【導(dǎo)讀】規(guī)范化和法制化，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理與國際接軌，制定本規(guī)范。能職責(zé)，考核測評(píng)工程總承包項(xiàng)目管理績效的基本依據(jù)。合同及相關(guān)方的要求。提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和效益。建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。采用贏得值管理技。術(shù)進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制。制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。項(xiàng)目project為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一次性努力。程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。能力的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。標(biāo)書以及合同協(xié)議書列出的其它文件的總稱。直接或間接關(guān)系的人或組織。項(xiàng)目管理質(zhì)量而建立的，由項(xiàng)目管理各要素組成的有機(jī)整體。況，確定與計(jì)劃基準(zhǔn)的偏差，以便在必要時(shí)采取糾正措施，從而確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。運(yùn)輸transport將采購貨物及時(shí)、安全運(yùn)抵安裝現(xiàn)場的活動(dòng)。工程竣工后應(yīng)由業(yè)主確認(rèn)并簽發(fā)接收證書。責(zé)組織進(jìn)行的試驗(yàn)。它主要涉及范圍計(jì)劃編制、范圍定

　　

【正文】 份組成 1 進(jìn)度計(jì)劃圖表?？蛇x擇采用單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和隱含有活動(dòng)邏輯關(guān)系的橫道圖。進(jìn)度計(jì)劃圖表中宜有資源分配。 2 進(jìn)度計(jì)劃編制說明。主要內(nèi)容有進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)、計(jì)劃目標(biāo)、關(guān)鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施。 運(yùn)用工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制 進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)》（ GB/~3 ）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》（ JGJ/T121 ）的規(guī)定。并宜采用相應(yīng)的項(xiàng)目管理軟件。 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同、項(xiàng)目計(jì)劃編制。項(xiàng)目分進(jìn)度計(jì)劃是在總進(jìn)度計(jì)劃的約束條件下，根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)的依賴關(guān)系、外部依賴關(guān)系和資源條件進(jìn)行編制。 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 表示各單項(xiàng)工程的建設(shè)周期，以及最早開始時(shí)間，最早完成時(shí)間，最遲開始時(shí)間和最遲完成時(shí)間。并表示各單項(xiàng)工程之間的銜接。 2 表示主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度的最早開始時(shí)間和最早完成時(shí)間，以及初步設(shè)計(jì)完成時(shí)間。 3 表示關(guān)鍵設(shè)備或材料的采購進(jìn)度計(jì)劃，以及關(guān)鍵設(shè)備或材料運(yùn)抵現(xiàn)場時(shí)間。 4 表示各單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的最早開始時(shí)間和最早完成時(shí)間。以及主要單項(xiàng)施工分包項(xiàng)目的計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間。 5 表示各單項(xiàng)工程試運(yùn)行時(shí)間，以及供電、供水、供汽、供氣時(shí)間。 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃制訂之后，經(jīng)控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理和試運(yùn)行經(jīng)理審核后，由項(xiàng)目經(jīng)理審查批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理審查的內(nèi)容如下： 1 合同中規(guī)定的目標(biāo)是 否能實(shí)現(xiàn)。 2 項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)是否完整，有無遺漏。 3 設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行之間交叉作業(yè)是否合理。 4 進(jìn)度計(jì)劃與外部條件是否銜接。 5 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響是否有防范對(duì)策和應(yīng)變措施。 6 進(jìn)度計(jì)劃提出的資源要求是否能滿足。 7 進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量、費(fèi)用計(jì)劃有無矛盾。 進(jìn)度控制 在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中應(yīng)由項(xiàng)目進(jìn)度控制人員跟蹤監(jiān)督，督查進(jìn)度數(shù)據(jù)的采集；及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差；分析產(chǎn)生偏差原因。當(dāng)活動(dòng)拖延影響計(jì)劃工期時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目控制經(jīng)理作出書面報(bào)告，并進(jìn)行監(jiān)控。 進(jìn)度偏差分析可按下列兩種方法進(jìn)行： 1 首先應(yīng)用贏得值管理技術(shù)，通過進(jìn)度偏差和時(shí)間偏差分析進(jìn)度。 2 當(dāng)進(jìn)度偏差和時(shí)間偏差發(fā)生負(fù)偏差時(shí)，應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)分析偏差，并控制計(jì)劃工期。 定期發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)分析當(dāng)前進(jìn)度和產(chǎn)生偏差原因，并提出糾正措施。 由于項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)度拖延，項(xiàng)目計(jì)劃工期的變更應(yīng)按下列程序進(jìn)行： 1 該活動(dòng)負(fù)責(zé)人提出活動(dòng)推遲的時(shí)間和推遲原因的報(bào)告。 