【導(dǎo)讀】物料和服務(wù)的供應(yīng)，目的是雙方獲得利益或通常至少有一方獲利。利益benefit或利潤profit并不全部指金錢：榮譽(yù)、獲得市場(chǎng)份額、獲得一種資歷。貨物和服務(wù)的各種提供商，無論這些貨物是購買的還是獲取的。無論供應(yīng)商如何優(yōu)秀，對(duì)買方來說，爭取更加緊密的關(guān)系沒有任何意義。這些交易的成功完成是公司業(yè)務(wù)運(yùn)行的標(biāo)志。在此情形下形成對(duì)立關(guān)系對(duì)買方不利。立在相互信任和明確的雙方商定目標(biāo)上。持續(xù)發(fā)展，提供競(jìng)爭地位，杜絕浪費(fèi)，加快革新，市場(chǎng)擴(kuò)張，利潤增長。依賴于全面的信任，相互依存，共同成功或失敗。組織可能是供應(yīng)鏈中的合作伙伴，或是供應(yīng)商協(xié)會(huì)的會(huì)員。內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)。了解y軸的簡單方法是提問，此項(xiàng)物品或服務(wù)可能導(dǎo)致“工作停滯”的潛在可能性是什么？主要目的是檢查（盡可能。管理技巧，確保供應(yīng)安全。密關(guān)系，提高供應(yīng)安全性：建立長期合同。

　　

【正文】 使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和適當(dāng)?shù)倪^程生產(chǎn)成品 庫存：以在制品或緩沖庫存為表現(xiàn)形式 不必要的 /多余的動(dòng)作：產(chǎn)品和過程的設(shè)計(jì)必須消除不必要的動(dòng)作 產(chǎn)品缺陷：直接影響利潤，缺陷會(huì)導(dǎo) 致返工 不安全操作：安全的工作環(huán)境 對(duì)關(guān)系的影響 精益方法不提倡對(duì)抗性的關(guān)系，親密的關(guān)系是必要的。 從產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)過程中消除浪費(fèi)必須同時(shí)增加雙方的收益。 將一部分收益留給供應(yīng)商，他們就會(huì)更加積極的消除浪費(fèi)和節(jié)約成本。如果所有組織的努力都能得到認(rèn)可，組織間的關(guān)系就會(huì)改善。 最后兩點(diǎn)考慮 精益的工作方法可以同時(shí)給采購和銷售組織帶來許多收益。然而，計(jì)劃參與者必須意識(shí)到關(guān)xukuixd 《采購與供應(yīng)關(guān)系管理》復(fù)習(xí)筆記 27 / 49 系的改善是持續(xù)進(jìn)行的。精益理念堅(jiān)持認(rèn)為必須尋求再一次消除浪費(fèi)，如此循環(huán)不已。 浪費(fèi)亦反映在組織的結(jié)構(gòu)方式。組織的層級(jí)、每一個(gè)層次的人 員，是否可以減少 （ CIPS的界定）利用市場(chǎng)知識(shí)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)來開發(fā)市場(chǎng)的有利機(jī)遇 最后定制（ late customisation）或遲延策略（ postponement） 敏捷性不僅使用庫存管理和最后生產(chǎn)，還適用于設(shè)計(jì)過程。同時(shí)敏捷性也是適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。 如果市場(chǎng)不發(fā)生變化，則不適合使用敏捷理念。 敏捷供應(yīng)的一個(gè)驅(qū)動(dòng)力是產(chǎn)品的生命周期日益縮短。 第二個(gè)驅(qū)動(dòng)力是對(duì)市場(chǎng)變化敏感并作出反應(yīng)。 這些驅(qū)動(dòng)力的基礎(chǔ)是信任，跨越通常的界線將系統(tǒng)與流程進(jìn)行整合，從而縮短上市時(shí)間和交付時(shí)間。 以客戶為中心，與供應(yīng)商協(xié)作 在使用敏捷供應(yīng)方法是，庫存既不像精益方法時(shí)幾乎沒有，也不像傳統(tǒng)過程那樣大量持有，而是： 經(jīng)常是在制品的形式持有，依據(jù)客戶需要進(jìn)行定制，而不是持有成品； 持有庫存是經(jīng)過精心計(jì)劃的； 若干階段持有庫存； 根據(jù)客戶的訂單，進(jìn)入更高的物料清單層級(jí)； 與客戶和供應(yīng)商共同制定計(jì)劃，使各方盡快作出反應(yīng)。 