【導(dǎo)讀】廣義教育管理學(xué)：是以整個(gè)國(guó)家教育系統(tǒng)的管理作為自己研究的對(duì)象。狹義教育管理學(xué)：是以一定類型的學(xué)校組織作為自己研究的對(duì)象。⑤教育管理學(xué)是行動(dòng)的科學(xué)。教育管理本身不是目的，而只是一種手段，其目的歸根結(jié)底是保障全體公民受教育的權(quán)利，并未實(shí)現(xiàn)國(guó)家的教育理念、促。作為一門學(xué)科，教育管理學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)初，它很可能在一些已經(jīng)建立起公共教育制度的國(guó)家中同時(shí)產(chǎn)生，其標(biāo)志是這。③新中國(guó)成立后的近30年里，幾乎沒(méi)有出版過(guò)像樣的教育管理學(xué)著作，各師范院校也基本不開教育管理課程，也沒(méi)有專。門的教育管理研究隊(duì)伍，教育管理學(xué)處于停滯狀態(tài)。研究著作、教育管理類雜志、研究論文不斷出版，專門的研究隊(duì)伍逐漸形成，教育管理學(xué)在眾多教育學(xué)科研究中的地位已較為。③信息革命將對(duì)教育管理學(xué)研究產(chǎn)生重大影響；

　　

【正文】 教育方法；②在教師管理過(guò)程中藥體現(xiàn)參與性特點(diǎn)，即發(fā)動(dòng)教師參與學(xué)校大事的討論和政策，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，并增加教師的認(rèn)同感和責(zé)任感，以提高管理工作的效率。③在教師管理制度建設(shè)上要體現(xiàn)重精神輕物質(zhì)的特點(diǎn)。 也有的學(xué)者認(rèn)為，教師管理的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在：①在剛性管理和柔性管理中，一般以柔性管理為主；②在權(quán)利管理和參與 管理中，一般以參與管理為主；③在定量管理和定性管理中，一般以定性管理為主。 教師的任用制度 教師的任用是教育行政部門、學(xué)校按照一定的規(guī)則和程序，選用一定資格的人從事學(xué) 校的教育教學(xué)工作的行政行為。 我國(guó)現(xiàn)行的教師聘任制的長(zhǎng)處與不足 及完善方法 長(zhǎng)處： ① 從本質(zhì)上講，聘任是學(xué)校與被聘用教師基于雙方地位平等原則，在雙方意愿一致基礎(chǔ)上的民事法律關(guān)系。 ② 聘任的行為主體是簽約雙方，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的需要選擇適當(dāng)人選并可以解聘不稱職教師。同樣受聘教師也有依自己的愿望決定受聘與否及合同期滿后決定續(xù)聘與否權(quán)利。 ③ 聘任制有利于建立公平擇優(yōu)、平等競(jìng)爭(zhēng)的選拔任用機(jī)制，有利于激發(fā)教師的責(zé)任感和進(jìn)取向上精神。 聘任制雖然有許多優(yōu)越性，但它在我國(guó)畢竟實(shí)踐時(shí)間不長(zhǎng)，尚有許多不完善之處，其自身的不足 ： 如 容易導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師聘任權(quán)的濫用，與教師的不安全感等問(wèn)題也會(huì)隨著時(shí)間的推移而日漸突出，必須努力在實(shí)踐中去完善與發(fā)展。 教師的評(píng)價(jià)（教師考核） 教師考核：指學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的教師職務(wù)任職條件和職責(zé)，運(yùn)用定性和定量結(jié)合的方法，對(duì)教師工作進(jìn)行定期與不定考查與評(píng)價(jià)。教師的考核內(nèi)容包括：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實(shí)績(jī)。 （ 1）教師考核的意義 教師考核制度與建設(shè)資格制度、任用制度、職務(wù)制度、培訓(xùn)制度等共同構(gòu)成教師管理制度的基本內(nèi)容，它標(biāo)志著教師管理科學(xué)化、規(guī)范化的程度。教師考核是 教師管理中一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。其目的與作用在于：①為教師的使用、培訓(xùn)、晉升、提級(jí)提薪、獎(jiǎng)懲提供依據(jù)；②引導(dǎo)教師按教育規(guī)律辦事，以提高教育質(zhì)量。 （ 2）教師考核機(jī)構(gòu) ：聘任教師的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，而非教育行政部門 （ 3）教師考核的內(nèi)容 ①政治思想方面：主要考核教師對(duì)社會(huì)主要制度的態(tài)度，對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策的態(tài)度，以及遵紀(jì)守法，思想品德、師德等。 ②業(yè)務(wù)水平方面：主要考核教師的文化科學(xué)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。 ③工作態(tài)度方面：主要考核教師的責(zé)任感，工作積極性，組織紀(jì)律性，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。 ④工作實(shí)績(jī)方面： 主要考核教師所完成的工作數(shù)量、質(zhì)量和工作成果。 （ 4） 教師考核的方法： 按形式分有教師自評(píng)法、學(xué)生評(píng)價(jià)法、教師相互評(píng)價(jià)法。按內(nèi)容分有單項(xiàng)考核法和綜合評(píng)價(jià)法。按時(shí)態(tài)分有平時(shí)檢查考核法和階段性集中考核法。按考核性質(zhì)分有定性考核法和定量考核法。 （ 5） 實(shí)施教師考核工作的原則 及有效貫徹 實(shí)施教師考核的兩項(xiàng)原則，即公正、客觀、準(zhǔn)確的原則和充分聽(tīng)取意見(jiàn)的民主性原則。 公正、客觀就是實(shí)事求，按照實(shí)際情況進(jìn)行考核，不帶任何偏見(jiàn)、私見(jiàn)，不憑主觀意志作出判斷。準(zhǔn)確就是要求考核結(jié)果與教師實(shí)際表現(xiàn)相符。貫徹這條原則，要求考核主 體克服傳統(tǒng)的習(xí)慣的憑印象、憑經(jīng)驗(yàn)的主觀臆斷，而是注重調(diào)查，尊重事實(shí)，堅(jiān)持以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為尺度的考查鑒定。要求考核主體要充分注意和結(jié)合自己學(xué)校的工作環(huán)境，學(xué)生特點(diǎn)等具體情況和實(shí)際水平對(duì)學(xué)校內(nèi)教師個(gè)體進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 民主性原則就是要求考核教師活動(dòng)中尊重教師和學(xué)生的意見(jiàn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓教師參與考核工作，發(fā)揮教師在考核活動(dòng)中的主體作用。貫徹這條原則，要求評(píng)價(jià)主體首先要改變傳統(tǒng)的教師是被動(dòng)的考核對(duì)象的認(rèn)識(shí)，樹立教師與學(xué)生也是考核活動(dòng)的主體。其次要讓教師學(xué)生參與考核活動(dòng)的每一個(gè)進(jìn)程。第三在方法的選擇上要重視自我評(píng)價(jià)，發(fā)揮好教師 在考核活動(dòng)中的主體作用。 18 教師培訓(xùn)制度 教師在職培訓(xùn)的意義：是職前教育的繼續(xù)延長(zhǎng)；是適應(yīng)社會(huì)和教育發(fā)展，提高教師執(zhí)教能力的重要途徑。 我國(guó)在建國(guó)后，更加重視在職教師的教育。通過(guò)建立各種教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)，采取多種措施為在職教師校內(nèi)校外進(jìn)修提供了服務(wù)，取得了顯著的成績(jī)也積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，初步建立起教師培訓(xùn)制度。 但是， 教師培訓(xùn)制度尚需努力完善的方面主要有：使教師培訓(xùn)方式多樣化；制定獎(jiǎng)勵(lì)政策；加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)管理工作的專門化、制度化。 教師的專業(yè)發(fā)展 提高教師職業(yè)專業(yè)化程度的措施： ① 提高教師素質(zhì)，改革 師范教育； ② 提高教師待遇； ③ 形成尊師的社會(huì)風(fēng)氣 教師的激勵(lì) 學(xué)校工資制度改革 第十章 學(xué)生管理 學(xué)生管理的任務(wù) （ 1）概念 學(xué)生管理：是學(xué)校對(duì)學(xué)生在校內(nèi)外的學(xué)習(xí)和活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的總稱，它是學(xué)校教務(wù)管理者組織、指導(dǎo)學(xué)生，按照教育方針?biāo)?guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種教育，使學(xué)生在德、智、體幾方面都得到發(fā)展，成長(zhǎng)為社會(huì)主義事業(yè)的接班人的過(guò)程。 