2 項(xiàng)目進(jìn)度管理人員系統(tǒng)分析該活動(dòng)進(jìn)度的推遲是否影響計(jì)劃工期。 3 項(xiàng)目進(jìn)度管理人員向項(xiàng)目 經(jīng)理報(bào)告處理意見，并轉(zhuǎn)發(fā)給費(fèi)用管理人員和質(zhì)量管理人員。 4 項(xiàng)目經(jīng)理綜合各部門意見后作出決定。 5 當(dāng)變更后的計(jì)劃工期大于合同工期時(shí)，應(yīng)按合同變更處理。 在設(shè)計(jì)與采購的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 設(shè)計(jì)向采購提交的請購文件。 2 設(shè)計(jì)對(duì)報(bào)價(jià)技術(shù)的評(píng)審。 3 采購向設(shè)計(jì)提交的關(guān)鍵設(shè)備資料。 4 設(shè)計(jì)對(duì)制造廠圖紙（先期確認(rèn)圖及最終確認(rèn)圖）的審查、確認(rèn)、返回。 5 設(shè)計(jì)變更對(duì)采購進(jìn)度的影響。 在設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制 ： 1 施工向設(shè)計(jì)提出的要求（可施工性分析）。 2 設(shè)計(jì)文件的交付。 3 設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審。 4 設(shè)計(jì)變更對(duì)施工進(jìn)度的影響。 在設(shè)計(jì)與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 試運(yùn)行向設(shè)計(jì)提出的試運(yùn)行要求。 2 設(shè)計(jì)提交的試運(yùn)行操作原則和要求。 3 設(shè)計(jì)對(duì)試運(yùn)行的指導(dǎo)與服務(wù)及在試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計(jì)問題的處理對(duì)進(jìn)度影響。 在采購與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場。 2 現(xiàn)場的開箱檢驗(yàn)。 3 施工過程中出現(xiàn)與產(chǎn)品制造質(zhì)量有關(guān)問題的處理對(duì)進(jìn)度的影響。 4 采購變更對(duì)施工進(jìn)度的影響。 在采購與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 試運(yùn)行所需材料及備件的確認(rèn)。 2 試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的與產(chǎn)品制造質(zhì)量有關(guān)問題的處理對(duì)試運(yùn)行進(jìn)度影響。 在施工與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 施工計(jì)劃與試運(yùn)行計(jì)劃不協(xié)調(diào)時(shí)對(duì)進(jìn)度的影響； 2 試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的施工問題的處理對(duì)進(jìn)度的影響。 項(xiàng)目部應(yīng)將分包合同納入項(xiàng)目進(jìn)度控 制范疇，分包方應(yīng)按合同規(guī)定，定時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告分包項(xiàng)目的進(jìn)度。 在項(xiàng)目收尾階段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理進(jìn)行總結(jié)。項(xiàng)目進(jìn)度管理總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 合同工期及計(jì)劃工期目標(biāo)完成情況； 2 項(xiàng)目進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)； 3 項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問題及分析； 4 項(xiàng)目進(jìn)度管理方法的應(yīng)用情況； 5 項(xiàng)目進(jìn)度管理的改進(jìn)意見。 11 項(xiàng)目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立涵蓋工程總承包的質(zhì)量管理體系，以規(guī)范工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量管理。 項(xiàng)目質(zhì)量管理 應(yīng)貫穿項(xiàng)目管理的全部過程，堅(jiān)持 “ 計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理 ” （ PDCA ）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程的質(zhì)量控制。 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理人員，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)遵循下列程序： 1 明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。 2 編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。 3 實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。 4 監(jiān)督檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施情況。 5 收集、分析、反饋質(zhì)量信息并制定預(yù)防和改進(jìn)措施。 質(zhì)量計(jì)劃 項(xiàng)目部應(yīng)編制質(zhì)量計(jì)劃，作為對(duì)外質(zhì)量保證和對(duì)內(nèi)質(zhì)量控制 的依據(jù)。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程質(zhì)量管理與控制要求。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制依據(jù)應(yīng)包括： 1 合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)及其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 2 項(xiàng)目計(jì)劃。 3 項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 4 工程總承包企業(yè)質(zhì)量管理體系文件及其要求。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃由質(zhì)量管理人員在項(xiàng)目策劃過程負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、 質(zhì)量要求。 2 業(yè)主對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的特殊要求。 