【正文】 要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，編寫管理體系文件。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的認證和保持認證和保持認證實施質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系在各國之間的認證認可及其互認制度由各國通過多邊組織進行協(xié)調(diào)。IS09000和IS014000和職業(yè)健康、安全管理體系標準認證在大多數(shù)國家都有國家授權(quán)的認可機構(gòu)對認證機構(gòu)進行認可。認證機構(gòu)實施認證的準則、方式和程序是按照國際標準化組織的相關(guān)規(guī)定開展運作的。目前質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理體系認證已經(jīng)成為建筑企業(yè)進入市場的準人要求和投標人圍的基本資格。由于建筑產(chǎn)品的特點，建筑設(shè)計、施工企業(yè)大多數(shù)實施管理體系認證，而不實施產(chǎn)品質(zhì)量認證。認證程序一般包括以下幾個步驟：1)企業(yè)向認證機構(gòu)提交申請書。2)認證機構(gòu)評審和受理申請。 3)認證機構(gòu)初訪（非必須)。4)簽訂認證合同。5)指定審核小組，開展文件預審。6)審核準備。7)現(xiàn)場認證審核。8)提交審核結(jié)論。9)批準注冊，頒發(fā)認證證書。10)定期監(jiān)督審核。保持1）保持管理體系的正常運行基礎(chǔ)。2）保持體系的資源提供。3）保持體系管理職責的有效性。4）保持體系運行證據(jù)的客觀性。5）保持體系測量和改進的能力。國際認可論壇(IAF)是國家認可機構(gòu)的多邊組織，它向所有國家和地區(qū)的認可機構(gòu)開放。IAF是1993年1月由美國國家標準學會(ANSl)發(fā)起并成立的，成員有美國、加拿大、英國、德國、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、日本、中國等21個國家認可機構(gòu)。企業(yè)管理體系的主要組成部分有：A質(zhì)量 B環(huán)境 C職業(yè)健康安全 D社會責任 E財務管理 F信息安全管理我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目投資構(gòu)成：工程建設(shè)項目總投資建設(shè)投資建設(shè)期利息流動資金工程費用工程建設(shè)其他費用預備費設(shè)備及工器具購置費建筑工程費安裝工程費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用基本預備費漲價預備費流動資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資（工程造價）圖中建設(shè)投資中的工程費用、工程建設(shè)其他費用和基本預備費屬于工程建設(shè)項目投資靜態(tài)部分，而漲價預備費和建設(shè)期利息屬于工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分。 1)工程費用，工程費用是指工程建設(shè)項目投資中直接形成實體固定資產(chǎn)的支出，由設(shè)備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費組成。2)工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用，按其內(nèi)容大體可分為三類：第一類指土地使用費；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。3)預備費。由基本預備費和漲價預備費構(gòu)成。①基本預備費。是指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要事先預留的費用，又稱工程建設(shè)不可預見費，主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。 ②漲價預備費。是建設(shè)工期較長的項目由于在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生材料、設(shè)備、人工等價格上漲引起投資增加，需要事先預留的費用，亦稱價格變動不可預見費。4)建設(shè)期利息。指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息。 5)流動資金。是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他運營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。建筑安裝工程造價建筑安裝工程造價也可稱為建筑安裝工程費用，是指建設(shè)單位支付給建筑安裝企業(yè)的全部生產(chǎn)費用，是以貨幣形式表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，是工程建設(shè)項目工程造價中的重要組成部分。根據(jù)建設(shè)部頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》” (建標[2003]206號)，建筑安裝工程造價內(nèi)容主要包括四部分：直接費、間接費、利潤和稅金。1)直接費是指施工過程中直接消耗的費用，由直接工程費和措施費組成，其中直接工程費又包括人工費、材料費和施工機械使用費，而措施費則是施工過程發(fā)生但未形成工程實體的費用，如環(huán)境保護費、安全文明施工措施、臨時設(shè)施費等。2)間接費是指雖不直接由施工的工藝過程所引起，但卻伴隨工程施工實際發(fā)生的施工單位企業(yè)管理費和依法向相關(guān)政府部門交納的各項規(guī)費。3)利潤是指施工單位完成所承包工程所獲得的盈利。4)稅金是指國家稅法規(guī)定的應計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。