【正文】 至避免了各種不必要的內(nèi)耗（三）施工項目組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和要求組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容組織協(xié)調(diào)分為內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)在施工項目運行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾作動態(tài)調(diào)整。（1）人際關(guān)系包括施工項目組織內(nèi)部的人際關(guān)系和施工項目組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系。協(xié)調(diào)對象應(yīng)是相關(guān)工作結(jié)合部中人與人之間在管理工作中的聯(lián)系和矛盾。（2）組織機構(gòu)關(guān)系包括協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層及勞務(wù)作業(yè)層之間的關(guān)系。（3）供求關(guān)系包括企業(yè)物資供應(yīng)部門與項目經(jīng)理部及生產(chǎn)要素供需單位之間的關(guān)系。（4）協(xié)作配合關(guān)系包括協(xié)調(diào)近外層單位的協(xié)作配合，內(nèi)部各部門、上下級、管理層與作業(yè)層之間的關(guān)系。組織協(xié)調(diào)的要求（1）內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)：1）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠各項規(guī)章制度，通過做好思想工作、加強教育培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)等方法實現(xiàn)。2）項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠嚴格執(zhí)行“項目管理目標責(zé)任書”；項目經(jīng)理部與作業(yè)層關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)依靠履行勞務(wù)合同及執(zhí)行“項目管理實施規(guī)劃”。3）項目經(jīng)理部進行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好以下工作：做好需求計劃的編制、平衡，并認真執(zhí)行計劃。充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強調(diào)度工作，排除障礙。（2）近外層關(guān)系和遠外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)：1）項目經(jīng)理部進行近外層關(guān)系和遠外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)實施。2）項目經(jīng)理部與發(fā)包人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、質(zhì)量問題和進度問題。3）項目經(jīng)理部在施工準備階段要求發(fā)包人按規(guī)定的時間履行合同約定的責(zé)任，保證工程順利開工。項目經(jīng)理部在規(guī)定時間內(nèi)承擔(dān)合同約定的責(zé)任，為開工后連續(xù)施工創(chuàng)造條件。4）項目經(jīng)理部及時向發(fā)包人或監(jiān)理機構(gòu)提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等。發(fā)包人按規(guī)定時間向項目經(jīng)理部提交技術(shù)資料。5）項目經(jīng)理部按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位灼監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。6）項目經(jīng)理部在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合，同時接受發(fā)包人和監(jiān)理工程師對雙方的協(xié)。7）項目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人依據(jù)供應(yīng)合同，充分運用價格機制、競爭機制和供求機制搞好協(xié)作配合。（3）項目經(jīng)理部與公用部門有關(guān)單位的關(guān)系通過加強計劃性和通過發(fā)包人或監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。1）項目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系，正確處理項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制、項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。項目經(jīng)理部還應(yīng)對分包單位的工作進行監(jiān)督和支持。2）處理遠外層關(guān)系必須嚴格守法，遵守公共道德，并充分利用中介組織和社會管理機構(gòu)的力量。