3 項(xiàng)目的質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。 4 相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 5 實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求應(yīng)采取的措施。 質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量輸入正確和有效。 在設(shè)計(jì)與采購的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 請購文件的質(zhì)量。 2 報(bào)價(jià)技術(shù)評(píng)審的結(jié)論。 3 供貨廠商圖紙的審查、確認(rèn)。 在設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的質(zhì) 量實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 施工向設(shè)計(jì)提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性； 2 設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審的組織與成效； 3 現(xiàn)場提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問題的處理對(duì)施工質(zhì)量的影響； 4 設(shè)計(jì)變更對(duì)施工質(zhì)量的影響。 在設(shè)計(jì)與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 設(shè)計(jì)應(yīng)滿足試運(yùn)行的要求。 2 試運(yùn)行操作指導(dǎo)手冊及試運(yùn)行方案的質(zhì)量。 3 設(shè)計(jì)對(duì)試運(yùn)行的指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量。 在采購與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場的進(jìn)度與狀況對(duì) 施工質(zhì)量的影響； 2 現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)的組織與成效； 3 與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對(duì)施工質(zhì)量的影響。 在采購與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 試運(yùn)行所需材料及備件的確認(rèn)； 2 試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對(duì)試運(yùn)行結(jié)果的影響。 在施工與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)下列接口的質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)控制： 1 施工計(jì)劃與試運(yùn)行計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致性； 2 機(jī)械設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)及缺陷修復(fù)的質(zhì)量； 3 試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的施工問題的處理對(duì)試運(yùn)行結(jié)果的影響 。 項(xiàng)目質(zhì)量管理人員（質(zhì)量工程師）負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，驗(yàn)證實(shí)施效果并形成報(bào)告。 對(duì)出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，應(yīng)召開質(zhì)量分析會(huì)，并制定整改措施。 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的質(zhì)量記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、收集、保存、歸檔。 不合格品的控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對(duì)驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)的不合格品，應(yīng)按不合格品控制程序規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔離和處置，以防止其非預(yù)期的使用或交付。 2 不合格品記錄或報(bào)告，應(yīng)傳遞到有關(guān)部門，其責(zé)任部門應(yīng)進(jìn)行不合 格原因的分析，制定糾正措施，防止今后發(fā)生同樣的不合格品。 3 采取的糾正措施，如果經(jīng)驗(yàn)證效果不佳或未完全達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)重新分析原因，開始新一輪 PDCA 循環(huán)。 項(xiàng)目部應(yīng)將分包項(xiàng)目的質(zhì)量納入項(xiàng)目質(zhì)量控制范疇，分包方應(yīng)按合同規(guī)定，定期向項(xiàng)目部提交分包項(xiàng)目的質(zhì)量報(bào)告。 質(zhì)量改進(jìn) 項(xiàng)目部所有人員均有義務(wù)收集、反饋各種質(zhì)量信息。 對(duì)收集的質(zhì)量信息應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)分析應(yīng)提供以下方面的有關(guān)信息： 1 顧客滿意程度； 2 與工程總承包項(xiàng) 目要求的符合性； 3 工程總承包項(xiàng)目產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程、工程總承包項(xiàng)目產(chǎn)品的特性及其質(zhì)量趨勢。 4 項(xiàng)目相關(guān)方提供的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)績的信息。 項(xiàng)目部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會(huì)，積極尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，對(duì)影響工程質(zhì)量的潛在原因，采取預(yù)防措施，并定期評(píng)價(jià)其有效性。 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立售后服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，收集并接受業(yè)主意見，及時(shí)獲得工程項(xiàng)目運(yùn)行信息，做好回訪工作，并把回訪納入質(zhì)量改進(jìn)。 12 項(xiàng)目費(fèi)用管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包 管理的需要。 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)有費(fèi)用估算和費(fèi)用控制人員。 