【正文】 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 從我國(guó)目前的情況看，安全監(jiān)督可分為五個(gè)層次： ③ 群眾監(jiān)督 ② 企業(yè)監(jiān)督 ① 國(guó)家監(jiān)督（或監(jiān)察） ④ 社會(huì)監(jiān)督 ⑤ 輿論監(jiān)督 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 1.“ 木桶 ” 原理 2. “10”原理 3.“ 破窗 ” 原理 4.“ 玻璃球 ” 原理 5.“ 海恩 ” 法則 6.“ 加減 ” 原理 （第二講完） 三、安全生產(chǎn)的基本原理 。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 貫徹該原則，尤其要把安全生產(chǎn)納入計(jì)劃，在編制企業(yè)年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)挖潛、技術(shù)革新、設(shè)備改造、工業(yè)改組等，來消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 堅(jiān)持這個(gè)原則，要求企業(yè)的各級(jí)管理者，特別是高層管理者要親自抓安全工作。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 有關(guān)“安全第一”的問題： 1）何謂“第一”？要和什么相比嗎？ 2）對(duì)于企業(yè)來說，“質(zhì)量第一”不對(duì)嗎？ 3）如何才能做到“安全第一”？ 4）“安全第一”與執(zhí)行規(guī)章會(huì)有矛盾嗎？ 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 2）管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全的原則 安全是生產(chǎn)的第一屬性，是質(zhì)量、效益等屬性的基礎(chǔ)，影響安全管理績(jī)效的根本在于各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)管理者在抓各項(xiàng)工作時(shí)也必須親自抓安全工作 。這里 不存在想得通就執(zhí)行，想不通可以不執(zhí)行的問題，而應(yīng)該是無條件地、毫不動(dòng)搖地遵循這一原則。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 作為強(qiáng)制原理范疇中的一個(gè)原則， 安全第一應(yīng)該成為企業(yè)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)準(zhǔn)則 ，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在從事各項(xiàng)工作中都要以安全為根本。在計(jì)劃、布置、實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí) 首先想到安全 ，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。江澤民同志曾經(jīng)明確指出：“堅(jiān)決樹立安全第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但必須服從安全第一的原則。 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 1）安全第一原則 在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置；當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全 ，這就是安全第一原則。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全管理的特殊性，實(shí)行強(qiáng)制性基礎(chǔ)之上的民主性。 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 二、安全管理的基本原理 安全管理更需要具有強(qiáng)制性，這是基于以下四個(gè)原因： 1．事故損失的偶然性 2．人的“冒險(xiǎn)（捷徑）”心理 3．事故損失的不可挽回性 4. 安全管理的目的性 二、安全管理的基本原理 5. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開完善的法規(guī)和強(qiáng)有力的監(jiān)督、執(zhí)法和管理體系。管理過程中必然包含管理者對(duì)被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志、滿足其要求、完成其規(guī)定的任務(wù)。 強(qiáng)制原理就是： 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理 。具體地講，包含三個(gè)方面的內(nèi)容： （ 1） 失誤 —安全（ FoolProof）功能； （ 2） 故障 —安全（ FailSafe）功能； （ 3） 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹? 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 4）本質(zhì)安全化原則 該原則的含義是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 更重要更基礎(chǔ) 應(yīng)該針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的四種原因，綜合運(yùn)用這三種對(duì)策。 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 針對(duì)上述四個(gè)方面的原因，在安全管理上應(yīng)該采取三種防止對(duì)策，即 工程技術(shù)（ Engineering）對(duì)策、 教育（ Education）對(duì)策、 法制（ Enforcement）對(duì)策， 就是所謂的 3E 原則。 （ 3）身體和態(tài)度的原因。 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 （ 3） 3E原則 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個(gè)方面： （ 1）技術(shù)的原因。 ③ 采取預(yù)防措施。 ” (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 在應(yīng)用因果關(guān)系原則時(shí)，應(yīng)該把握以下四個(gè)步驟： ① 識(shí)別 潛在的事故 。必然性來自于因果關(guān)系，深入調(diào)查、了解事故因素的因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 掌握因果關(guān)系原則，就是要重視事故的原因，砍斷事故因素的因果關(guān)系鏈環(huán)，消除事故發(fā)生的必然性，從而從根本上防止事故的發(fā)生。 事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，即事故因素及其因果關(guān)系的存在決定了事故或遲或早必然要發(fā)生。 事故的因果關(guān)系 ——事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。 反之，只要存在沒有造成損失的事故（事件），則損失事故早晚要發(fā)生。 二、安全管理的基本原理 4. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 根據(jù)事故損失的偶然性，可得到安全管理上的 偶然損失原則 ： 不管事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。防為上，救次之，戒為下。 二