（四）項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠嚴格執(zhí)行“項目管理目標責(zé)任書”，在黨務(wù)、行政和生產(chǎn)管理上，根據(jù)企業(yè)黨委和經(jīng)理的指令以及企業(yè)管理制度來進行。項目經(jīng)理部受企業(yè)有關(guān)職能部、室的指導(dǎo)。企業(yè)要對項目管理全過程進行必要的監(jiān)督調(diào)控。項目經(jīng)理部則要按照與企業(yè)簽訂的責(zé)任狀，盡職盡責(zé)、全力以赴地抓好項目的具體實施。在經(jīng)濟往來上，根據(jù)企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂的“項目管理目標責(zé)任書”嚴格履約按實結(jié)算，建立雙方平等的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系；在業(yè)務(wù)管理上，項目經(jīng)理部作為企業(yè)內(nèi)部項目的管理層，接受企業(yè)職能部、室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要業(yè)務(wù)管理關(guān)系如下：1計劃統(tǒng)計。項目管理的全過程、目標管理與經(jīng)濟活魂，必須納入計劃管理。項目經(jīng)理部除每月（季）度向企業(yè)報送施工統(tǒng)計報表外，還根據(jù)企業(yè)經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂的“項目管理目標責(zé)任書”所定工期，編制單位工程總進度計劃、物資計劃、財務(wù)收支計劃。2堅持月計劃、旬安排、日檢查制度。3財務(wù)核算。項目經(jīng)理部作為公司內(nèi)部一個相對獨立的核算單位，負責(zé)整個項目的財務(wù)收支和成本核算工作。整個工程施工過程中不論項目經(jīng)理部班子成員如何變動，其財務(wù)系統(tǒng)管理和成本核算責(zé)任不變。4材料供應(yīng)。工程項目所需三大主材、地材、門窗及構(gòu)配件、機電設(shè)備，由項目經(jīng)理部按單位工程用料計劃報公司供應(yīng)，實行加工采購供應(yīng)服務(wù)一條龍。凡是供應(yīng)到現(xiàn)場的各類物資必須在項目經(jīng)理部調(diào)配下統(tǒng)一建庫、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一加工，按規(guī)定結(jié)算。棟號工程按施工預(yù)算定額發(fā)料，運用材料成本票據(jù)結(jié)算。5周轉(zhuǎn)料具供應(yīng)。工程所需機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料，由項目經(jīng)理部上報計劃，公司組織供應(yīng)。設(shè)備進入工地后由項目經(jīng)理部統(tǒng)一管理調(diào)配。6預(yù)算及經(jīng)濟洽商簽證。預(yù)算合同經(jīng)營管理部門負責(zé)項目全部設(shè)計預(yù)算的編制和報批，選聘到項目經(jīng)理部工作的造價人員負責(zé)所有工程施工預(yù)算的編制，包括經(jīng)濟洽商簽證和增減賬預(yù)算的編制報批。各類經(jīng)濟洽商簽證要分別送公司造價管理部門、項目經(jīng)理部和作業(yè)隊存檔，以作為審批和結(jié)算增收的依據(jù)。8質(zhì)量、安全、行政管理、測試計量等工作，均通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，實行從決策到貫徹實施，從檢測控制到信息反饋進行全過程的監(jiān)控、檢查、考核、評比和嚴格管理。9項目經(jīng)理部與水電、運輸分公司之間的關(guān)系，是總包與分包之間的關(guān)系。在公司協(xié)調(diào)下，通過合同明確總分包關(guān)系，各專業(yè)服從項目經(jīng)理部的安排和調(diào)配，為項目經(jīng)理部提供專業(yè)施工服務(wù)，并就工期、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等簽訂分包合同。（五）項目經(jīng)理部內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)1項目經(jīng)理部進行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好以下工作：做好供求計劃的編制平衡，并認真執(zhí)行計劃。項目經(jīng)理部進行內(nèi)部勞務(wù)、原材料、設(shè)備等資源的供求協(xié)調(diào)是比較重要的一環(huán)，如果供求關(guān)系不暢或供求失調(diào)，將直接影響項目的實施進度和技術(shù)質(zhì)量，影響項目總體目標的實現(xiàn)。因此，為了確保供求關(guān)系的和諧，首先要求供應(yīng)部門根據(jù)實際需求認真編制供應(yīng)計劃，提前做好采購和準備工作；使用部門也及時與供應(yīng)部門聯(lián)系，協(xié)助供應(yīng)部門做好計劃，并提前予以提示。在計劃實施過程中，供求雙方首先應(yīng)該嚴格執(zhí)行計劃，如果遇到實際需求與供應(yīng)計劃出現(xiàn)偏差的問題，則應(yīng)以項目管理的總目標和供需合同為原則認真做好使用平衡工作，確保目標不受影響。同時應(yīng)積極準備或積極處理，盡快糾正偏差。項目經(jīng)理部與作業(yè)層供求關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠履行勞務(wù)合同及執(zhí)行“項目管理實施規(guī)劃”。