【正文】 33 全日制在 校生數(shù) =普通本、專科（高職）生數(shù) +研究生數(shù) +留學(xué)生數(shù) +預(yù)科生數(shù) +成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù) +進(jìn)修生數(shù) 教師總數(shù) =專任教師數(shù) +聘請校外教師數(shù) * １．生師比 =折合在校生數(shù) /教師總數(shù) ２．具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例 =具有研究生學(xué)位專任教師數(shù) /專任教師數(shù) ３．生均教學(xué)行政用房 =（教學(xué)及輔助用房面積 +行政辦公用房面積） /全日制在校生數(shù) ４．生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值 =教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值 /折合在校生數(shù) ５．生均圖書 =圖書總數(shù) /折合在校生數(shù) ６．具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例 =具有副高級以上職務(wù)的專任教師數(shù) /專任教師數(shù) ７．生均占地面積 =占地面積 /全日制在校生數(shù) ８．生均學(xué)生宿舍面積 =學(xué)生宿舍面積 /全日制在校生數(shù) ９．百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數(shù) =（教學(xué)用計算機臺數(shù) /全日制在校生數(shù)） *100 =（多媒體教室和語音實驗室座位數(shù) /全日制在校生數(shù)） *100 11．新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例 =當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值 /（教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值－當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值） 12．生均年進(jìn)書量 =當(dāng)年新增圖書量 /折合在校生數(shù) 說明： １．進(jìn)修生數(shù)指進(jìn)修及培訓(xùn)時間在一年以 上的學(xué)生數(shù)。 ２．電子類圖書、附屬醫(yī)院臨床教學(xué)人員已在相關(guān)指標(biāo)的定量中予以考慮，測算時均不包括在內(nèi)。 34 高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行） 教發(fā) [2022]41號 第一條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，必須配備具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等學(xué)校副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職校 (院 )長和副校 (院 )長，同時配備專職德育工作者和具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、具有從事高等教育工作經(jīng)歷的系科、專業(yè)負(fù)責(zé)人。 第二條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校必須配備專、兼職結(jié)合的教師隊伍，其人數(shù)應(yīng)與專業(yè)設(shè)置、在校學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)。 在建校初期，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專任教師一般不能少于 70人，其中副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)不應(yīng)低于本校專任教師總數(shù)的 20％；每個專業(yè)至少配備副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師 2 人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的本專業(yè)的?雙師型?專任教師 2 人；每門主要專業(yè)技能課程至少配備相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)以上的專任教師 2人。 第三條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，須有與學(xué)校的學(xué)科門類、規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，以保證教學(xué)、實踐環(huán)節(jié)和師生生活、體育鍛煉與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。建校初期，生均教學(xué)、實驗、行政用房建筑面積不得低于 20平方米； 校園占地面積一般應(yīng)在 150畝左右 (此為參考標(biāo)準(zhǔn) )。 