工程計價依據(jù)和方法計價依據(jù)我國目前仍然處于建設(shè)市場的不斷發(fā)展和完善階段，使用雙軌制并行的計價依據(jù)，即定額計價依據(jù)和工程量清單計價依據(jù)。方法(1)定額計價依據(jù)和方法定額計價是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應的工程造價管理制度。定額計價實際上是通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標，對工程建設(shè)項目投資進行有計劃的管理。 工程建設(shè)定額計價的基本程序。利用工程建設(shè)定額編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。工程量確定以后，套用定額單價確定直接工程費，然后按費用定額中的取費標準計算措施費、間接費、利潤和稅金，經(jīng)匯總后即為建筑安裝工程造價(即單位工程造價)。具體計算程序如教材198頁圖331所示所示。 根據(jù)圖3—31所示的計價程序計算出單位工程造價后，再與設(shè)備及工器具購置費匯總即得到單項工程造價，各單項工程造價匯總后再根據(jù)費用定額計算出工程建設(shè)其他費用及預備費等，最終可以匯總成為工程建設(shè)項目的總造價。（2）工程量清單計價依據(jù)和方法工程量清單是由招標人按照招標要求和施工圖設(shè)計要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進行計價，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。目前工程量清單計價的依據(jù)是國家標準《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）工程量清單是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。利用工程量清單進行計價的過程如下圖所示。項目決策與確定設(shè)計方案階段的投資管理投資估算是指在工程建設(shè)項目整個投資決策過程中，依據(jù)已有的資料，運用一定的方法和手段，對工程建設(shè)項目全部投資費用進行的預測和估計。投資估算的編制方法1）工程建設(shè)項目投資靜態(tài)部分估算方法不同階段的投資估算，其方法和允許誤差都是不同的。項目規(guī)劃和項目建議書階段，投資估算的精度低，可采取簡單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細的投資估算方法，如指標估算法等。2）工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分估算方法工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期貸款利息兩部分內(nèi)容，如果是涉外項目，還應該計算匯率的影響。項目決策與確定設(shè)計方案階段影響投資的因素及其控制方法項目建設(shè)投資的多少主要取決于項目的建設(shè)標準。建設(shè)標準的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設(shè)標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。 1)項目規(guī)模。項目規(guī)模合理化的制約因素有： ①市場因素；②技術(shù)因素；③環(huán)境因素。 2)建設(shè)地域選擇。一般情況下確定某個工程建設(shè)項目的具體地址(或場址)，需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點選擇(場址選擇)這樣兩個不同層次、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關(guān)系。其中建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇；建設(shè)地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。3)技術(shù)方案。技術(shù)、設(shè)備和工程方案構(gòu)成項目的主體，體現(xiàn)了項目的技術(shù)和工藝水平，是項目經(jīng)濟合理性的重要基礎(chǔ)。①技術(shù)方案。主要指生產(chǎn)方法、工藝流程等。技術(shù)方案選擇時的基本要求包括： 。B適用性。 C．可靠性。D．安全性。 E經(jīng)濟合理性。②主要設(shè)備方案。設(shè)備方案選擇是在研究和初步確定技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、來源、價格等進行研究比選。③工程方案。工程方案構(gòu)成項目的實體。工程方案選擇是在已選定項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案。工程設(shè)計與計劃階段的投資管理工程建設(shè)項目投資管理貫穿于項目建設(shè)全過程，而設(shè)計階段是整個工程造價控制的龍頭設(shè)計概算編制和審查設(shè)計估算的編制方法、。設(shè)計概算審查內(nèi)容、時效性及適用范圍；；C審查概算的編制范圍。(投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等)、建設(shè)標準(用地指標、建筑標準等)、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準的可行性研究報告或立項批文的標準。、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，材質(zhì)、自動化程度有無提高標準，引進設(shè)備是否配套、合理，備用設(shè)備臺數(shù)是否恰當，消防、環(huán)保設(shè)備是否計算等。. 。設(shè)計概算審查方法。. 施工圖預算編制和審查施工圖預算編制方法工料單價法和綜合單價法施工圖預算審查內(nèi)容審查施工圖頂算的重點，應該放在工程量計算、預算單價套用設(shè)備材料預算價格取定是否正確以及各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。