【導(dǎo)讀】臂架突然墜落，造成15人死亡、14人重傷、10人輕傷。龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。月16日19時(shí)，主梁被提升至高度。因此時(shí)主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，電建公司施工現(xiàn)場指揮張海平考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳。外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松。死亡人員中，電建公司4人，機(jī)器人。亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在。作，并缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的現(xiàn)場管理而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。財(cái)產(chǎn)損失的狀況。安全的使命，就是實(shí)現(xiàn)人的安全與健康。

　　

【正文】 例：如繁華街道的人行過街天橋和地下通道（防止空間交叉）以及十字路口車輛、行人的交通指揮燈（防止時(shí)間交叉）。 1 2. 控制人的不安全行為 控制人的不安全行為的措施主要有： （ 1）職業(yè)適應(yīng)性選擇。選擇合格的員工以適應(yīng)職業(yè)的要求。由于工作的類型不同，對員工素質(zhì)的要求亦不同。尤其是職業(yè)禁忌癥應(yīng)加倍注意。在招工和作業(yè)人員的配備時(shí)應(yīng)根據(jù)工作的要求認(rèn)真考慮員工素質(zhì)，特別是特殊工種應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。避免因生理、心理素質(zhì)的欠缺而發(fā)生工作失誤。 1 （ 2）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。良好的工作環(huán)境，首先是良好的人際關(guān)系，積極向上的集體精神。良好的工作環(huán)境還應(yīng)包括安全、舒適、衛(wèi)生的工作環(huán)境。盡一切努力消除工作環(huán)境中的有害因素，使機(jī)械、設(shè)備、環(huán)境適合人的工作，使人適應(yīng)工 作環(huán)境。這就要按照人機(jī)工程的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行機(jī)械、設(shè)備、環(huán)境，以及勞動(dòng)負(fù)荷、勞動(dòng)姿勢、勞動(dòng)方法的設(shè)計(jì)。 1 （ 3）加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)。實(shí)踐證明，事故與員工的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和安全知識(shí)密切相關(guān)。因此，企業(yè)招工應(yīng)根據(jù)我國普及教育的發(fā)展情況，提出對文化程度的具體要求。而且要對在職員工進(jìn)行系統(tǒng)的繼續(xù)教育，使他們進(jìn)一步掌握必要的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，許多事故的原因分析中知識(shí)貧乏或無知占有相當(dāng)比重，這是值得注意的嚴(yán)重問題。 特別是安全教育和訓(xùn)練， 入廠三級(jí)教育、特種作業(yè)人員教育、中層以上干部教育、全員教育、班組長教育、資格認(rèn)證等安全教育制度，必須強(qiáng)調(diào)其有效性，使廣大員工提高安全素質(zhì)，減少不安全行為。這是一項(xiàng)根本性措施。 1 （ 4） 健全管理體制、嚴(yán)格管理制度。加強(qiáng)安全管理是有效控制不安全行為的有力措施，加強(qiáng)管理必須有健全的組織，完善的制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。企業(yè)安全不僅僅是安全部門的事，而是企業(yè)全體員工的事。因此，企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的體制，使安全組織體系在企業(yè)系統(tǒng)中“橫向到邊、縱向到底”，層層把關(guān)，線 線負(fù)責(zé)，形成全面安全管理的格局。 1 3 .