【導讀】2020年招標師職業(yè)水平考試復習指南項目管理與招標采購?！俄椖抗芾砼c招標采購》。第一章第二章第三章第四章第五章

　　

【正文】 的應對措施 2020 年招標師職業(yè)水平考試復習指南 項目管理與招標采購 19 / 89 招標采購常用的發(fā)現(xiàn)應對方法包括：風險規(guī)避、風險控制、風險轉移、風險自留、風 險利用等 ，下面主要介紹兩類： 1)風險規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標人無法控制的招標風險因素，又具體分 為：資格預審策略、招標策略、評標策略、合同條款設置策略等。 2)風險轉移。屬于擔保類的措施，是指將招標人無法規(guī)避的風險，部分轉移給投標 人或其他方，又包括：履約擔保、投標擔保、保證保險等 。 針對不同的風險可采取不同的控制措施。詳見下表： 招標風險的因素 風險分類 應對措施 實施要點 內部風險 風險控制 合同風險 內部風險 風險控制 ：收取保證金、購買保險或要求提供擔保 2政策風險 濟風險 外部風險 風險規(guī)避 風險自留 ，選擇一條可靠的采購渠道 、市場政策信息檔案體系 供應方風險 外部風險 風險控制 風險轉移 ，如：收取保證金、購買保險或要求提供擔保等 采購階段支付結算風險 外部風險 風險控制 ，一到兩個其他供應商 、數(shù)量、規(guī)格、型號等進行認真驗收 門的溝通，保證支付能力 招標采購項目計劃與控制 (參見教材 P46P63) 招標采購項目計 劃 的編制 采購項目管理方案的制訂是招標采購首要的管理任務，是招標采購工作順利實施的基 礎。招標采購項目管理方案的內容主要包括： (1)招標采購項目團隊的組建。團隊應具有以下特征： 1)具有明確的采購目標； 2)成員角色適當分工； 3)信息溝通暢通； 4)成員能力互補。 (2)招標采購項目經(jīng)理的責任和權力的明確。 應授予項目經(jīng)理 以下基本權限： 1)項目團隊的組建權； 2)財務決策權； 3)項目實施的控制權。， (3)招標采購計劃的編制。采購計劃的編制應根據(jù)采購項目的實際情況，按照時間及 空間關系、采購的合同類型、供應商的專業(yè)劃分及能力、市場供應條件等，合理劃分合同 包。在編制時還需要考慮以下的因素。包括： 1)采購標的的具體要求； 2)所采購標的投入項目的階段； 3)各個采購之間的關系； 4)全部采購應如何捆包； 5)每個捆包從開始采購到到貨所需要的時間 ； 2020 年招標師職業(yè)水平考試復習指南 項目管理與招標采購 20 / 89 6)整個采購工作的協(xié)調安排和管理。 (4)招標采購人力資源計劃的編制?？刹捎帽砀?，以及入力資源負荷圖等表示 ， 其編 制依據(jù)包括： 1)工作結構分解，明確招標采購各個階段工作所需要的資源的基本情況； 2)招標工作進度計劃，是制訂人力資源計劃的基礎； 3)歷史資料； 4)人力資源安排描述。 (5)招標采購工作先后關系的確定。招標采購各項工作的執(zhí)行安排必需遵守工作之間 的先后制約關系的限制，這種限制包括工作之間的兩種依賴關系： 1)工作邏輯關 系，是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關系。 2)組織關系，是人為確定的，根據(jù)項目的特征、外部制約關系、以及招標工程中客 觀存在的限制和約束等，由招標人員利用自身的經(jīng)驗和知識進行的。 (6)招標采購項目進度計劃的制定。招標進度計劃是表達招標采購中各項工作的開展 順序、開始和完成時間、以及相互銜接關系的計劃，其編制工程如下： 根據(jù)招標采購工作分解的結果，找出各組成要素工作的先后順序，估計其持續(xù)時間， 從而安排招標采購工作的時間進度。 招標進度計劃的編制依據(jù)包括： 1)項目采購時間要求； 2)項目采購的特點； 3)項目采購的技術經(jīng)濟條件； 4)招標采購各項工作的時間估計； 5)限制和約束。 招標采購項目計劃的實施與檢查 招標采購項目的實施與檢查是指根據(jù)計劃安排，對招標采購工作的實際進展和表現(xiàn)進行比 較，以發(fā)現(xiàn)存在的問題。其目的是確定招標采購工作的真實狀態(tài)，實現(xiàn)招標采購的目標。 (1)檢查的范圍，主要包括： 1)招標采購工作的現(xiàn)狀； 2)招標采購的項目未來趨勢； 3)招標采購中里程碑事件的完成狀況。 (2)檢查的內容包括： 1)招標采購工作的詳細計劃； 2)招標文件； 3)招標采購工作進度情況； 4)招標采購人員的組成； 5)招標采購中面臨的風險和不確定性的分析。 【章節(jié)練習題】 1.(單項選擇題 )以下選項中，屬于招標采購服務項目范圍管理主要工具和方法的是 ( )。 2020 年招標師職業(yè)水平考試復習指南 項目管理與招標采購 21 / 89 答案： A 解析：考核知識點為招標采購項目管理的主要方法和工具。 (WBS)是項目范圍管理的基本方法， 通過對項目工作范圍進行系統(tǒng)化、層次性分解，可以詳盡定義和清楚表達項目全部工作內容和交付成果； 時間計劃，主要用于進度管理； 征進行估計和推斷的調查方法，可用于質量管理、進度管理等方面； (魚刺圖 )多用于分析和查找質量問題的主要原因。 