施工圖預算審查方法。全面審查又叫逐項審查法。項目合同簽訂與施工階段的建筑安裝工程造價管理項目合同簽訂及施工階段是工程建設(shè)項目投資支出的主要階段，這一階段造價管理的好壞直接影響在決策與設(shè)計階段所設(shè)定的投資管理目標能否真正實現(xiàn)。由于該階段主要是進行施工承發(fā)包和施工管理，因此工程造價控制的主要內(nèi)容是建筑安裝工程造價管理。（1）工程建設(shè)項目招投標及合同價的簽訂項目招投標過程的核心是通過招標控制價和投標報價的編制最終形成合同價格，為施工階段的造價管理奠定基礎(chǔ)。具體環(huán)節(jié)有： 1)招標控制價的編制。2）投標報價的編制。3）開標、評標、定標。（2）施工階段的合同價結(jié)算1)工程價款的結(jié)算方式①按月結(jié)算與支付。②分段結(jié)算與支付2)工程預付款的計算與支付施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預付款。此預付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動資金。3)工程進度款的支付承包人在施工過程中，按逐月(或形象進度)完成的工程數(shù)量計算各項費用，向發(fā)包人辦理工程進度款的支付。4）變更、索賠及合同價調(diào)整變更、索賠以及其他原因都會引起雙方約定的合同價格產(chǎn)生變化，從而影響雙方的工程價款結(jié)算。5）工程竣工價款結(jié)算工程竣工價款計算遵循以下過程：①發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，按規(guī)定的時限（見教材217頁表334）進行審查（合同約定有期限的從其約定），對結(jié)算報告及資料提出意見，則視同認可。②根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。項目竣工階段的造價管理項目竣工階段的造價管理主要是由竣工決算的編制、竣工財務決算及竣工后保修費用處理等內(nèi)容組成。（1）竣工決算的內(nèi)容竣工決算由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱工程建設(shè)項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。（2）竣工財務決算工程建設(shè)項目竣工財務決算的編制主要遵循以下步驟：1)收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。2)清理各項財務、債務和結(jié)余物資。3)核實工程變動情況。4)編制建設(shè)工程竣工財務決算說明。5)填寫竣工財務決算報表。 6)上報主管部門審查。（3）竣工后保修費用處理在保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷，其保修的經(jīng)濟責任應區(qū)分不同的責任人，采用不同的承擔方式：1)由承包人未按施工質(zhì)量驗收規(guī)范、設(shè)計文件要求和施工合同約定組織施工而造成的質(zhì)量缺陷所產(chǎn)生的工程質(zhì)量保修，應當由承包人負責修理并承擔經(jīng)濟責任；由承包人采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等不符合質(zhì)量要求，或承包人應進行而沒有進行試驗或檢驗，進入現(xiàn)場使用造成質(zhì)量問題的，應由承包人負責修理并承擔經(jīng)濟責任。 2)由設(shè)計人造成的質(zhì)量缺陷應由設(shè)計人承擔經(jīng)濟責任。當由承包人進行修理時，費用數(shù)額應按合同約定，通過發(fā)包人向設(shè)計人索賠，不足部分由發(fā)包人補償。3)由于發(fā)包人供應的材料、構(gòu)配件或設(shè)備不合格造成的質(zhì)量缺陷，或發(fā)包人竣工驗收后未經(jīng)許可自行改建造成的質(zhì)量問題，應由發(fā)包人或使用人自行承擔經(jīng)濟責任；由發(fā)包人指定的分包人或不能肢解而肢解發(fā)包的工程，致使施工接口不好造成質(zhì)量缺陷的，或發(fā)包人或使用人竣工驗收后使用不當造成的損壞，應由發(fā)包人或使用人自行承擔經(jīng)濟責任。4)不可抗力造成的質(zhì)量缺陷不屬于規(guī)定的保修范圍。工程建設(shè)項目風險(1)按產(chǎn)生風險的原因的性質(zhì)劃分項目風險1)自然風險；2)政治風險；3)經(jīng)濟風險；4)技術(shù)風險；5)信用風險；6)社會風險；7)組織風險；8)行為風險。(2)按工程建設(shè)項目階段劃分1）項目決策階段的風險管理①項目建議書與可行性研究階段的風險管理：包括工程建設(shè)項目環(huán)境風險、投資估算和資金籌措方面的風險、社會、經(jīng)濟效益評價方面的風險等。工程建設(shè)項目環(huán)境風險又可分為政治環(huán)境風險、經(jīng)濟環(huán)境風險、社會環(huán)境風險和技術(shù)環(huán)境風險四類。 ② 項目評價與決策階段的風險管理風險因素應對措施實施要點物價的浮動風險轉(zhuǎn)移使用合同或協(xié)議等有效的風險轉(zhuǎn)移手段積極應對技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的變革風險自留生產(chǎn)能力的變化風險轉(zhuǎn)移借用合同或協(xié)議等有效的風險轉(zhuǎn)移手段積極應對建設(shè)資金不足和建設(shè)工期的延長風險轉(zhuǎn)移借用合同或協(xié)議等有效的風險轉(zhuǎn)移手段積極應對政府政策和法規(guī)的變化風險自留2）項目施工前準備階段的風險管理工程建設(shè)項目施工前準備階段的風險管理工作重點在于項目融資風險管理、項目設(shè)計風險管理和招投標風險管理。①項目融資風險管理風險因素應對措施實施要點信用風險風險減輕實地考察項目有關(guān)參與方的資信，通過各類資金承諾函、支持函等文件活動保障建設(shè)和開發(fā)