【正文】 工程和服務(wù)的行為? 政府采購供應(yīng)商資格審查的方式：事前預(yù)審 開標(biāo)或詢價(jià)前審查 供應(yīng)商資格注冊(cè)登記制度? 供應(yīng)商資格注冊(cè)登記制度基本要求：1如果供應(yīng)商的情況發(fā)生變化 相應(yīng)的注冊(cè)登記資料必須進(jìn)行調(diào)整2政府在政府采購過程中 如果供應(yīng)商不講信譽(yù)有明顯的違規(guī)的 政府采購相關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以取消該供應(yīng)商的注冊(cè)資格。? 建立政府采購供應(yīng)商資格注冊(cè)登記制度優(yōu)劣勢(shì)：優(yōu)勢(shì)1有利于政府采購機(jī)關(guān)及時(shí) 準(zhǔn)確地了解政府采購供應(yīng)商與政府采購有關(guān)的各種情況 提高政府采購的質(zhì)量和效率。2有利于建立政府對(duì)供應(yīng)商的制約機(jī)制3有利于促進(jìn)供應(yīng)商加強(qiáng)內(nèi)部管理增強(qiáng)與政府采購機(jī)制的合作交流4有利于供應(yīng)商信息庫的建立和完善。劣勢(shì)1供應(yīng)商有什么機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記 什么機(jī)構(gòu)登記才能在全國范圍有效 登記出現(xiàn)了問題誰負(fù)責(zé)。2在全國范圍甚至是世界范圍內(nèi)企業(yè)有數(shù)十萬家要完成登記注冊(cè)需要大量的工作量 是否能真正的完成。3在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)商的情況瞬息萬變 這種登記管理管理方式的可靠性也是值得懷疑的。? 收集信息方式：1采購人定期在有關(guān)報(bào)刊上發(fā)布消息2直接向供應(yīng)商發(fā)出詢問單3利用公開的資料庫4采購人本身的信息來源5如事關(guān)重大 派專人實(shí)地考察? 政府集中采購機(jī)構(gòu)與招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的區(qū)別一．目的不同：1集中采購機(jī)構(gòu)是非營利性事業(yè)法人它的工作性質(zhì)為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)不以營利為目的。工作目的是為供應(yīng)商創(chuàng)造一個(gè)公開競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)以確保在采購活動(dòng)中做到公開 公平 公正。2招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是非生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)法人它作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 的理性經(jīng)紀(jì)人追求利潤最大化是其根本目的 由于是以營利性為目的難免會(huì)存在中介機(jī)構(gòu)向采購人提出不合理要求的動(dòng)機(jī) 很難像政府集中采購機(jī)構(gòu)那樣做到公平公正的對(duì)待所用供應(yīng)商二屬性不同：1政府集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一種準(zhǔn)行政組織2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)既不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)而是社會(huì)中介組織三職能不同：1集中采購職能是集中采購機(jī)構(gòu)要接受委托 認(rèn)真組織實(shí)施政府集中采購目錄中的項(xiàng)目 制定集中采購操作規(guī)范 負(fù)責(zé)集中采購業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則不具備這些職能 它和采購人之間是一種單純的民事主體關(guān)系四作用不同：1政府采購是深化財(cái)政支出體制改革組成部分它能夠有效規(guī)范采購行為 防止腐敗 提高采購資金的使用效益有效的實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)其意義深遠(yuǎn)2社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)面向社會(huì)上的各類市場(chǎng)主體更多的是為企業(yè)和個(gè)人提供代理服務(wù) 其行為準(zhǔn)則是參與市場(chǎng)活動(dòng)遵守市場(chǎng)活動(dòng)的基本原則。 ? 