但該定義在以下地方值得商榷： ① 學(xué)生管理的主體問(wèn)題 ② 學(xué)生管理的時(shí)空范圍問(wèn)題 ③ 學(xué)生管理與教學(xué)管理的關(guān)系問(wèn) 題 （ 2） 學(xué)生管理的價(jià)值揭示 學(xué)生管理的價(jià)值是多重的，站在不同的角度可以發(fā)現(xiàn)其不同的價(jià)值體現(xiàn)。 ① 學(xué)生管理的個(gè)體價(jià)值 ② 學(xué)生管理的社會(huì)價(jià)值 ③ 學(xué)生管理的工具性價(jià)值 ④ 學(xué)生管理的本體性價(jià)值 （ 3） 學(xué)生管理的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容 19 目標(biāo)：學(xué)生管理的目的在于服務(wù)學(xué)生，目標(biāo)是幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣與行為習(xí)慣，使學(xué)生具有基本的自 理能力、自治能力和獨(dú)立生活能力，在德智體諸方面得到和諧的發(fā)展。 任務(wù)： 教育 行政部門和學(xué)校是進(jìn)行學(xué)生管理的主要機(jī)構(gòu)，兩者目的一致，但任務(wù)各有側(cè)重。教育行政部門偏重于宏觀調(diào)控，而學(xué) 校偏重于微 觀管理。 教育行政部門的任務(wù)：通過(guò)把握學(xué)生的總體狀況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生管理中的普遍問(wèn)題，研究與制定相適應(yīng)的法規(guī)與政策，起間接 管理學(xué)生的作用。 學(xué)校的任務(wù)：①用國(guó)家的教育方針和政策，統(tǒng)一教職工的思想和教育行為，開辟有效的教育教學(xué)途徑，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)、管 理、自我教育及心理承受的能力，為其樹立正確的人生觀、世界觀打下基礎(chǔ)；②制定并執(zhí)行學(xué)校學(xué)生管理工作計(jì)劃、管理常規(guī)和管理措施；③健全和完善學(xué)校管理組織系統(tǒng)，主要是健全和完善班級(jí)管理組織。 內(nèi)容：可分為學(xué)生常規(guī)管理和學(xué)生組織管理兩大方面，前者包括學(xué)習(xí)常規(guī)管理、生活常規(guī)管理和 心理健康教育等，后者包 括班級(jí)管理、學(xué)生組織管理和學(xué)生社團(tuán)管理等。 學(xué)生管理的特色 各具特色的學(xué)生管理 ① 英國(guó)的學(xué)舍制 ② 日本的生活指導(dǎo) ③ 美國(guó)的家長(zhǎng)參與 ④ 法國(guó)的教師監(jiān)護(hù)制度 學(xué)生管理的科學(xué)化 學(xué)生管理走向科學(xué)化 ①建立科學(xué)的觀念 觀念具有先導(dǎo)作用，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生管理的觀念體系，以此來(lái)指導(dǎo)學(xué)生管理的實(shí)踐活動(dòng)，完整的觀念體系包括學(xué)生觀、管理觀、師生關(guān)系觀等，其中學(xué)生觀是核心。 ②關(guān)注學(xué)生的生活世界 管理好學(xué)生的前提是了解學(xué)生，理解學(xué)生，尊重學(xué)生，學(xué)生的言行受到他們自己的生活世界極大的影 響，所以教育者和管理者必須接入學(xué)生的生活世界，感知他們的所思所想。但在現(xiàn)實(shí)中，教師往往習(xí)慣用成人世界的眼光看待學(xué)生，用成人化的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生，致使學(xué)生管理難以奏效。 ③機(jī)構(gòu)與制度建設(shè) 要使學(xué)生管理走向科學(xué)化，還須構(gòu)建合理的組織機(jī)構(gòu)，制定完善的規(guī)章制度。構(gòu)建學(xué)生管理機(jī)構(gòu)還須考慮橫向組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和縱向組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 總之，學(xué)生管理工作涉及面廣、影響因素多，唯有在正確的學(xué)生觀的指導(dǎo)下，理解學(xué)生的生活世界，構(gòu)建科學(xué)完善的實(shí)施體系，才能使這項(xiàng)工作有序開展，取得實(shí)效。 學(xué)籍管理 20 學(xué)生常規(guī) 管理 （ 1） 學(xué)習(xí)常規(guī)管理：學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作 學(xué)生在學(xué)校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，教育行政部門和學(xué)校有責(zé)任幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，這是學(xué)習(xí)常規(guī)管理的根本目的。