必須配備與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的必要的實習(xí)實訓(xùn)場所、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。適用的教學(xué)儀器設(shè)備的總值，在建校初期不能少于 600 萬元；適用圖書不能少于 8萬冊。 第四條 課程設(shè)置必須突出高等職業(yè)學(xué)校的特色。實踐教學(xué)課時一般應(yīng)占教學(xué)計劃總課時 40％左右 (不同科類專業(yè)可做適當(dāng)調(diào)整 )；教學(xué)計劃中規(guī)定的實驗、實訓(xùn)課的開出率在 90％以上；每個專業(yè)必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作的條件和穩(wěn)定的實習(xí)、實踐活動基地。 一般都必須開設(shè)外語課和計算機課并配備相應(yīng)的設(shè)備。 第五條 建校后首次招生專業(yè)數(shù)應(yīng)在 5個左右。 35 第六條 設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校所需基本建設(shè)投資和正常教學(xué)等各項工作所需的經(jīng)費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。 第七條 新建高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)在 4年內(nèi)達(dá)到以下基本要求： 2022人； 100 人，其中，具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)不低于本校專任教師總數(shù)的 25％： 1000萬元，校舍建筑面積不低于 6萬平方米，適用圖書不少于 15萬冊； 教育特色的完備的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和健全的教學(xué)管理制度。 對于達(dá)不到上述基本要求的學(xué)校，視為不合格學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)處理。 第八條 位于邊遠(yuǎn)地區(qū)、民辦或特殊類別的高等職業(yè)學(xué)校，在設(shè)置時，其辦學(xué)規(guī)模及其相應(yīng)的辦學(xué)條件可以適當(dāng)放寬要求。 第九條 自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日以前制定的高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 36 在新指標(biāo)體系下扎實開展高職人才培養(yǎng)工作評估 張堯?qū)W 一、為什么開展高職評估以及高職評估的定位和原則 當(dāng)前，示范性高職院校的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著，就業(yè)為導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合等 正在不斷地深入人心。可以說，通過示范性高職院校的建設(shè)和帶動作用，一條適合中國高職建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路已經(jīng)初步形成，并正在形成越來越大的影響。那么，在這個時候，我們?yōu)槭裁催€要提出和推進(jìn)高職的評估呢 ? 理由主要有三點：一是我國的高職辦學(xué)時間普遍較短、辦學(xué)經(jīng)驗不足，對于如何辦好中國特色的、可持續(xù)發(fā)展的高職教育處在探索中，迫切需要把實踐中創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗提升總結(jié)后推廣應(yīng)用。二是由于我國高職院校辦學(xué)時間較短、經(jīng)驗不足，不可避免地存在本科壓縮餅干現(xiàn)象。我們的高職原評估指標(biāo)更加加重了這一點。這是不符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展對高 職的需要的。因此，前幾年的高職存在著生源差、報到率低、學(xué)費高、就業(yè)率低和教學(xué)內(nèi)容不符合生產(chǎn)實際需求等問題。一方面是社會缺少大量的高技能實用人才，一方面是大量的高職畢業(yè)生很難找到工作。這迫切需要改變。三是示范性高職院校只有 100 所，用什么樣的方法，把示范性高職院校的辦學(xué)思路推廣輻射到全國 1000多所其他非示范性高職院校，并建立一個可持續(xù)發(fā)展的自我管理機制，是一個迫切需要解決的問題。 高職評估的定位、原則是什么 ?高職評估，我們不想把它變成對整個學(xué)校的評估。學(xué)校多大面積、多少樓房、多大的圖書館等不在我們的評估范圍 之內(nèi)，這些只是作為參考數(shù)據(jù)提供給大家看，不再去評它。高職評估的定位，最基本的是兩條，一是評軟不評硬。軟的就是人才培養(yǎng)模式，就是學(xué)校怎么樣培養(yǎng)人才，培養(yǎng)什么樣的人才，這是辦學(xué)最根本的東西。二是評動不評靜。就是評學(xué)校的人才培養(yǎng)過程，要從人才培養(yǎng)的全過程看學(xué)校和社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合程度。