目前我國對(duì)供應(yīng)商資格審查和管理主要采用兩種方式 開標(biāo)或詢價(jià)前的資格審查方式? 供應(yīng)商資格制度審查標(biāo)準(zhǔn)：1供應(yīng)商是否具有完成采購項(xiàng)目所需要的充足資金來源或者獲得資金的能力 2是否具備必要的組織經(jīng)驗(yàn) 才會(huì)與業(yè)務(wù)控制技術(shù)或者獲得這些技能的能力3是否具有必要的生產(chǎn)施工和技術(shù)設(shè)備設(shè)施 或者獲得它們的能力 4良好的從業(yè)行為 良好的合同履行記錄5是否具有按采購計(jì)劃按期交貨的能力? 政府采購信息發(fā)布中常見問題及管理政府方面。1 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布 2 不在指定媒體依法發(fā)布必須依法必須招標(biāo)的公告 3 招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理4 招標(biāo)公告中不以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人5 提供虛假的招標(biāo)公告和證明材料或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容6 在兩個(gè)以上媒體同時(shí)發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容明顯不一致 媒體方面。1 違法收取或變相收取招標(biāo)公告發(fā)表費(fèi)用 2 無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告3 無正當(dāng)理由延誤招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間4 名稱地址發(fā)生變更后沒有及時(shí)公告并備案5 其他違法行為? 國政府采購方式：一 公開招標(biāo)方式采購（ 為主要方式） 二 邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購1具有特殊性只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購2采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大三 競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購適用性1招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)或者重新招標(biāo)未能成立的2技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊 不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的3采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的 4不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的）四 單一來源方式采購適用性1只能從一處供應(yīng)商采購的 2發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的3必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)從供應(yīng)商處添購且添購總金額不能超過原有合同采購金額的百分之十）五 詢價(jià)方式采購? 招標(biāo)文件包括：1 招標(biāo)邀請(qǐng)書 2 招標(biāo)須知3 合同條款4 技術(shù)規(guī)格 5 招標(biāo)書的編制要求 6 供貨一覽表 7 履約保證金 8 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文書社會(huì)中介機(jī)構(gòu)：指依法設(shè)立的介于政府企業(yè)個(gè)人之間從事服務(wù)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織它具有獨(dú)立性 服務(wù)性 營利性? 與政府采購有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)四大類1為保證政府采購市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的 （會(huì)計(jì)師事務(wù)所 審計(jì)師事務(wù)所 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)） 2為調(diào)節(jié)政府采購商務(wù)糾紛（律師事務(wù)所 公證機(jī)關(guān)計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）3為促進(jìn)政府采購市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 計(jì)算機(jī)中心）4提供信息咨詢 管理預(yù)測(cè)的咨詢機(jī)構(gòu)? 