【正文】 故發(fā)生的目的。 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 所謂本質(zhì)安全化指的是：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體地講，包含三個方面的內(nèi)容： （ 1） 失誤 —安全（ FoolProof）功能； （ 2） 故障 —安全（ FailSafe）功能； （ 3） 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹? 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 強(qiáng)制 —— 就是無須做很多的思想工作、統(tǒng)一認(rèn)識、講清道理等，而是必須絕對服從，不必經(jīng)管理對象同意便可采取控制行動。 強(qiáng)制原理就是： 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理 。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 任何管理均帶有一定的強(qiáng)制性。管理過程中必然包含管理者對被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志、滿足其要求、完成其規(guī)定的任務(wù)。不強(qiáng)制便不能有效約束被管理者的無拘個性，將被管理者調(diào)動到符合整體管理利益和目標(biāo)的軌道上來。 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 二、安全管理的基本原理 安全管理更需要具有強(qiáng)制性，這是基于以下四個原因： 1．事故損失的偶然性 2．人的“冒險（捷徑）”心理 3．事故損失的不可挽回性 4. 安全管理的目的性 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開完善的法規(guī)和強(qiáng)有力的監(jiān)督、執(zhí)法和管理體系。 強(qiáng)制管理不排斥民主管理。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全管理的特殊性，實(shí)行強(qiáng)制性基礎(chǔ)之上的民主性。 強(qiáng)制管理與唯長官意志的獨(dú)裁管理是有本質(zhì)上的區(qū)別的。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 1）安全第一原則 在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置；當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全 ，這就是安全第一原則。 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 安全第一原則可以說 是安全管理的基本原則 ，也是我國安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。江澤民同志曾經(jīng)明確指出：“堅決樹立安全第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但必須服從安全第一的原則?！? 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 貫徹安全第一原則，就是要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全，把安全工作當(dāng)作 頭等大事 來抓，要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件。在計劃、布置、實(shí)施各項(xiàng)工作時 首先想到安全 ，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。該原則強(qiáng)調(diào)必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，作為 一項(xiàng)有“否決權(quán) ”的指標(biāo)， 不安全不準(zhǔn)進(jìn)行生 產(chǎn)。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 作為強(qiáng)制原理范疇中的一個原則， 安全第一應(yīng)該成為企業(yè)的統(tǒng)一認(rèn)識和行動準(zhǔn)則 ，各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在從事各項(xiàng)工作中都要以安全為根本。誰違反了這個原則，誰就應(yīng)該受到相應(yīng)的懲處。這里 不存在想得通就執(zhí)行，想不通可以不執(zhí)行的問題，而應(yīng)該是無條件地、毫不動搖地遵循這一原則。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 堅持安全第一的原則，就要建立和 健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，從 組織上、思想上、制度上 切實(shí)把安全工作擺在首位，常抓不懈，形成“ 標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、經(jīng)常化 ”的安全工作體系。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 有關(guān)“安全第一”的問題： 1）何謂“第一”？要和什么相比嗎？ 2）對于企業(yè)來說，“質(zhì)量第一”不對嗎？ 3）如何才能做到“安全第一”？ 4）“安全第一”與執(zhí)行規(guī)章會有矛盾嗎？ 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 2）管生產(chǎn)必須同時管安全的原則 安全是生產(chǎn)的第一屬性，是質(zhì)量、效益等屬性的基礎(chǔ)，影響安全管理績效的根本在于各級組織的領(lǐng)導(dǎo)，各級管理者在抓各項(xiàng)工作時也必須親自抓安全工作 。這就是管生產(chǎn)必須同時管安全的原則。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 堅持這個原則，要求企業(yè)的各級管理者，特別是高層管理者要親自抓安全工作。安全生產(chǎn)應(yīng)該滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)的各級管理者必須作到生產(chǎn)和安全“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 貫徹該原則，尤其要把安全生產(chǎn)納入計劃，在編制企業(yè)年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃時，應(yīng)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)挖潛、技術(shù)革新、設(shè)備改造、工業(yè)改組等，來消除事故隱患，改善勞動條件。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 3）監(jiān)督原則 為了促使各級生產(chǎn)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保護(hù)職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)， 必須授權(quán)專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé) ，以揭露安全工作中的問題，督促問題的解決，追究和懲戒違章失職行為 ，這就是安全管理的監(jiān)督原則。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 從我國目前的情況看，安全監(jiān)督可分為五個層次： ③ 群眾監(jiān)督 ② 企業(yè)監(jiān)督 ① 國家監(jiān)督（或監(jiān)察） ④ 社會監(jiān)督 ⑤ 輿論監(jiān)督 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 1.“ 木桶 ” 原理 2. “10”原理 3.“ 破窗 ” 原理 4.“ 玻璃球 ” 原理 5.“ 海恩 ” 法則 6.“ 加減 ” 原理 （第二講完） 三、安全生產(chǎn)的基本原理