我們要讓數(shù)據(jù)說話、讓信息技術(shù)說話，建立網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，不能夠只看一個禮拜，或者三五天的靜態(tài)數(shù)據(jù)，而要 37 看長期的變化。 關(guān)于人才培養(yǎng)模式，高職院校就是要根據(jù)黨中央和國務(wù)院的精神、教育部黨組的精神推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)為地方經(jīng) 濟發(fā)展服務(wù)的思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒寄艿膶嵱眯腿瞬拧τ诟呗毝?，德就是職業(yè)道德，才就是會干活、干好活。 教育部高教司在廣大專家的支持下，按照上述思路，用很短的時間，拿出了一個新的指標(biāo)體系。我們要用新的方案去拉動高職院校辦學(xué)方向的改革，并在德育和動手能力上多下功夫。?學(xué)習(xí)?這兩個字，?學(xué)?是讀書，?習(xí)?是動手，也就是讀書和動手是應(yīng)該結(jié)合的。我們往往是?動手?忽略得比較多，而高職，恰恰要強調(diào)的是動手。 高職的評估原則有四條： (1)不搞形式。有些人說，形式是需要的，不搞主義就行。其實形式也不需要， 因為形式和形式主義很難區(qū)分。 (2)不造假。大教育家陶行知說得好：?千教萬教，教人求真；千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人。?學(xué)校讓學(xué)生去做假的考試卷，讓老師去補檔案，看起來是小事，實際上可能毀掉一代人的靈魂。老師和學(xué)校的校長帶頭造假的話，學(xué)生怎么想，如果學(xué)生提出批評，這學(xué)生還有點良心；如果他同流合污，那他出去什么假都敢造。因為在學(xué)校里老師是這么教的，無形的影響，使得我們的學(xué)生出去了，說假話，辦假事。我們的評估，絕不能造假。 (3)不影響老師和學(xué)生的正常教學(xué)和實踐活動。把課程停了，轟轟烈烈地準(zhǔn)備評估，把學(xué)生從實踐基地叫過來，準(zhǔn) 備評估，這是不必要的，也是搞錯了方向的。 (4)通過評估引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向和推進(jìn)教學(xué)改革、推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。 二、運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行高職評估 評估是為了促進(jìn)教學(xué)，是為了促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。如果評估讓教師和學(xué)生花費太多的時間去刻意準(zhǔn)備，教師沒有時間備課、指導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生沒有時間去學(xué)習(xí)，我們很難說評估到底是對還是錯 ?如何做到評估不影響或少影響教師和學(xué)生的正常教學(xué)和學(xué)習(xí)活動 ?辦法有一條，就是利用信息技術(shù)，用信息化方法進(jìn)行評估。這就是，設(shè)計好評估指標(biāo)體系，并把指標(biāo)體系變成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；再采用寫實的辦法，把 學(xué)校的日常教學(xué)和實踐活動根據(jù)指標(biāo)體系的規(guī)定，不斷地采集到數(shù)據(jù)庫中，形成一個完整的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這也是一個學(xué)校怎樣建立自我完善、自我發(fā)展的評估和管理機制問題。平時經(jīng)常采集數(shù)據(jù)，到評估時就不是負(fù)擔(dān)了。 38 關(guān)于評估指標(biāo)體系的設(shè)計，我們主要是把教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中得到大家認(rèn)可的辦學(xué)方向、以及落實?若干意見?的措施和方法，成系統(tǒng)地設(shè)計成評估指標(biāo)體系。 有了指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，誰來檢查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)呢 ?也就是誰來組織評估呢 ?這可以有兩個辦法，由教育行政部門組織專家做，或者由第三方的社會機構(gòu)做 。這次的高職評估，我們采取由教育部制定指標(biāo)體系，由省級教育行政部門具體組織實施的辦法進(jìn)行。省級教育行政部門也可以委托給第三方社會機構(gòu)并監(jiān)督第三方實施。但是，無論誰實施，都要按照我們提出來的指標(biāo)體系做到公開、透明地實施。數(shù)據(jù)要向?qū)W?；蛏鐣_。 三、如何通過評估引導(dǎo)高職改革方向和辦學(xué) 怎么樣通過評估來引導(dǎo)人才培養(yǎng)模式改革和辦學(xué)方向 ?高職正面臨著一個重大的變革期，這個變革就是由原來的本科的壓縮餅干式轉(zhuǎn)變成一個為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)所需要的高技能人才的辦學(xué)方向轉(zhuǎn)化。