精益方法和敏捷方法不見得一定要兩者擇一。采購組織的產(chǎn)品范圍可能會(huì)或可能不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)格意義上的敏捷或精益供應(yīng)。許多組織都已把精益和敏捷方法看作常用途徑，其目的是：生存、占有更大的市場(chǎng) 份額和更好的滿足客戶需求。 第 11 章 公共部門采購過程的限制 公共部門采購人員有義務(wù)認(rèn)真對(duì)待公共支出，要體現(xiàn)出資金的價(jià)值或證明資金的價(jià)值已經(jīng)被體現(xiàn)出來。公開招投標(biāo)被視為選擇供應(yīng)商的首選方式和基礎(chǔ)。 一、區(qū)分公共部門和私營部門 公共部門：政府當(dāng)局，包括政府部門、當(dāng)?shù)卣?、英國國民健康機(jī)構(gòu)和信托 公用事業(yè)公司的公用事業(yè)職能沒有競(jìng)爭，也包含在采購法規(guī)中 私營部門：所有其他組織，慈善機(jī)構(gòu)也被視為私營部門 二、歐盟立法的基本概念 歐盟內(nèi)部有自由市場(chǎng)，所有 的供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)均等 規(guī)定公共部門的需求公告和供應(yīng)商投標(biāo)的最短期限 如果低于規(guī)定閥值，可以不按照程序進(jìn)行，但是必須遵循協(xié)議的基礎(chǔ)：公開、透明和公平待遇原則。 如果需求高于閥值，就必須遵循程序。 不遵循程序可能意味著合同擱置或賠償損失。 xukuixd 《采購與供應(yīng)關(guān)系管理》復(fù)習(xí)筆記 28 / 49 三、對(duì)比類似采購情形 是否提供過服務(wù)的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等；熟悉的供應(yīng)商考察寬松 重新選擇供應(yīng)商時(shí)即使已做出突出貢獻(xiàn)也會(huì)機(jī)會(huì)均等；只與該供應(yīng)商進(jìn)行密切合作 合同不會(huì)因雙方認(rèn)為有必要就能正常延期；雙方同意即可延長合同 即使發(fā)現(xiàn)緊急的超低價(jià)格的采購機(jī) 會(huì)，也需要通過程序允許其他供應(yīng)商參與；可以搶先獲得供應(yīng) 不能排除外地供應(yīng)商；使用當(dāng)?shù)毓?yīng)商有利，不會(huì)考慮外地供應(yīng)商 即使需求時(shí)間要求緊張，也要按程序進(jìn)行，糾錯(cuò)也困難；必要時(shí)可在一周內(nèi)解決問題 四、對(duì)關(guān)系的影響 很難建立類似伙伴關(guān)系的密切工作關(guān)系 通過競(jìng)爭機(jī)制，公共部門采購組織給人以冷漠的感覺 四種程序：公開程序、限制程序、談判程序、競(jìng)爭性對(duì)話程序 三個(gè)工具：框架協(xié)議、電子拍賣、動(dòng)態(tài)采購系統(tǒng) 中央采購機(jī)構(gòu) 一、基本概念 閥值 了解限制公共部門組織的 內(nèi)容即可，公用事業(yè)使用不同的閥值 組織必須遵循；不允許拆分以規(guī)避 《歐盟官方公報(bào)》公告 公告在公報(bào)上保留期限必須不低于一定的天數(shù)，潛在供應(yīng)商可以與采購組織聯(lián)系。 如選用預(yù)先指示性公告（ PIN），時(shí)間表可以進(jìn)一步減少。 PIN 公告指的是采購組織在下一個(gè)財(cái)政年度會(huì)繼續(xù)考慮合同。不是需求公告，而是提醒留意公告 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)授予報(bào)價(jià)最低，或最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)者（ MEAT） MEAT指盡管有些供應(yīng)商的報(bào)價(jià)較高，但其可提供更高的總體質(zhì)量，或?qū)Σ少徑M織總體成本條款較為有利，因此也可以此為基礎(chǔ)進(jìn)行選擇。 