 10 日前由運(yùn)輸處組織有關(guān)部門 編制施工分號(hào)運(yùn)行圖，根據(jù)施工需求按規(guī)定開設(shè)天窗。 遇大型或集中修施工時(shí)，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)施工需要，至少提前兩個(gè)月向運(yùn)輸處、調(diào)度所（施工辦）提出運(yùn)行圖調(diào)整需求，由調(diào)度所（施工辦）審核并報(bào)請(qǐng)路局分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制或調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖。 第 38 條 鐵路總公司負(fù)責(zé)審批的施工程序 鐵路總公司運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批總公司管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下： 1．每月 13 日前，調(diào)度所（施工辦）與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線和干線鐵路總公司管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及 — 29 — 繁忙干線和干 線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵路總公司施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。 對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵路總公司備案。 2．鐵路總公司運(yùn)輸局每月 17 日左右組織相關(guān)部門研究確定次月鐵路總公司管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。 3．鐵路總公司管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月 20 日前以鐵路總公司文電形 式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。 第 39 條 鐵路局月度施工計(jì)劃管理 凡屬鐵路總公司、鐵路局管理的鐵路營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目及鄰近營(yíng)業(yè)線 A 類和 B 類需納入營(yíng)業(yè)線施工管理的項(xiàng)目，均須列入鐵路局月度施工計(jì)劃管理。 1．月度施工計(jì)劃提報(bào) 各業(yè)務(wù)處室將集中審核后的施工計(jì)劃申請(qǐng)，匯總成鐵路局月度施工計(jì)劃表，由分管副處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于 11 日前向調(diào)度所（施工辦）提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)，月度施工計(jì)劃表和月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表（格式見附件 6）。 2．月度施工計(jì)劃編制 月度施工計(jì)劃由調(diào)度所（施工辦）以月度施工計(jì)劃編制會(huì)議 — 30 — 的形式組織集中編制，月度施工計(jì)劃編制管理辦法見附件 7。 3．調(diào)度所（施工辦）每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容須報(bào)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以鐵路局文件或網(wǎng)絡(luò)電報(bào)下發(fā)至各相關(guān)鐵路局及局內(nèi)各部門、站段和有關(guān)施工單位。 4．雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站 3 次，每次不少于 30 分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布，未滿足要求的，由電務(wù)單位提出申請(qǐng)，按月度施工計(jì) 劃辦理）。 5．超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間或站內(nèi)道岔區(qū)裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃。未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前 3 日向調(diào)度所（施工辦）提出計(jì)劃，由調(diào)度所（施工辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，納入施工日計(jì)劃。防洪、搶險(xiǎn)裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。 第 40 條 調(diào)度所（施工辦）施工日計(jì)劃編制、下達(dá)程序： 施工單位按照月度施工計(jì)劃（含臨時(shí)施工批復(fù)文電）規(guī)定內(nèi)容提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處審核（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃須報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審）后報(bào)調(diào)度所（施工辦），由施工調(diào)度編制、下達(dá)施工日計(jì)劃及運(yùn)行揭示調(diào)度命令，辦 理流程如下： 1．施工日計(jì)劃是由調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度根據(jù)月度施工計(jì)劃（含臨時(shí)施工批復(fù)文電）及路局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工日計(jì)劃申請(qǐng)，編制次日 0∶ 00～ 24∶ 00 時(shí)的施工計(jì)劃，具體要求如下： — 31 — （ 1）施工單位于施工前 3 日將施工日計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處，涉及限速施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)月度施工計(jì)劃確定的限速要求，準(zhǔn)確推算并提報(bào)持續(xù)慢行的起止時(shí)間點(diǎn)，即“自時(shí)分至?xí)r分限速 km/h”形式。其中，建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃須先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處（對(duì)于需要電務(wù)或供電部門配合的施工，主管業(yè)務(wù)處還需經(jīng)配合業(yè)務(wù)處核對(duì)影 響范圍）。主管業(yè)務(wù)處審核后，通過鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng) 施工調(diào)度管理子系統(tǒng)，于施工前 2 日 9∶ 00 時(shí)前向調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)（對(duì)滾動(dòng)的施工應(yīng)明確施工和慢行起止里程）。 （ 2）Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線鐵路總公司管施工項(xiàng)目，調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度于施工前 2 日 15∶ 00 時(shí)前將施工日計(jì)劃報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵路總公司月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前 2 日 18∶ 00 時(shí)前將施工日計(jì)劃反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所（施工辦）施工調(diào)度。 （ 3）設(shè)備管理單位所管設(shè)備越過局間 分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工，由施工單位于施工前 3 日將施工日計(jì)劃報(bào)哈局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前 2 日 9∶ 00 時(shí)前向鄰局調(diào)度所提報(bào)