政府采購中介機(jī)構(gòu)的作用：1 保證政府采購公平公開公正 2 為政府采購活動(dòng)提供多方面的服務(wù)3 溝通 協(xié)調(diào)政府采購市場(chǎng)中各主體之間的關(guān)系? 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理的政府采購事務(wù)1 具有組織招標(biāo)采購工作2 采購法律顧問3 采購審計(jì)監(jiān)督4 采購咨詢服務(wù)5 其他政府采購方面的具體事務(wù)? 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作程序1 獲得采購人的合法授權(quán)2 為采購人編制招標(biāo)文件3 嚴(yán)格按程序組織評(píng)4 做好采購人與中標(biāo)人簽訂合同的協(xié)調(diào)工作5 監(jiān)督合同的執(zhí)行 協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中的矛盾不同模式 不同采購種類所適用的模式大企業(yè)中小企業(yè)直接物料采購MRO物料采購直接物料采購MRO物料采購賣方 √買方 √ √ √市場(chǎng) √ √桿管理實(shí)施過程階段 特點(diǎn)計(jì)劃1決定哪種產(chǎn)品 流程或部門要實(shí)施標(biāo)桿管理 2識(shí)別標(biāo)桿管理目標(biāo)3識(shí)別需要的數(shù)據(jù)和信息資源分析1確定為何標(biāo)桿目標(biāo)企業(yè)會(huì)成功2確定引入標(biāo)桿企業(yè)的最好方法3識(shí)別未來趨勢(shì)和績效水平整合1和公司重要成員溝通對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的發(fā)現(xiàn) 2根據(jù)對(duì)標(biāo)桿管理分析結(jié)果制定運(yùn)營目標(biāo)忽然部門目標(biāo)實(shí)施1在實(shí)施計(jì)劃形成過程中 確定負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃的人員2建立時(shí)間計(jì)劃 觀察并且及時(shí)更正目標(biāo)計(jì)劃3建立標(biāo)桿管理溝通系統(tǒng)成熟1在企業(yè)所有層次中繼續(xù)使用標(biāo)桿管理 2在標(biāo)桿管理過程中不斷提高績效水平物料合格率 = 合格批次的數(shù)量247。來料總數(shù)量100﹪物料抽檢缺陷率 = 抽檢缺陷總數(shù)247。抽檢樣品數(shù)100﹪物料在線報(bào)廢率 = 物料報(bào)廢總數(shù)（含在線產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)的）247。來料總數(shù) 100﹪物料免檢率 = 物料免檢的種類數(shù) 247。 該供應(yīng)商供應(yīng)產(chǎn)品總種類數(shù) 100﹪戰(zhàn)略型杠桿型關(guān)鍵型策略型精確需求預(yù)測(cè)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查研究長期供應(yīng)關(guān)系的開發(fā)自產(chǎn)還是外購的決策風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)變計(jì)劃的制定物流庫存和供控制和管理充分開發(fā)采購能力認(rèn)真選擇供應(yīng)商產(chǎn)品的替代目標(biāo)價(jià)格策略談判合同采購/零星采購并用訂單量的優(yōu)化建立供貨保障體系做好供應(yīng)商控制和管理保證安全庫存量制定備用計(jì)劃盡量使產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化做好訂單的監(jiān)測(cè)/優(yōu)化庫存量的優(yōu)化各種戰(zhàn)略型要做好的工作品質(zhì)交貨價(jià)格其他①能夠明確說明規(guī)格②提供客觀的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)給供應(yīng)商③參與品質(zhì)問題的解決④協(xié)助供應(yīng)商建立品質(zhì)管理制度⑤尊重供應(yīng)商的專業(yè)技術(shù)①給供應(yīng)商提供正確而且能夠達(dá)到的交貨期②提供長期的需求計(jì)劃給供應(yīng)商③使供應(yīng)商同意包裝及運(yùn)輸方式④協(xié)助供應(yīng)商處理交貨問題①給供應(yīng)商提供公平的價(jià)格②讓供應(yīng)商分享共同推行價(jià)值分析的成果③盡快付款對(duì)供應(yīng)商的問題及抱怨盡快做出回應(yīng)②提供技術(shù)及測(cè)試儀器，使供應(yīng)商生產(chǎn)更佳的產(chǎn)品③使供應(yīng)商盡早參與產(chǎn)品設(shè)計(jì) 