控制物的不安全狀態(tài) 控制物的不安全狀態(tài)主要從設(shè)計(jì)、制（建）造、使用、維修等方面消除不安全因素，創(chuàng)造本質(zhì)安全條件 1 5 現(xiàn)代企業(yè)安全管理方法論 一、美國 OSHA 的 VPP 評定系統(tǒng) 二、南非五星評估系統(tǒng) 三、石油化工行業(yè) HSE 體系 四、職業(yè)安全健康管理體系 五、國際殼牌石油公司的安全管理模式 六、美國杜邦公司安全管理模式 七、摩托羅拉公司的 EHS 管理模式 1 1982 年 6 月由美國 OSHA(職業(yè)安全與健康管理局 )推 行，其目的便是在并行于政府檢查制度下，鼓勵(lì)雇主針對其工廠特性提供一個(gè)安全衛(wèi)生管理計(jì)劃 (責(zé)任關(guān)懷行動(dòng) ) ，以預(yù)防和控制危害。 管理的承諾及計(jì)劃（ Management Commitment and Planning） 危害評估（ Hazard Assessment） 危害控制（ Hazard Correction and Control） 安全衛(wèi)生培訓(xùn)（ Safety and Health Training） 員工參與（ Employee Participation） 安全衛(wèi)生計(jì)劃評估（ Safety and Health Program Evaluation） 一、美國 OSHA 的 VPP 評定系統(tǒng) 1 （ 1）初審：工廠依上節(jié) VPP 計(jì)劃要求，提交文件、記錄接受 OSHA 核驗(yàn)，以證明 完善的安衛(wèi)管理計(jì)劃存在。對于申請認(rèn)證的準(zhǔn)備， OSHA 會(huì)提供必要的協(xié)助。 （ 2）現(xiàn)場評審：通過初審的工廠， OSHA 會(huì)派員到工廠，以小組的方式執(zhí)行評鑒。 評鑒內(nèi)容包括：文件核驗(yàn)；記錄核驗(yàn)；與各階層員工訪談和廠內(nèi)一般安全衛(wèi)生狀況的評估。 1 對于申請加入 VPP 計(jì)劃，且接受過審核的工廠，總共分為三級(jí)： （ 1）星級(jí)（ Star） :免除 OSHA 一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每三年做一次現(xiàn)場評鑒； （ 2）認(rèn)可（ Merit） :免除 OSHA 一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每年做一次現(xiàn)場評鑒； OSHA 指定一聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助工廠改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到星級(jí)； （ 3）示范（ Demonstration） :對于未能達(dá)到 VPP 要求者， OSHA 會(huì)指定一位聯(lián)絡(luò)人 協(xié)助其改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到認(rèn)可 級(jí)。 1 二、南非五星評估系統(tǒng) 1. 內(nèi)容：五星評估系統(tǒng)的核查表包括下面 5 個(gè)項(xiàng)目： — 內(nèi)外環(huán)境 — 電力設(shè)備、機(jī)械設(shè)備與人員的安全防護(hù) — 火災(zāi)保護(hù)和預(yù)防 — 事故記錄和調(diào)查 — 安全組織 2. 績效評分的評定 星等數(shù) 評分 % 傷害發(fā)生率（不超過） 5 顆星（特優(yōu)） 91~100 5 4 顆星（優(yōu)） 75~90 10 3 顆星（佳） 61~74 15 2 顆星（中） 51~60 20 1 顆星（可） 40~50 25 1 3. 執(zhí)行方式 其執(zhí)行方式乃是由協(xié)會(huì)人員輔導(dǎo)并進(jìn)行檢查，并針對各地所選出的五星等級(jí)最 優(yōu)良的工廠舉行競賽，參加的工廠，依其規(guī)模分成大廠組、小廠組，再依不同 行業(yè) 分組評比，如金屬工業(yè)組、化學(xué)工業(yè)組等。 1 三、 國際石油化工行業(yè) HSE 體系 — 運(yùn)行模式 1 四、職業(yè)安全健康管理體系 系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化管理 目標(biāo)管理 預(yù)防為主 持續(xù)改進(jìn) 全過程控制 全員參與 危險(xiǎn)源管理 文件化、程序化管理 1 危害辨識(shí) 頻率分析 嚴(yán)重性 危險(xiǎn)評價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃或 管理控制 檢查糾正 評審改進(jìn) 可接受危險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 1 五、國際殼牌石油公司的安全管理模式 國際殼牌石油公司的安全管理模式是如下 11 個(gè) 方面為主要特色的，其安全管理的做法在世界石油行業(yè)，甚至整個(gè)工業(yè)社會(huì)有廣泛的影響。 