【正文】 效益與使用功能，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，無(wú)污染及環(huán)境破壞。(了解)　　業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過(guò)程的。在項(xiàng)目的不同階段，業(yè)主身份的表現(xiàn)方式可能有所不同?！　」芾碜稍兎降慕槿耄骸　I(yè)主在決策階段就委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——“項(xiàng)目全過(guò)程管理”(PM)；　　業(yè)主在工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段才委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——“建造全過(guò)程管理”(CM)；　　業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)完全完成后才委托管理咨詢方介入項(xiàng)目管理——施工監(jiān)理服務(wù)；　　如業(yè)主只委托如編制可行性研究報(bào)告、技術(shù)評(píng)估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專業(yè)性的管理咨詢工作——階段性咨詢服務(wù)?！　≡O(shè)計(jì)方開始介入項(xiàng)目工作的時(shí)間，其起始期往往均是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段甚至可能更早?！　∈┕し浇槿腠?xiàng)目的結(jié)束期基本上都是相同或相近的，但其介入項(xiàng)目的開始期卻因項(xiàng)目管理模式的不同而有所不同，并與其前置條件——招標(biāo)圖紙的完備情況相互銜接：　　1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，施工方介入的只是項(xiàng)目的施工階段；　　2)以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙招標(biāo)，施工方就已介入了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段；　　3)以招標(biāo)用的方案設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項(xiàng)目建造的全過(guò)程。圖例： ——不可或缺的參與及集中連續(xù)工作； 可能的參與及較低強(qiáng)度與斷續(xù)工作； SD——國(guó)外所稱的概要設(shè)計(jì)(Schematic　Design)，大致對(duì)應(yīng)于國(guó)內(nèi)的方案設(shè)計(jì)； DD——國(guó)外所稱的設(shè)計(jì)擴(kuò)展(Design　Development)，大致對(duì)應(yīng)于國(guó)內(nèi)的初步設(shè)計(jì)； CD——國(guó)外所稱的施工文件(Construction　Documents)，大致對(duì)應(yīng)于國(guó)內(nèi)施工圖設(shè)計(jì)； GC——施工總承包(General　Contracting)； EPC——工程設(shè)計(jì)采購(gòu)建造承包(Engineering　Procurement　Construction)。工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施方法：　　1)線性順序法；　　2)快速路徑法?！　〔捎每焖俾窂椒哟罅斯こ虒?shí)施管理的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用它也是有約束、有限度的?！　【€性順序法、快速路徑法管理實(shí)施方法的相互關(guān)系：　　1)線性順序法與快速路徑法本身并無(wú)先進(jìn)與落后之分；　　2)快速路徑法本身就是建立在線性順序法基礎(chǔ)之上的；　　3)同一項(xiàng)目中往往交錯(cuò)地采用線性順序法和快速路徑法來(lái)實(shí)施?！　「鞣N建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系(7種)：(熟悉)　　(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。　　該模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法，它的缺陷是耗時(shí)較長(zhǎng)?！　≡撃Ｊ焦ぷ鹘缑媲逦?。FIDIC(紅皮書、粉皮書)的工程管理基礎(chǔ)也是這一模式?！　?2)建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過(guò)去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式。　　該模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)其有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與專業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設(shè)施工總承包商。　　業(yè)主與各個(gè)設(shè)計(jì)、施工承包商、設(shè)備供應(yīng)商、安裝單位等簽訂合同，是承包合同關(guān)系；業(yè)主與CM經(jīng)理、建筑師之間則是咨詢合同關(guān)系；而業(yè)主任命的CM經(jīng)理與各個(gè)施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、安裝等承包商之間則只是業(yè)務(wù)上的管理和協(xié)調(diào)關(guān)系?！　∽畲髢?yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主(主要是設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn))?！　?3)管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約?！　★L(fēng)險(xiǎn)：管理承包商?！　?4)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同?！　?5)設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式?！　?6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的?！　?7)委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。大綱要求:　　熟悉建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項(xiàng)目管理特點(diǎn)、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項(xiàng)目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。(熟悉)　　從投資的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目投資是落實(shí)一次性投資活動(dòng)的一種基本形式和方法；　　從項(xiàng)目的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項(xiàng)目?！　?1)政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的行政管理程序　　管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。不同的參與主體在投資活動(dòng)中所處的地位和承擔(dān)的職責(zé)不同，因而對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理有其不同的目標(biāo)和內(nèi)容?！　」こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目投資管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：　　?第一類是政府部門的監(jiān)督管理。　　?第二類是投資者或投資主體的管理?！　?第三類是投資過(guò)程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。　　管理程序是一種主觀的管理行為。它可以根據(jù)管理者的意愿進(jìn)行設(shè)定并有所調(diào)理。我國(guó)目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對(duì)項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級(jí)、分段、分類和分項(xiàng)目管理的格局?！　⊥顿Y決策的質(zhì)量是決定項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵。　　與項(xiàng)目投資決策有關(guān)的主體至少有3個(gè)：　　1)投資者(企業(yè))；　　2)貸款者(銀行)；　　3)政府?！　?2)可行性研究的概念(了解)　　工程建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究是指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，它是項(xiàng)目周期的最重要環(huán)節(jié)?！　?3)可行性研究的主要作用(熟悉)　?、僮鳛橥顿Y項(xiàng)目決策的基本依據(jù)；　?、谧鳛榫幹仆顿Y項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù)；　　③作為向銀行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)籌集資金的依據(jù)；　?、茏鳛檎嘘P(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)；　?、葑鳛楹炗営嘘P(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；　　⑥構(gòu)成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。(了解)　　(1)投資體制改革的主要特征　　1)實(shí)行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度；　　2)市場(chǎng)對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用；　　3)實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。　　(2)投資體制改革的原則　　1)效益原則；(投資體制改革模式的最高原則。)　　2)市場(chǎng)取向原則；　　3)適度與國(guó)際接軌原則。　　