2充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強調(diào)度工作，排除障礙。在供求關(guān)系的協(xié)調(diào)工作中，調(diào)度工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在供求關(guān)系出現(xiàn)問題時，對供和求的合理凋整和平衡工作由調(diào)度人員來進行。調(diào)度人員充分了解使用環(huán)節(jié)的必需性和可緩性，認真分析施工作業(yè)的關(guān)鍵因素，提前做好預(yù)測，及時準備。另外，調(diào)度人員也應(yīng)充分了解市場，預(yù)測市場的波動，對計劃供求的資源提前做好準備，如果由企業(yè)內(nèi)部市場供應(yīng)則提前與市場管理部門聯(lián)系做好準備。（六）項目經(jīng)理部與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)發(fā)包人代表項目的所有者，對項目具有特殊的權(quán)力，而項目經(jīng)理為發(fā)包人管理項目，必須服從發(fā)包人的決策、指令和對工程項目的干預(yù)，項目經(jīng)理的最重要職責(zé)是保證發(fā)包人滿意。要取得項目的成功，必須獲得發(fā)包人的支持。1項目經(jīng)理首先理解總目標、理解發(fā)包人的意圖、反復(fù)閱讀合同或項目任務(wù)文件。對于未能參加項目決策過程的項目經(jīng)理，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，了解目標設(shè)計和決策背景。2項目經(jīng)理作出決策安排時要考慮到業(yè)主的期望、習(xí)慣和價值觀念，說出他想要說的話，經(jīng)常了解發(fā)包人所面臨的壓力，以及發(fā)包人對項目關(guān)注的焦點。3尊重發(fā)包人，隨時向發(fā)包人報告情況。在發(fā)包人作決策時，提供充分的信息，讓他了解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對目標的影響。4加強計劃性和預(yù)見性，讓發(fā)包人了解承包商、了解他自己非程序干預(yù)的后果。發(fā)包人和項目管理者雙方理解得越深，雙方期望越清楚，則爭執(zhí)越少。5在項目運行過程中，項目管理者越早進入項目，項目實施越順利。如果條件允許，最好能讓他參與目標設(shè)計和決策過程，在項目整個過程中保持項目經(jīng)理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。6項目經(jīng)理遇到發(fā)包人所屬的其他部門或合資者各方同時來指導(dǎo)項目的情況，項目經(jīng)理很好地傾聽這些人的忠告，對他們作耐心的解釋和說明?？傊椖拷?jīng)理部與發(fā)包人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、質(zhì)量問題和進度問題。項目經(jīng)理部在施工準備階段要求發(fā)包人按規(guī)定的時間履行合同約定的責(zé)任，保證工程順利開展。項目經(jīng)理部在規(guī)定的時間內(nèi)承擔(dān)約定的責(zé)任，為開工之后連續(xù)施工創(chuàng)造條件。項目經(jīng)理部及時向發(fā)包人提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等，發(fā)包人按規(guī)定時間向項目經(jīng)理部提供技術(shù)資料。（七）項目經(jīng)理部與監(jiān)理機構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部及時向監(jiān)理機構(gòu)提供有關(guān)生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等，按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。項目經(jīng)理部充分了解監(jiān)理工作的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理人員，對其工作積極配合，始終堅持雙方目標一致的原則，并積極主動地處理工作。在合作過程中，項目經(jīng)理部注意現(xiàn)場簽證工作，遇到設(shè)計變更、材料改變或特殊工藝以及隱蔽工程等及時得到監(jiān)理人員的認可，并形成書面材料，盡量減少與監(jiān)理人員的摩擦。嚴格地組織施工，避免在施工中出現(xiàn)敏感問題。一旦與監(jiān)理意見不一致時，雙方以進一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下進行協(xié)商，項目經(jīng)理部尊重監(jiān)理人員或監(jiān)理機構(gòu)的最后決定。（八）項目經(jīng)理部與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商、變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合，同時接受發(fā)包人和監(jiān)理工程師對雙方的協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部注重與設(shè)計單位的溝通，對設(shè)計中存在的問題應(yīng)主動與設(shè)計單位磋商，積極支持設(shè)計單位的工作，同時也爭取設(shè)計單位的支持。項目經(jīng)理部在設(shè)計交底和圖紙會審工作中應(yīng)與設(shè)計單位進行深層次交流，準確把握設(shè)計，對設(shè)計與施工不吻合或設(shè)計中的隱含問題應(yīng)及時予以澄清和落實。