采購作業(yè)層的職責(zé)采購經(jīng)理采購科長采購員助理①擬定采購部門的工作方針與目標(biāo)②負(fù)責(zé)主要原料與物料的采購彡編制年度采購計(jì)劃與預(yù)算④簽訂訂購單與合約⑤采購制度的建立與改善⑥撰寫部門周報(bào)與月報(bào)⑦主持采購人員的教育訓(xùn)練⑧建立與供應(yīng)商良好的伙伴關(guān)系⑨主持或參加與采購相關(guān)的業(yè)務(wù)會(huì)議，并做好部門間的協(xié)調(diào)工作①分派采購人員及助理的日常工作②負(fù)責(zé)次要原料或物料的采購③協(xié)調(diào)采購人員與供應(yīng)商談判價(jià)格，付款方式，交貨日期等④跟蹤采購進(jìn)度⑤保險(xiǎn)，公證，索賠的督導(dǎo)⑥審核一般物料采購率⑦市場(chǎng)調(diào)查⑧供應(yīng)商的考核①經(jīng)辦一般性物料的采購②查訪廠商③與供應(yīng)商談判價(jià)格，付款方式，交貨日期等④要求供應(yīng)商執(zhí)行價(jià)值工程放入工作⑤確認(rèn)交貨日期⑥一般索賠案件的處理⑦處理退貨⑧收集價(jià)格情報(bào)及替代品資料①請(qǐng)購單，驗(yàn)收單的登記②交貨記錄及稽催③訪客的安排與接待④采購費(fèi)用的申請(qǐng)與報(bào)支⑤進(jìn)出口文件及手續(xù)的申請(qǐng)⑥電腦作業(yè)與檔案管理⑦承辦保險(xiǎn)，公證事宜 采購管理層職責(zé)控制程度A可能嚴(yán)加控制，包括最完備、準(zhǔn)確的記錄；最高層監(jiān)督的經(jīng)常評(píng)審；要求供應(yīng)商按定單頻繁交貨，盡量縮短提前期。B作正常的控制，包括良好的記錄和常規(guī)的關(guān)注。C盡可能使用簡(jiǎn)便的控制，定期檢查，簡(jiǎn)化記錄；采用大庫存量與定貨量以避免缺貨。采購記錄A求最準(zhǔn)確、完整、明細(xì)的記錄，要頻繁甚至?xí)r時(shí)地更新記錄；對(duì)事物文件、報(bào)廢損失、收發(fā)貨嚴(yán)密控制。B只需正常的記錄、成批更新。C簡(jiǎn)單記錄、成批更新。優(yōu)先級(jí)A一切活動(dòng)中給予這類物品高優(yōu)先級(jí)以壓縮其提前期與庫存。B只做正常的處理，僅在關(guān)鍵時(shí)給予高優(yōu)先級(jí)。C給予這類物品最低優(yōu)先級(jí)訂貨過程A提供仔細(xì)、準(zhǔn)確的定貨量。B每季度或是發(fā)生主要變化時(shí)評(píng)審一次EOQ與訂貨點(diǎn)。C一般不對(duì)此類物品作EOQ或是定貨點(diǎn)的計(jì)算，通常在手頭存貨還很多時(shí)就定購下一年的供應(yīng)量。 ABC分類四項(xiàng)基本原則D為每年貨物需求量 S為生產(chǎn)準(zhǔn)備成本或訂購成本 H為單位產(chǎn)品存儲(chǔ)成本 B2B電子采購與傳統(tǒng)采購比較主要方面主要區(qū)別主要優(yōu)勢(shì)采購成本在線采購可以減少一定的中間成本和認(rèn)為差錯(cuò)，并可簡(jiǎn)化訂貨過程。通過信息技術(shù)和雇員高效率的工作，是物資采購節(jié)約10％~15％的成本。庫存管理供應(yīng)商與采購商之間的信息交換加快，能使采購商在存儲(chǔ)、制造和批發(fā)環(huán)節(jié)上降低庫存水平。使得總庫存成本降低20％~25％,為企業(yè)帶來更高的利潤率。生產(chǎn)周期供應(yīng)商與采購商之間通過共享一些數(shù)據(jù)信息和關(guān)鍵技術(shù)，從而縮短產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)周期。使得交貨時(shí)間縮短20％~25％,有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。物料剩余訂單容量 =物料供應(yīng)商群體總體訂單容量 已承接訂單容量直方圖計(jì)算步驟1找出數(shù)據(jù)中最大值L、最小值S和極差R：L=MaxLi= S=MinsSi= R=LS2確定數(shù)據(jù)的大致分組數(shù)K分組數(shù)按經(jīng)驗(yàn)公式K=1+ n確定K=3確定組距H: h= R/k=4計(jì)算各組上下限：sh/2=5繪制直方圖6說明直方圖的形態(tài)及類型 關(guān)鍵型3利用價(jià)值工程降低或消除戰(zhàn)略型1戰(zhàn)略聯(lián)盟有限的全球資源供應(yīng)商發(fā)展策略型4簡(jiǎn)化獲取流程減少活動(dòng)減少交易創(chuàng)造性管理供應(yīng)商杠桿型251 / 51