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正文內(nèi)容

中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法-資料下載頁

2025-04-23 04:14本頁面
  

【正文】 算單位報送的分月用款計劃。根據(jù)年度支出預(yù)算和分月用款計劃,合理調(diào)度資金,辦理財政直接支付業(yè)務(wù),下達(dá)財政授權(quán)支付額度; (四)對預(yù)算執(zhí)行、資金支付、財政決算中的重大事項組織調(diào)查; (五)選擇代理銀行,會同中國人民銀行協(xié)調(diào)預(yù)算單位、代理銀行和其他有關(guān)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。 第一百零八條 財政專員辦在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是:審核預(yù)算單位 支付申請,簽署審核意見。審核的主要內(nèi)容包括: (一) 用款是否符合預(yù)算; (二) 是否按規(guī)定程序申請使用資金; (三) 是否根據(jù)合同條款支付資金; (四) 是 否按項目進(jìn)度申請使用資金。 負(fù)責(zé)承辦財政部交辦的其他相關(guān)事項。 第一百零九條 中國人民銀行在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是: (一)會同財政部制定財政性資金支付銀行清算業(yè)務(wù)的制度規(guī)定,配合財政部管理和監(jiān) 督財政國庫管理制度改革試點的實施; (二)為財政部開設(shè)國庫單一賬戶,辦理國庫單一賬戶與代理銀行的收支清算業(yè)務(wù); (三)監(jiān)督代理銀行代理財政性資金支付的有關(guān)業(yè)務(wù); (四)定期向財政部國庫管理機構(gòu)報送國庫單一賬戶的支出和現(xiàn)金情況。與財政部核對國庫單一賬戶的庫存余額,確保數(shù)字一致; (五)配合財政部制定財政 國庫管理制度改革的有關(guān)政策制度和選擇代理銀行的政策標(biāo)準(zhǔn)。 第一百一十條 基層預(yù)算單位在財政性資金支付管理中的主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)單位預(yù)算使用財政性資金,并做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作; (二)負(fù)責(zé)組織管理本單位的招標(biāo)投標(biāo)工作; (三)負(fù)責(zé)編制用款計劃; (四)負(fù)責(zé)提出財政直接支付申請,提供有關(guān)申請所需憑證,并保證憑證的真實性 、 合法性; (五)負(fù)責(zé)本單位的項目進(jìn)度、工程質(zhì)量; (六)根據(jù)財政授權(quán)支付管理規(guī)定,簽發(fā)支付指令,通知代理銀行支付資金。 第一百一十二條 代理銀行在代理財政性資金支付業(yè)務(wù)中 的主要職責(zé)是: (一)按照與財政部簽訂的委托代理協(xié)議及有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、便捷、高效、安全地辦理零余額賬戶、預(yù)算外資金專戶及特設(shè)專戶的財政性資金支付、清算業(yè)務(wù); (二)按照要求開發(fā)代理財政業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)并與財政部聯(lián)網(wǎng),向財政部反饋財政直接支付與授權(quán)支付信息; (三)向財政部提供資金支付實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與信息查詢系統(tǒng); (四)根據(jù)賬戶管理規(guī)定,嚴(yán)格按照財政部的支付指令和財政授權(quán)額度支付資金;不得違規(guī)支付資金; (五)與中國人民銀行簽訂銀行資金清算協(xié)議,并定期向財政部、中國人民銀行和一級預(yù)算單位報送報表。 及時向預(yù)算單位反饋支出情況、提供對賬單并對賬; (六)妥善保管財政部及預(yù)算單位提供的財政支付的各種單據(jù)、資料,并負(fù)有保密義務(wù)。 (七)接受財政部和中國人民銀行的管理監(jiān)督。 第一百一十三條 除國務(wù)院批準(zhǔn)或國務(wù)院授權(quán)財政部批準(zhǔn)的特殊事項外,發(fā)生下列情形之一的,財政部有權(quán)拒絕受理支付申請: (一)無預(yù)算、超預(yù)算申請使用資金; (二)自行擴大預(yù)算支出范圍申請使用資金; (三)申請手續(xù)及提供的文件不完備,有關(guān)審核單位沒有簽署意見或加蓋印章; (四)未按規(guī)定程序申請使用資金; (五)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題; (六)工程建設(shè)出現(xiàn)重大問題; (七)出現(xiàn)其他需要拒付情形。 第一百一十四條 財政部國庫管理機構(gòu)、財政部國庫支付執(zhí)行機構(gòu)、中國人民銀行國庫部門、預(yù)算單位、代理銀行應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理,按規(guī)定及時對賬。具體對賬程序按照財政國庫管理制度改革試點會計核算辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。 第七章 法律責(zé)任 第一百一十五條 預(yù)算單位擅自變更預(yù)算、改變預(yù)算用款方向或性質(zhì),造成預(yù)算資金損失浪費的,追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。 第一百一十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一 的,依法追究其責(zé)任: (一) 偽造、變造或提供虛假合同的; (二) 偽造、變造或提供虛假支付申請的; (三) 偽造、變造或提供虛假收款人及其賬戶,騙取財政性資金的; (四) 預(yù)算單位有關(guān)人員與收款人合謀以非法手段騙取財政性資金的; (五) 預(yù)算單位提供虛假信息,造成財政性資金流失的。 有前款所列行為之一的有關(guān)人員,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。尚未構(gòu)成犯罪的,由財政部予以通報,可以對單位并以一定罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處以一定罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位依法給予行政處分。 第一百一十七條 有關(guān)行政部 門工作人員在實施財政性資金支付管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由所在單位依法給予行政處分。 第一百一十八條 違反法律、行政法規(guī)或本辦法所規(guī)定的程序,擅自動用國庫庫款、預(yù)算外資金或者擅自以其他方式支配已入庫庫款或已存入財政專戶預(yù)算外資金,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由財政部責(zé)令退還或者追回國庫庫款或財政專戶預(yù)算外資金,并由所在單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第一百一十 九條 代理銀行的有關(guān)工作人員違反財政部或預(yù)算單位支付指令,將財政性資金支付給支付指令以外的單位、個人,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,由財政部取消該銀行的代理資格,對該銀行以通報批評;上級主管單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予經(jīng)濟處罰;屬于國家工作人員的,由其所在單位依法給予行政處分。 第八章 附則 第一百二十條 本辦法所稱特別緊急支出,是指一級預(yù)算單位認(rèn)定并由國務(wù)院批準(zhǔn)或國務(wù)院授權(quán)財政部批準(zhǔn)的特別緊急事項的支出。特別緊急支出可通過預(yù)算單位零余額賬戶財政授權(quán)支付額度不足時,由其通過一級預(yù)算 單位提出申請報財政部批準(zhǔn),財政部予以調(diào)增并及時通知中國人民銀行和代理銀行。 第一百二十二條 有關(guān)年終結(jié)余的現(xiàn)行財政財務(wù)政策暫不改變,具體操作辦法另行規(guī)定。 第一百二十三條 由下列情況之一的,可以依據(jù)本辦法另行作出規(guī)定: (一) 因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素,需要緊急支出的; (二) 人民生命財產(chǎn)遭受危險,需要緊急支出的; (三) 涉及國家安全或機密的支出; (四) 財政部認(rèn)定的其他情形。 第一百二十四條 本辦法施行前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。 第一百二十五條 本辦法由財政部會同中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。 第一百二十六 條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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