2.(單項選擇題 )選項中不屬予招標采購項 目質量控制目標的是 ( )。 、合同、結算價格基本一致 答案： D 解析：考核知識點為招標采購項目控制目標、方法和措施。 根據(jù)輔導教材， 招標采購項目質量控制目標主要包括 A、 B、 C和“合同完善無歧義”， D 選項內容屬于進度控制目標。 3.(單項選擇題 )招標采購項目費用控制可采用的方法不包括 ( )。 答案： A 解析：考核知識點為招標采購項目控制目標、方法和措施。根據(jù)輔導教材，招標采購項目費用 /成本控制的主要方法包括 B、 C、 D和“自上而下的估計法”， A中甘特圖又稱橫道圖，是進度控制的主要方法。 4.(單項選擇題 )制定工程建設項目整體招標采購計劃時，招標合同包次或標段劃分方案的主要表達方式是 ( )。 答案： B 解析：考核知識點為招標采購計劃的合同包與標段 劃分。 編制招標采購計劃需要合理劃分合同包及標段，清晰表達各合同包之間關系，主要表達方法和工具包括合同網(wǎng)絡圖和合同包分類匯總表，具體可參見教材示例。 5.(單項選擇題 )由于相關法律、法規(guī)不完善或界定模糊可能給招標采購項目的實施效果帶來不確定性和潛在隱患，這一風險屬于 ( )。 2020 年招標師職業(yè)水平考試復習指南 項目管理與招標采購 22 / 89 答案： A 解 析：考核知識點為招標采購風險識別及分類。 招標采購項目面臨的風險按照導致風險事件發(fā)生的起因不同可分為內部風險和外部風險兩大類，其中內部風險又可細分為組織管理、合同制定、采購決策及人員道德等方面的風險，外部風險則可分為供應商、經(jīng)濟、政策等方面風險。按照該分類辦法，題干提及的由于適用的外部法律、法規(guī)不完備可能影響采購效果或導致?lián)p失的情況，屬于外部風險中的政策風險。 6.(多項選擇題 )采購信息管理應采取的主要措施包括 ( )。 范化措施 答案： A、 B 解析：考核知識點為招標采購信息管理。 招標采購項目對外部信息的需求量及自身產(chǎn)生的信息量巨大，種類繁多。為便于信息收集、處理、儲存、傳遞和利用，采購信息管理應采取標準化和制度化的措施。 2020 年招標師職業(yè)水平考試復習指南 項目管理與招標采購 23 / 89 第三章 工程建設項目管理 【復習框架圖】 工程建設項目階段劃分的兩種表達方式 構成 項目請求 業(yè)主的介入 管理咨詢方的介入 設計方的介入 施 工方的介入 傳統(tǒng)管理模式 DBB 建造管理模式 CM 管理承包模式 MC 設計采購建造模式 EPC 設計 +管理模式 D+M 自設管理機 構平行發(fā)包模式 委托代理式管理模式 項目投資決策的內容與條件 投資體制的改革 政府投資項目的決策 企業(yè)投資項目的決策 工程建設項目經(jīng)濟評價 工程建設頊目社會評價 工程建設項目環(huán)境影響評價 廣義和狹義的項 目管理 項目管理的 6 階段劃分 工程建設頃目管理實 施 方式 工程建設項目監(jiān)理制度 建筑市場準入管理 項目進度管理體系 項目進度管理的核心角色和內容 項目進度計劃的編制與進度計劃控制的技術手段 基礎內容 主要類型和適用范圍 五種合同擔保方式的構成、含義、特征及區(qū)別 依據(jù) 當事人責任 定金及支付 變更 合同文件構成 當事人責任人 事 宜 解決 工作范圍中 3 類工作的含義 基本原則和要求 臺同訂立前的管理 合同訂立中的管理 合 同履行中的管理 爭議與糾紛管理 索賠管理 特點 設計質量控制 施工質量控制 質量管理成本控制 質量驗收 質量管理體系的建立、運行和改進 目的和任務 特點 施工安全的管理 職業(yè)病的管理 施工環(huán)境的管理 特點和構建要求 運行和改進 質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的認證和保持 工程建設項目投資與建安工程造價 工程計價依據(jù)和方法 項目決 策 與確定設計方案階段的投資管理 工程設計與計劃階段的投資管理 項目合同簽訂與施工階段的建筑安裝工程造價管理 項目竣工階段的造價管理 風險管理內容 分類 項目決策階段風險管理 項目施工前準備階段風險管理 項目施工階段風險管理 項目竣工驗收階段風險管理 工程保險 工程建設項目管理 工程建設項目管理因素、模式及應用 工程建設項目管理生命周期 工程建設項目參與方及其他利益相關方 工程建設項目參與方介入項目的周期 工程建設項目營理模式 工程建設項目投資決策 工程建設項目評價 工程建設項目的實施 工程建設項目的進度管理 建設工程項目合同管理 勘察設計合同 建設工程專頂合同 (各種范本 ) 施工 合同 咨詢和監(jiān)理 合同 國內工程類合同示范文本的作用、適用范圍、構成 FIDIC 合同范本彩虹合同系列的構成，前四種是重點，其使用條件的差異見后附表 4 工程建設項目合同的管理 工程建設項目質量管理 工程建設項目職業(yè) 健康安全與環(huán)境管理 一體化管理體系的建立和運行 工程建設項目質量管理工程建設項目投資與建安工程造價管理 工程建設項目風險管理 設計施工一體化