投資體制改革的主要內(nèi)容和重點(diǎn)：　　1)確立投資體制改革新的目標(biāo)；　　2)確立企業(yè)投資主體地位；　　3)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“核準(zhǔn)制”與“備案制”；(熟悉)　　4)鼓勵(lì)社會(huì)投資；　　5)改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段?！　?duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，如果項(xiàng)目的投資建設(shè)涉及公共利益，屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，但政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)屬于行政認(rèn)可，凡列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，均應(yīng)履行相應(yīng)的核準(zhǔn)程序方可投資建設(shè)。對(duì)于不使用政府資金投資、也不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目以及外商投資和境外投資項(xiàng)目之外的所有企業(yè)投資項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模大小均實(shí)行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案?！　?3)投資體制改革的主要目標(biāo)　　“建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”?！　?4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方式(了解)　　審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理方式。　　1)對(duì)于政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制。其中采用直接投資和資本金注入入方式的，審批程序上與傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目審批制度基本一致，繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等。　　2)對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制?！　?)對(duì)于以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門提交資金申請(qǐng)報(bào)告；政府有關(guān)部門只對(duì)是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù)，不再對(duì)是否允許投資建設(shè)提出意見。(熟悉)　　政府投資項(xiàng)目決策的程序：　　政府投資項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。①投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家再審批項(xiàng)目建議書，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；②經(jīng)過(guò)可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，最終才能開始項(xiàng)目建設(shè)?！　≌顿Y項(xiàng)目審批的決策程序：(注意順序)　　1)行業(yè)或部門規(guī)劃；　　2)項(xiàng)目建議書審批(獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估)；　　3)可行性研究審批(獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估)；　　4)批準(zhǔn)建設(shè)、轉(zhuǎn)入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。政府投資項(xiàng)目審批的決策程序(熟悉)(熟悉)　　(1)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型：(了解)　　政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)分為三類，即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。　　(2)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定(熟悉)：　　企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國(guó)家法律法規(guī)；符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等?！　∫呀?jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)?！　?3)核準(zhǔn)期限的規(guī)定(熟悉)：　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由?！　№?xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。　　(4)備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定(熟悉)：　　備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡(jiǎn)便，內(nèi)容也更簡(jiǎn)略。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制?！　浒疙?xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門報(bào)送的項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見等。　　政府投資主管部門根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定，對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書?！　〕环戏煞ㄒ?guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)予以備案。　　企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。　　(5)不予備案的項(xiàng)目類別　　不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目，將不予以備案。大綱要求：　　了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與評(píng)價(jià)程序。(了解)　　(1)審批制下建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)依據(jù)　　對(duì)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可根據(jù)投資方的要求，參照《方法與參數(shù)》進(jìn)行?！　?2)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)　　對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以只評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力?！　?3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，利用外資項(xiàng)目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目?！　〗ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括：　　1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；　　2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。(了解)　　社會(huì)評(píng)價(jià)主要適用于那些對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及人民群眾影響(包括正面影響和負(fù)面影響)較大、容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，如：需要大量移民或者大規(guī)模拆遷的交通、水利項(xiàng)目；農(nóng)村區(qū)域開發(fā)或扶貧項(xiàng)目；文化教育、衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目等。　　建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：　　1)社會(huì)影響分析；　　2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析；　　3)項(xiàng)目與所在地的相互適應(yīng)性分析?！　∩鐣?huì)影響分析的目的是消除或盡量減少項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的負(fù)面影響?！　∩鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的在于盡量規(guī)避項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(熟悉)　　(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求　　1)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；　　2)堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；　　3)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則；即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！　?)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；　　5)注重資源的綜合利用?！　?2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表等三類?！　?3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批制(掌握)的規(guī)定如下：　　1)實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批；　　2)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批；　　3)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批。大綱要求：　　熟悉建設(shè)項(xiàng)