建立 正常的教學(xué)秩序，規(guī)范日常的教務(wù)工作，能夠?yàn)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)提高適宜的條件。因此，學(xué)習(xí)常規(guī)管理是學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。 從實(shí)踐流程看，學(xué)習(xí)常規(guī)管理覆蓋了從招生入學(xué)到畢業(yè)離校的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。 ① 開端管理 招生和編班是兩項(xiàng)主要工作。編班要注意班級(jí)規(guī)模和編班方式 ② 過(guò)程管理 主要包括對(duì)學(xué)生出勤與紀(jì)律情況的考察、柯婷學(xué)習(xí)常規(guī)與課外學(xué)習(xí)常規(guī)的執(zhí)行、作業(yè)與考核的管理等。 ③ 終 端管理 （ 2） 生活常規(guī)管理：為人處世的奠基性工程 學(xué)習(xí)除了要做好學(xué)習(xí)常規(guī)管理外，還須強(qiáng)化生活常規(guī)管理，以培養(yǎng)學(xué)生的日常行為規(guī)范、自理能力和生活技能。 ①日常行為規(guī)范的養(yǎng)成 我國(guó)歷來(lái)就有學(xué)規(guī)、學(xué)則，泳衣規(guī)范學(xué)生的日常行為。為提高行為規(guī)范養(yǎng)成的有效性，應(yīng)注意： 注重實(shí)際訓(xùn)練、加強(qiáng)經(jīng)常性檢查、開盤評(píng)比，樹立典型。 ②生活技能的培養(yǎng) （ 3） 心理健康教育：學(xué)生管理必不可少的組成部分 學(xué)生的成長(zhǎng)，不僅指身體的發(fā)育和思想的成熟，還意味著心理的日益健全。 ① 重視學(xué)生的心理健康教育 ② 完善心理健康教育內(nèi)容體系 ③ 加強(qiáng)對(duì)心理健康 教育的組織管理 （ 4） 學(xué)生組織管理 ① 紛繁復(fù)雜的管理對(duì)象 ： 在學(xué)生管理中，組織管理的對(duì)象并不是單一的，包括了班級(jí)、團(tuán)隊(duì)會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)等諸多形式，以及正式組織中的非正式群體。 班級(jí)是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)機(jī)管理活動(dòng)的基本單位，是學(xué)校根據(jù)一定的編班原則正式組建的師生群體。班級(jí)經(jīng)營(yíng)的重要任務(wù)是推動(dòng)班集體建設(shè)。班級(jí)并不能等同于班集體，班集體有其自身特征，即：在目標(biāo)上，班集體具有定向統(tǒng)一的特征；在價(jià)值觀念上，崇尚集體主義取向；在行為上，倡導(dǎo)令行禁止；在情感上，具有彼此相悅的特征。 共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)。共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)金青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，其基本任務(wù)是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝青年。少先隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨委托共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，其基本任務(wù)是堅(jiān)持以共產(chǎn)主義精神教育學(xué)生。學(xué)生會(huì)是學(xué)生的群眾組織，它要在學(xué)校黨政和上級(jí)學(xué)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，在共青團(tuán)組織的幫助下，團(tuán)結(jié)全體學(xué)生，積極開展學(xué)習(xí)、科技、文體、公益勞動(dòng)等各種活動(dòng)，使學(xué)生得到全面發(fā)展。 學(xué)生社團(tuán) 是學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，按自愿原則自由組成的課外群眾組織的總稱。 