歐盟 公告應(yīng)提供選擇標(biāo)準(zhǔn)以及采購組織對(duì)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的重要程度的判定，如果無法實(shí)現(xiàn)，合同授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按其重要性程度由強(qiáng)到弱遞減列出?？梢园ōh(huán)境因素 選擇投標(biāo)者 首先對(duì)于限制程序，應(yīng)至少有 5 個(gè)投標(biāo)者，談判和競(jìng)爭性對(duì)話程序，應(yīng)有 3 個(gè)投標(biāo)者。其次，應(yīng)規(guī)定投標(biāo)者的最少數(shù)量，并且必須足以引起真實(shí)競(jìng)爭。第三，如果發(fā)現(xiàn)有人有組織犯罪、貪污、欺詐等行為，應(yīng)將其排除在投標(biāo)者之外。 二、歐盟流程 xukuixd 《采購與供應(yīng)關(guān)系管理》復(fù)習(xí)筆記 29 / 49 公開程序 是一個(gè)單步驟過程，所有供應(yīng)商應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)。 限制程序 分兩個(gè)步驟進(jìn)行，供應(yīng)商在投標(biāo)前應(yīng)提前取得資格。 要求供應(yīng)商提供資格預(yù)審的文件，然后選擇極少的供應(yīng)商，展示標(biāo)書 談判程序 只使用公共部門，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)可自由進(jìn)入談判程序 無法使用限制方法： ① 只有一個(gè)供應(yīng)源 ② 在以公開或限制程序發(fā)出公告后，未收到合適的投標(biāo)者的投標(biāo) ③ 出現(xiàn)緊急情況 ④ 需要替換部分產(chǎn)品，而且現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)與現(xiàn)有的產(chǎn)品集成使用 ⑤ 尚未知曉詳細(xì)要求 競(jìng)爭性對(duì)話程序 僅適用于公共部門，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)常常使用談判程序。用于大而復(fù)雜的項(xiàng)目，通過與所選供應(yīng)商的對(duì)話、討論和談判，明確解決方案，以滿足采購組織的要求。 ① 發(fā)出公告，列出合同主要條款，指出江 使用競(jìng)爭性談判話程序。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為 MEAT ② 與供應(yīng)商們進(jìn)行幾輪對(duì)話，淘汰不能滿足要求的供應(yīng)商 ③ 對(duì)話結(jié)束時(shí)要求留下的供應(yīng)商提供標(biāo)書并進(jìn)行評(píng)估 ④ 授予合同 三、歐盟程序使用的工具 框架協(xié)議 framework agreement:一致認(rèn)可的協(xié)議，其中列出了可以在隨后的框架訂單階段應(yīng)用的合同條款，而且可以用于向已選擇的供應(yīng)商進(jìn)行重復(fù)采購，該供應(yīng)商屆時(shí)將能滿足采購組織的要求。 一般不超過 4年，可以與所有方法聯(lián)合使用，公告應(yīng)規(guī)定計(jì)劃的時(shí)限 過程： ① 發(fā)出公告，例如使用限制方法，尋找某種產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商， 簽署框架合同 ② 隨后使用限制程序，在框架合同中授予一至兩個(gè)供應(yīng)商，同意在需要供應(yīng)時(shí)的供貨條款。 ③ 之后，需要對(duì)框架合同下有具體要求，即框架訂單。 如果合理，框架訂單可以在框架協(xié)議的最終期限之后延續(xù)。 電子拍賣 在對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行全面的初步評(píng)估后使用電子設(shè)備所進(jìn)行的反復(fù)的處理過程，可以報(bào)出新價(jià)格，和 /或有關(guān)投標(biāo)者某一方面的價(jià)值，使他們通過自動(dòng)評(píng)估方式排出順序。 ① 用于公開或限制程序，框架協(xié)議或動(dòng)態(tài)采購系統(tǒng) ② 公告應(yīng)聲明 xukuixd 《采購與供應(yīng)關(guān)系管理》復(fù)習(xí)筆記 30 / 49 ③ 標(biāo)的的所有方面都應(yīng)在最初評(píng)估階段做出評(píng)估 ④ 只有價(jià)格和數(shù)量因素可以在拍賣階段通過計(jì)算 公式做出表述。 ⑤ 對(duì)于知識(shí)服務(wù)的供應(yīng)，不鼓勵(lì)使用電子拍賣。 過程： ① 使用同一程序進(jìn)行邀標(biāo)，并做出全面初始評(píng)估。 ② 同時(shí)通過電子方式邀請(qǐng)成功的投標(biāo)者參加拍賣。應(yīng)對(duì)拍賣的相關(guān)細(xì)節(jié)以及日期和時(shí)間做出聲明 ③ 如采用最經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出要求的同時(shí)應(yīng)附有一個(gè)對(duì)投標(biāo)者全面的初步評(píng)估和在拍賣中用來決定自動(dòng)更新排名的數(shù)學(xué)公式 ④ 應(yīng)在聲明中提供相關(guān)信息 ⑤ 在拍賣的每個(gè)階段，應(yīng)適時(shí)提供信息讓供應(yīng)商了解自己的排序，并宣布參加者的數(shù)量。但不透露供應(yīng)商的身份 動(dòng)態(tài)采購系統(tǒng) 基本上是一個(gè)電子框架協(xié)議，供應(yīng)商通過意向性投標(biāo)進(jìn)入 協(xié)議，隨后的框架合同取決于每種情況的競(jìng)爭性投標(biāo)。對(duì)普通采購使用的完全電子處理過程 過程： ① 使用公開過程并發(fā)布公告 ② 供應(yīng)商可隨時(shí)注冊(cè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行意向性投標(biāo)。 ③ 當(dāng)出現(xiàn)具體要求是，將發(fā)出簡單公告，所有供應(yīng)商均可據(jù)此在 15天內(nèi)做出意向性投標(biāo) ④ 評(píng)估供應(yīng)商新的意向性投標(biāo) ⑤ 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)授予合同 中央采購機(jī)構(gòu) CPB，聯(lián)盟為小型公共部門組織提供采購服務(wù)。 ① 可通過中央采購機(jī)構(gòu)對(duì)采購進(jìn)行管理 ② 公共部門機(jī)構(gòu)仍有責(zé)任確保遵守相關(guān)法規(guī) 一、歐盟采購法規(guī)的益處 透明意味著 可以看到錢用在何處，合同授予了哪家。原則是將過程和機(jī)會(huì)對(duì)供應(yīng)商透明。 所用的時(shí)間和整個(gè)過程確保供應(yīng)商的選擇通過預(yù)先并（希望）深思熟慮的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。 對(duì)需求廣而告之這一事實(shí)意味著對(duì)此感興趣的供應(yīng)商均有機(jī)會(huì)進(jìn)行投標(biāo)。 目前的步驟意味著采購組織可用幾種不同的方式。 對(duì)供應(yīng)商保持信息暢通，其可以獲知參加投標(biāo)并了解了要求，不會(huì)出現(xiàn)突襲 預(yù)先做好計(jì)劃和組織的公共部門組織不會(huì)臨陣慌亂。 供應(yīng)商均得到充分的機(jī)會(huì)了解其投標(biāo)項(xiàng)目的所有特性。 檢查和對(duì)比有利于消除優(yōu)先傾向，確保在歐盟范圍內(nèi)的自由市場(chǎng)。 過程是道德的，并將環(huán)境問題列入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。 過程有助于道德關(guān)系。 