為什么說以前自覺不自覺地有壓縮餅干的現(xiàn)象 ?我們可以從 以下幾個方面來看：其一，我們一直在認(rèn)識上對升本與不升本存在著激烈的爭論。剛開始搞示范性院校建設(shè)項目時，很多學(xué)校是腳踏兩條船，這只腳是邁過去想申辦示范性高職院校，另外一只腳是一旦申報不成就想申辦本科。學(xué)?？偸窃讵q豫。在猶豫的過程中間自覺不自覺地照著本科辦。其二，許多高職院校的校舍、校園跟普通本科根本沒有什么區(qū)別，都是大樓、很漂亮的校園。生產(chǎn)實訓(xùn)基地也好，實驗室也好，大都是在已經(jīng)蓋好的樓房內(nèi)再去打墻，或者設(shè)在很高的一層層的樓房里面，有的搞交通的院校，包括他的路橋?qū)嶒炇?、河流、水道的實驗室等等，在蓋那個樓房之前， 根本沒考慮到要蓋成一個什么樣的實驗室。其三，部分高職院校在師資建設(shè)時，總是強調(diào)要多少碩士、多少博士、多少教授，忽視實踐技能。 解決這些問題怎么辦 ?就是要用新思路。我們強調(diào)兩個成系統(tǒng)：一是基礎(chǔ)課教學(xué)要成系統(tǒng)；二是實踐環(huán)節(jié)要成系統(tǒng)。另外，兩個成系統(tǒng)之間還要交叉融合?；A(chǔ)課在高職學(xué)習(xí)中占多大比例，哪些課程比較適合等等問題，都要根據(jù)各校的特點和特色確定。而實踐課程，則從師資到頂崗實習(xí)，都面臨成系統(tǒng)的整體改革問題。實踐包括實驗室的實驗、實訓(xùn)基地的實訓(xùn)、校外基地的實訓(xùn)以及頂崗實習(xí)等幾個不同的階段。不同階段的教學(xué)有不同的 教師、不同的要求和不同的目標(biāo)。實踐課程從一開始就要多用企業(yè)的技 39 術(shù)人員做教師。對于技術(shù)人員，要為我所用，不是為我所有。雙師，主要指雙師型結(jié)構(gòu)的隊伍，而不是指某一個人。高職的實驗課要注意和本科的區(qū)別，自己要問一問，你的實驗室和本科同類的實驗室有什么區(qū)別 ?如果回答不出來，多少是有一點問題的。我們的實訓(xùn)基地也要和實驗室有區(qū)別、和工廠有區(qū)別。實訓(xùn)基地，嚴(yán)格地說，應(yīng)該是頂崗實習(xí)前的準(zhǔn)備，而不是一種孤立的活動。頂崗實習(xí)也要做好計劃、加強管理，我們的學(xué)生實習(xí)，不是為了打工賺錢，而是為了學(xué)習(xí)，為了長技能。因此，我們一定要從實習(xí)的目標(biāo)、手段、方法、安全和管理等方面做好綜合考慮和設(shè)計。要明確，職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的方向就是培養(yǎng)人。我們的一切問題都?xì)w結(jié)到培養(yǎng)什么人，怎么樣培養(yǎng)人 ?歸結(jié)到培養(yǎng)有職業(yè)道德的、能干活會干活的高技能人才上。學(xué)校要用工學(xué)結(jié)合或者是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方法培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和能力。使學(xué)生畢業(yè)后找得到工作、找得到好工作，并且是企業(yè)和社會能用、好用的。 高職培養(yǎng)的學(xué)生不是管一輩子的。技術(shù)發(fā)展進(jìn)步很快，不能說高職類學(xué)生畢業(yè)以后一輩子就靠在學(xué)校學(xué)的那點東西吃飯謀生。高職院校要建立一個機制，就是畢業(yè)生們以后想換工作，或者想提高的時候回來 重新學(xué)習(xí)，要讓他們隨時隨地能夠回得來。我們的評估要把學(xué)校的基礎(chǔ)課和實踐教學(xué)的特色在數(shù)據(jù)庫中用寫實的方式記錄下來。可以說，指標(biāo)和寫實，是這次高職評估引導(dǎo)改革的兩件武器。 學(xué)校還可以把辦學(xué)與培訓(xùn)結(jié)合起來，特別是與政府的勞動就業(yè)結(jié)合起來。新的評估指標(biāo)體系設(shè)計也考慮了這一點。 四、扎實做好高職評估的幾點建議 1．要加強對新的指標(biāo)體系和評估方法的宣傳和培訓(xùn) 評估過程是一個改革的過程。要加強對新的指標(biāo)體系和評估方法的宣傳和培訓(xùn)，讓社會、校內(nèi)師生了解我們的辦學(xué)思路、發(fā)展方向，做評估的主人。這不是搞群眾運動，而是讓大家通過 指標(biāo)體系了解高職的辦學(xué)方向。比如，如何建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)的教師隊伍，以前大家可能不清楚什么是雙師結(jié)構(gòu)，如何建設(shè)。通過了解指標(biāo)體系和進(jìn)行評估，大家就會知道要建立數(shù)據(jù)庫、要聘請同行業(yè)的高手，并且不止聘一次，還要不斷豐富擴大，朝 60％、70％、 80％的兼職教師方向走。 2．學(xué)校要建立資源共享的管理平臺 40 高職院校要保持少而精的專職的專業(yè)老師、加強和擴大兼職的專業(yè)課教師，要加強一點基礎(chǔ)課的老師。兼職教師要找社會要，找企業(yè)要。學(xué)校應(yīng)加強管理隊伍建設(shè)，要像做網(wǎng)站一樣，只做成門戶，把不同的資源聯(lián)系起來，加強和企業(yè)合作。和企業(yè)合作 什么 ?例如一個專業(yè)，企業(yè)能保證有多少專業(yè)人員來給學(xué)生上課 ?事前要建立聯(lián)系，簽訂協(xié)議。事后還要抓落實，不斷地豐富，不斷地壯大，不斷地持續(xù)發(fā)