對于一些爭議性問題，巧妙地利用發(fā)包人和監(jiān)理工程師的職能，避免正面沖突。（九）項目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與材料供應(yīng)依據(jù)供應(yīng)合同，充分利用價格招標制、競爭機制和供求機制搞好協(xié)作配合。項目經(jīng)理部在“項目管理實施規(guī)劃”的指導(dǎo)下，認真做好材料需求計劃，并認真調(diào)查市場，在確保材料質(zhì)量和供應(yīng)的前提下選擇供應(yīng)人。為了保證雙方的順利合作，項目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人簽訂供應(yīng)合同，并力爭使得供應(yīng)合同具體、明確。為了減少資源采購風(fēng)險，提高資源利用效率，供應(yīng)合同應(yīng)就供應(yīng)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、時間和配套服務(wù)等事項進行明確。項目經(jīng)理部會有效利用價格機制和競爭機制與材料供應(yīng)人建立可靠的供求關(guān)系，確保材料質(zhì)量和使用服務(wù)。（十）項目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系；正確處理項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制、項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。項目經(jīng)理部對分包單位的工作進行監(jiān)督和支持。項目經(jīng)理部會加強與分包人的溝通，及時了解分包人的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并以平等的合同雙方的關(guān)系支持承包人的活動，同時加強監(jiān)管力度，避免問題的復(fù)雜化和擴大化。（十一）項目經(jīng)理部與其他單位關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與其他公用部門有關(guān)單位的協(xié)調(diào)主要通過加強計劃性和通過發(fā)包人或監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。1項目經(jīng)理部要求作業(yè)隊伍到建設(shè)行政主管部門辦理分包隊伍施工許可證，到勞動管理部門辦理勞務(wù)人員就業(yè)證。2項目經(jīng)理部的安全部門辦理企業(yè)安全資格認可證、安全施工許可證、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格證等手續(xù)。3項目經(jīng)理部的安全保衛(wèi)部門辦理施工現(xiàn)場消防安全資格認可證，到交通管理部門辦理通行證。4項目經(jīng)理部到當(dāng)?shù)貞艏块T辦理勞務(wù)人員暫住手續(xù)。5項目經(jīng)理部到當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T辦理街道臨建審批手續(xù)。6項目經(jīng)理部到當(dāng)?shù)卣|(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知單等手續(xù)。7項目經(jīng)理部到市容監(jiān)察部門審批運輸不遺灑、污水不外流、垃圾清運、場容與場貌等的保證措施方案和通行路線圖。8項目經(jīng)理部配合環(huán)保部門做好施工現(xiàn)場的噪音檢測工作，及時報送廁所、化糞池、道路等有關(guān)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場乎面布置圖、管理措施及方案。9項目經(jīng)理部因建設(shè)需要砍伐樹木時提出申請，報市園林主管部門審批。10現(xiàn)有城市公共綠地和城市總體規(guī)劃中確定的城市綠地及道路兩側(cè)的綠化帶，如有特殊原因確需臨時占用時，需經(jīng)城市園林部門、城市規(guī)劃管理部門及公安部門同意并報當(dāng)?shù)卣鷾省?1項目施工時，項目經(jīng)理部事先與市文物部門聯(lián)系，在施工范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行文物調(diào)查或者勘探工作，若發(fā)現(xiàn)文物，共同商定處理辦法。在開挖基坑、管溝或其他挖掘中，如果發(fā)現(xiàn)古墓葬、古遺址或其他文物，應(yīng)立即停止作業(yè)，保護好現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)卣奈锕芾頇C關(guān)。12項目經(jīng)理部持建設(shè)項目批準文件、地形圖、建筑總平面圖、用電量資料等到城市供電管理部門辦理施工用電報裝手續(xù)。委托供電部門進行方案設(shè)計的辦理書面委托手續(xù)。13供電方案經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準后即可進行供電施工設(shè)計。外部供電圖由供電部門設(shè)計，內(nèi)部供電設(shè)計主要指變配電室和控制室的設(shè)計，既可由供電部門設(shè)計，也可由具備資格的設(shè)計人設(shè)計，并報供電管理部門審批。14項目經(jīng)理部在建設(shè)地點確定并對項目的用水量進行計算后，即委托自來水管理部門進行供水方案設(shè)計，同時提供項目批準文件、標明建筑紅線和建筑物位置的地形圖、建設(shè)地點周圍自來水管網(wǎng)情況、建設(shè)項目的用水量等資料。