非正式群體是指以自然 形成的群體，其主要特征是：以某種共同的利益、觀點(diǎn)和興趣愛(ài)好為基礎(chǔ)，以感情為紐帶；有較強(qiáng)的內(nèi)聚力和行為一致性；首領(lǐng)是最有威信的成員；有一套不成文的各成員必須遵守的規(guī)范；有較強(qiáng)的排外性；有比較靈敏的信息溝通渠道。非正式群體的存在是客觀的，無(wú)法消除的。 ②從班級(jí)管理走向班級(jí)經(jīng)驗(yàn) 班級(jí)經(jīng)營(yíng)是指教師或師生遵循一定的準(zhǔn)則，通過(guò)計(jì)劃、組織、安排、督導(dǎo)和預(yù)期等活動(dòng)，適當(dāng)而有效的處理班級(jí)中的人、事、物等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以發(fā)揮教學(xué)效果，完成經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的歷程。 班 級(jí)管理偏重于制度約束、剛性管理、嚴(yán)密監(jiān)控，而班級(jí)經(jīng)驗(yàn)在不排斥必要的管理手段的前提下，以班級(jí)全體成員的共同成長(zhǎng)為其價(jià)值追求。 班級(jí)經(jīng)營(yíng)的八大理念是：平等，以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)；扎根，為學(xué)生尋找方向；包容，體諒學(xué)生的差異；關(guān)愛(ài)，接納學(xué)生的不同；引導(dǎo)，提供正確的方式；同理，基于真誠(chéng)的管好；溫暖，營(yíng)造溫馨的環(huán)境；接納，了解個(gè)體的差異。 班級(jí)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容：行政經(jīng)營(yíng)、班級(jí)環(huán)境經(jīng)驗(yàn)、課程與教學(xué)經(jīng)營(yíng)、班級(jí)常規(guī)輔導(dǎo)、自治活動(dòng)經(jīng)營(yíng)、偏差行為應(yīng)對(duì)。 ③班集體的建設(shè)：選派合適的人擔(dān)任班主任；確定班集體共同奮斗的組織目標(biāo)；建立強(qiáng)有力的班集體 核心；健全規(guī)章制度，培育良好班風(fēng)。 ④學(xué)生的自我管理與參與管理 在組織管理中，一方面，教育行政部門、學(xué)校和教師要承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)；另一方面，要引導(dǎo)學(xué)生開展自我管理和參與管理。讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理和參與管理，是組織管理的重要追求目標(biāo)。 21 自我管理與參與管理的意義：可為修身倫理的實(shí)驗(yàn)；能適應(yīng)學(xué)生之需要；能輔助風(fēng)紀(jì)之進(jìn)步；能促進(jìn)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)之發(fā)展。 途徑： 學(xué)生生活管理 學(xué)生心理輔導(dǎo) 學(xué)生組織管理 班級(jí)管理 10 學(xué)生自我管理 第十一章 學(xué)校公共關(guān)系 學(xué)校公 共關(guān)系的概念 學(xué)校公共關(guān)系：是學(xué)校 組織與其目標(biāo)公眾結(jié)成的社會(huì)關(guān)系，包括學(xué)校與教職工、與學(xué)生的關(guān)系，與家長(zhǎng)的關(guān)系，與社區(qū)的關(guān)系，與特殊公眾的關(guān)系，與媒體的關(guān)系，與政府的關(guān)系等。是公共關(guān)系的一種特殊形式，其三要素是：學(xué)校組織、目標(biāo)公眾和媒介 。 目的是建立學(xué)校在公眾中的聲譽(yù)與信譽(yù)，培養(yǎng)公眾對(duì)學(xué)校教育的信心和信任。 學(xué)校屬于第三部門的社會(huì)組織。包括學(xué)校在內(nèi)的非營(yíng)利組織的公共關(guān)系的特點(diǎn)是：追求社會(huì)效益，成本低、難度大，與公眾聯(lián)系松散。 學(xué)校公共關(guān)系的職能 監(jiān)測(cè)環(huán)境、收集信息、分析趨勢(shì)、參與決策、傳達(dá)和溝通信息、 協(xié)調(diào)關(guān)系、廣泛交往、爭(zhēng)取外援等五項(xiàng)。 學(xué)校公共關(guān)系 活動(dòng)的 原則： ① 注重社會(huì)整體效益、公眾利益第一。 ② 開門辦學(xué)，要注重雙向交流。 ③ 搞好公共關(guān)系人人有責(zé)。 ④ 從內(nèi)部做起。 ⑤ 從平時(shí)做起。 學(xué)校公共關(guān)系的內(nèi)容 22 學(xué)校公共關(guān)系程序： 完整的學(xué)校公共關(guān)系過(guò)程包括四個(gè)主要環(huán)節(jié)