xukuixd 《采購與供應(yīng)關(guān)系管理》復(fù)習(xí)筆記 31 / 49 二、法規(guī)的缺點(diǎn) 程序繁瑣，否則提出需求的時(shí)間可縮短 合同結(jié)束時(shí)需重新投標(biāo)，導(dǎo)致不能和供應(yīng)商發(fā)展緊密關(guān)系 程序繁瑣，在人力和系統(tǒng)資源方面的成本更高 與供應(yīng)商無法建立一個(gè)長期的關(guān)系，以及提供大量的相關(guān)業(yè)務(wù)，被視為盤剝 （不能直接或優(yōu)先選擇供應(yīng)商導(dǎo)致）公共部門組織為給定的某個(gè)要求所需支付的更多 投標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間導(dǎo)致很多中小企業(yè)無法參加 賣方不會(huì)將稀缺資源給公共部門客戶 公共部門的靈活性有限 歐盟采購程 序 基于競(jìng)爭性投標(biāo)使用的幾種不同程序 各種程序均有應(yīng)用閥值 向供應(yīng)商公告需求 程序的透明性 堅(jiān)持考慮所有供應(yīng)商 各種程序需要的時(shí)間 法庭認(rèn)為沒有遵循程序時(shí)，其裁定合同無效或核定賠償?shù)哪芰? 采購程序上，是否遵守歐盟指令會(huì)有不同的做法： 時(shí)間：如果不遵守，在給定條件下為供應(yīng)商提出需求的時(shí)間可縮短 成本：遵守該程序在人力和系統(tǒng)資源上的成本更高 出于對(duì)各方公平起見的選擇和要求：私營部門會(huì)選擇只發(fā)展一個(gè)供應(yīng)商，而不是卷入更多的組織中。在公共部門中所有組織都要提高自己的認(rèn)知度，并且公平參與投標(biāo)。 （ 1） 固定期限：私營組織認(rèn)為適當(dāng)，可以保持持續(xù)關(guān)系；公共部門必須劃定期限。 （ 2）選擇標(biāo)準(zhǔn)：私營部門不一定告知投標(biāo)人選擇標(biāo)準(zhǔn)，而公共部門必須告知。 第 12章 對(duì)等貿(mào)易 ？ 對(duì)等貿(mào)易（ reciprocal trading）使一個(gè)組織的用戶同時(shí)又是其供應(yīng)商。對(duì)等貿(mào)易是指兩個(gè)組織互相采購且互相銷售的一種商業(yè)情況。 對(duì)等貿(mào)易在以下情況下被接受： 沒有強(qiáng)迫；雙方同意；互惠互利；具有透明度；由此可贏得更多業(yè)務(wù)；它為組織帶來更多利益。 對(duì)等貿(mào)易在以下情況下不被接受： 一方的強(qiáng)迫或操縱；一方被迫使 用另一方的服務(wù)；此關(guān)系的成本比收益高；沒有透明度；由此失去更多業(yè)務(wù)；由此失去更多業(yè)務(wù)；它不會(huì)為組織帶來更多利益。 對(duì)等貿(mào)易是指部分或全部通過貨物而不是貨幣進(jìn)行支付。 xukuixd 《采購與供應(yīng)關(guān)系管理》復(fù)習(xí)筆記 32 / 49 以下問題應(yīng)由組織提出，而不是采購團(tuán)隊(duì)。 一、（是否給采購組織）帶來利益 新技術(shù)、有力的交付時(shí)間或更低的價(jià)格；不能帶來利益，而是成本或風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出質(zhì)疑 二、（是否不應(yīng)）自由選擇（有優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商） 以總擁有成本或最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)（ MEAT most economically advantageous tender）為選擇基礎(chǔ)會(huì)有更多的價(jià)值 三、（內(nèi)外部是否有）強(qiáng)迫 堅(jiān)持采購必須按照指定方式，向指定的組織或按指定的價(jià)格水平進(jìn)行 四、（什么是）更大的益處 采購組織的各個(gè)部門必須計(jì)算什么對(duì)其組織最好。 采購專業(yè)人員的角色是推出一種商業(yè)分析，評(píng)定收入和支出兩方面的成本和風(fēng)險(xiǎn)，允許組織的高層人員根據(jù)這些因素進(jìn)行決策。 針對(duì)對(duì)等貿(mào)易提議，確定一個(gè)需要考慮問題的核對(duì)清單： 銷售思考 供應(yīng)商 /客戶的業(yè)務(wù)在所有領(lǐng)域占我們業(yè)務(wù)的銷售量和收入的份額 供應(yīng)商 /客戶貢獻(xiàn)的利潤在所有領(lǐng)域占我們業(yè)務(wù)的銷售利潤的份額 供應(yīng)商作 為客戶對(duì)我們組織的吸引力 采購思考 在對(duì)等貿(mào)易方式下，我們向供應(yīng)商 /客戶進(jìn)行采購所產(chǎn)生的成本 可供選擇的采