負(fù)責(zé)編制工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用估算，制訂費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)施費(fèi)用控制。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將費(fèi)用控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。 宜采用贏得值管理技術(shù)進(jìn)行費(fèi)用管理，并宜采用相應(yīng)的項(xiàng)目管理軟件。 項(xiàng)目費(fèi)用估算 項(xiàng)目部應(yīng)組織編制總承包項(xiàng)目控制估算和核定估算。 編制項(xiàng)目費(fèi)用估算的主要依據(jù)如下： 1 項(xiàng)目合同。 2 工程設(shè)計(jì)文件。 3 工程總承包企業(yè)決策。 4 有 關(guān)的估算基礎(chǔ)資料。 5 有關(guān)法律文件和規(guī)定。 根據(jù)不同深度的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，采用相應(yīng)的估算方法編制項(xiàng)目費(fèi)用估算。 項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃 項(xiàng)目部應(yīng)編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃，把經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目估算分配到各個(gè)工作單元，即成為項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，作為費(fèi)用控制的依據(jù)和執(zhí)行的基準(zhǔn)。 費(fèi)用計(jì)劃編制的主要依據(jù)為項(xiàng)目估算、工作分解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。 費(fèi)用計(jì)劃編制應(yīng)符合下列要求： 1 按單項(xiàng)工程、單位工程分解； 2 按工作結(jié)構(gòu)分解； 3 按項(xiàng)目進(jìn)度分解。 項(xiàng)目費(fèi)用控制 項(xiàng)目部應(yīng)采用目標(biāo)管理方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間的費(fèi)用發(fā)生過程進(jìn)行控制。費(fèi)用控制的主要依據(jù)為費(fèi)用計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告及工程變更。 費(fèi)用控制應(yīng)滿足合同的技術(shù)、商務(wù)要求和費(fèi)用計(jì)劃，采用檢查、比較、分析、糾正等手段，將費(fèi)用控制在項(xiàng)目預(yù)算以內(nèi)。 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃，優(yōu)化配置各類資源，采用動(dòng)態(tài)管理方式對(duì)實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行控制。 費(fèi)用控制宜按以下步驟進(jìn)行： 1 檢查：對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢測，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。 2 比較：將費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn) 行比較，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差。 3 分析：對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差幅度及偏差產(chǎn)生的原因。 4 糾偏：根據(jù)工程的具體情況和偏差分析結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，使費(fèi)用偏差控制在允許的范圍內(nèi)。 費(fèi)用控制宜采用贏得值管理技術(shù)測定工程總承包項(xiàng)目的進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差，進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目竣工時(shí)的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測。 項(xiàng)目費(fèi)用管理應(yīng)建立并執(zhí)行費(fèi)用變更控制程序，包括變更申請、變更批準(zhǔn)、變更實(shí)施和變更費(fèi)用控制。只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后，變更才能在項(xiàng)目中實(shí)施。 13 安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所在地的有關(guān)規(guī)定。按照《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（ GB/T28001 ）和《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》（ GB/T24001 ）建立有效的職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系，用于規(guī)范項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)管理工作。 項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理是項(xiàng)目干系人的共同責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置專職管理人員，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù) 責(zé)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理的組織與協(xié)調(diào)工作。 項(xiàng)目的安全管理必須堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的方針。通過系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂并實(shí)施安全管理計(jì)劃，對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷進(jìn)行有效控制，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全。 項(xiàng)目的職業(yè)健康管理應(yīng)堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 的方針。通過系統(tǒng)的污染源辯識(shí)和評(píng)估，全面制訂并實(shí)施職業(yè)健康管理計(jì)劃，有效控制噪音、粉塵、有害氣體、有毒物質(zhì)和放射物質(zhì)等對(duì)人體的傷害。 項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù) 應(yīng)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)