1 （ 1）管理層對安全事項(xiàng)做出明確承諾 這是殼牌各項(xiàng)安全管理特點(diǎn)中最為重要的。管理層如不主動(dòng)和一直給予支持，安全計(jì)劃則無法推行。安全管理應(yīng)被視為經(jīng)理級(jí)人員一項(xiàng)日常的主要職責(zé)，同營業(yè)、生產(chǎn)、控制成本、牟取利潤及激動(dòng)士氣等主要職責(zé)一起，同時(shí)發(fā)揮作用。公司管理層可通過下列內(nèi)容顯示其對安全的承諾。 1 公司管理層可通過下列內(nèi)容顯示其對安全的承諾： ①在策劃與評估各項(xiàng)工程、業(yè)務(wù)等活動(dòng)時(shí)，均以安全成效作為優(yōu)先 考慮的事項(xiàng)。 ②對意外事故表示關(guān)注。 ③選擇經(jīng)驗(yàn)豐富及精明能干的人才出任安全部門職責(zé)。 ④準(zhǔn)備必要的資金，作為創(chuàng)造及重建安全工作環(huán)境之用。 1 ⑤樹立良好榜樣。 ⑥有系統(tǒng)地參與所轄各部門進(jìn)行的安全檢查及安全會(huì)議。 ⑦在公眾和公司集會(huì)上及在刊物內(nèi)推廣安全訊息。 ⑧每日發(fā)出指令時(shí)要考慮安全事項(xiàng)。 ⑨將安全事項(xiàng)列為管理層會(huì)議議程要項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)在業(yè)務(wù)方案及業(yè)績報(bào)告內(nèi)突。 1 （ 2）明確、細(xì)致、完善的安全政策 ①確認(rèn)各項(xiàng)傷亡事故均可及理 應(yīng)避免的原則。 ②各級(jí)管理層均有責(zé)任防止意外發(fā)生。 ③安全事項(xiàng)該與其他主要的營業(yè)目標(biāo)同等重視。 ④必須提供正確操作的設(shè)施，以及訂立安全程序。 ⑤各項(xiàng)可能引致傷亡事故的業(yè)務(wù)和活動(dòng)，均應(yīng)做好預(yù)防措施。 ⑥必須訓(xùn)練員工的安全能力，并讓其了解安全對他們本身及公司的裨益，而且屬于他們的責(zé)任。 ⑦避免意外是業(yè)務(wù)成功的表現(xiàn)。 1 （ 3）明確各級(jí)管理層的安全責(zé)任 （ 4）設(shè)置精明能干的安全顧問 （ 5）制定嚴(yán)謹(jǐn)而廣為認(rèn)同的安全標(biāo)準(zhǔn) （ 6）嚴(yán)格衡量安全績效 （ 7）實(shí)際可行的安全目標(biāo) 及目的 （ 8）對安全水平及行為進(jìn)行審查 （ 9）有效的安全訓(xùn)練 （ 10）強(qiáng)化傷亡意外及事故調(diào)查跟進(jìn)工作 （ 11）有效的管理運(yùn)行及溝通 1 六、美國杜邦公司（ DUPONT ）安全管理模式 對安全的認(rèn)識(shí) 杜邦在企業(yè)內(nèi)部的安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理方面取得了相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。 認(rèn)識(shí)安全的意義： （ 1）安全的回報(bào)安全 （ 2）工業(yè)（企業(yè)）的責(zé)任 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)的作用 1 杜邦的安全哲學(xué) 杜邦公司的高層管理者對其公司的安全承諾是： 致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的 安全與健康；致力于使客戶安全地銷售和使用我們的產(chǎn)品。安全管理是公司事業(yè)的組成部分，是建立在這樣基石上的信仰。這種信仰認(rèn)為，所有的傷害和職業(yè)病都是可以預(yù)防的；任何人都有責(zé)任對自己和周圍工友的安全負(fù)責(zé)，管理人員對其所轄機(jī)構(gòu)的安全負(fù)責(zé)。 1 杜邦公司的安全目標(biāo) 杜邦公司針對自身的安全理念和要求，明確了安全目標(biāo)： 零傷害 零職業(yè)病 零環(huán)境損壞 1 杜邦的安全信仰 ① 把所有傷害和職業(yè)病都是可以預(yù)防的。 ② 關(guān)心工人的安全與健康至關(guān)重 要，必須優(yōu)先于對其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)心。 ③ 工人是公司最重要的財(cái)富，每個(gè)工人對公司做出的貢獻(xiàn)都具有獨(dú)特性和增值性。 ④ 為了取得最佳的安全效果，管理層針對其所做出的安全承諾，必須發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)作用并做出榜樣。 1 ⑤安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競爭地位，在社會(huì)公 眾和顧客中產(chǎn)生積極的影響。 ⑥為了有效地消除和控制危害，應(yīng)積極地采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計(jì)。 ⑦工人并不想使自己受傷，因此能夠進(jìn)行自我管理，預(yù)防傷害。 ⑧參與安全活動(dòng)，有助于增加安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)對危害的識(shí)別能力，對 預(yù)防傷害和職業(yè)病有很大的幫助作用。 1 5. 杜邦公司的安全管理原則 杜邦的安全管理原則如下： ①把安全視為所從事的工作的一個(gè)組成部分。 ②確立安全和健康作為就業(yè)的一個(gè)必要條件，每個(gè)員工都必須對此條件負(fù)責(zé)。 ③要求所有的工人們都要對其自身的安全負(fù)責(zé)，同時(shí)也必須對其他職員的安全負(fù)責(zé)。 ④認(rèn)為管理者對預(yù)防傷害和職業(yè)病的負(fù)責(zé)，對工人遭遇工傷和職業(yè)病的后果負(fù)責(zé)。 1 ⑤提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。 ⑥遵守一切職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，努力做到高于法規(guī)的要求。 ⑦工人在非工作期間的安全與健康作為關(guān) 心的范疇。 ⑧需求各種方式，充分利用安全知識(shí)來幫助我們的客戶和社會(huì)公眾。 ⑨使所有工人參與到職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)中去，并使之成為產(chǎn)生和提高安全動(dòng)機(jī)、安全知識(shí)和安全成績水平的手段。 ⑩要求每一個(gè)職員都有責(zé)任審查和改進(jìn)其所在的系統(tǒng)、工藝過程。 1 6. 明確安全具有壓倒一切的優(yōu)先理念 公司面臨著一個(gè)復(fù)雜而又迫切的任務(wù)，那就是在事關(guān)競爭地位的各個(gè)方面（客戶服務(wù)、質(zhì)量、生產(chǎn)）要進(jìn)行不斷的提高。但是，所有這一切如果不能安全地去做，就決不可能做好。安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。 （層層）有責(zé) 每個(gè)工人都要對其自身的安全和周圍工友的安全負(fù)責(zé)。每個(gè)廠長、車間主任及工段長對其手下職員的安全都負(fù)有直接的責(zé)任。這種層層有責(zé)的責(zé)任制在整個(gè)機(jī)構(gòu)中必須非常明確。 1 七、摩托羅拉公司的 EHS 管理模式 環(huán)境、健康與安全管理體系 （ 1）目的 （ 2）范圍 （ 3）管理責(zé)任 （ 4）批準(zhǔn)與實(shí)行 （ 5） EHS 體系標(biāo)準(zhǔn) 1 摩托羅拉公司頒布的九個(gè) EHS 體系標(biāo)準(zhǔn)：污染防止體系；危險(xiǎn)材料管理體系；緊急情況預(yù)防與應(yīng)急體系；職業(yè)衛(wèi)生體系；事故傷害體系； 個(gè)體防護(hù)體系；設(shè)備安全體系；培訓(xùn)體系；合同工 EHS 管理體系。 每一個(gè) EHS 體系標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)目標(biāo)陳述，一個(gè)完整的體系的目標(biāo)，要求考慮一些用來配合體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。這些考慮的內(nèi)容包含在管理和被發(fā)展與貫徹操作體系中。 1 摩托羅拉 EHS 管理體系要求 目的：建立并成文一個(gè)可操作的環(huán)境、健康和安全管理體系。 范圍：適用于摩托羅拉公司的所有操作和世界范圍的子公司。 1）總要求 2）管理任務(wù) 3）計(jì)劃