水利部財政國庫管理制度改革-資料下載頁
2025-01-18 10:26本頁面
【正文】 科學的預算定額和支出標準，確保預算編制的質(zhì)量； 二是盡量細化預算，減少打捆項目； 三是上級預算管理單位要及時分解批復下達預算，不得預留各項經(jīng)費。 逐步使所有財政資金的支付都建立在明晰的預算基礎(chǔ)上，為順利實行財政資金集中支付創(chuàng)造條件 。 進一步實施預算編制改革 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 修 修訂《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國國家金庫條例》、 《財政總預算會計制度》、 行政事業(yè)單位會計制度、基本建設會計制度等。 制定《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》、《水利部財政國庫管理制度改革試點資金支付管理實施細則》、各單位財政資金管理辦法等。 修訂和制定相關(guān)法律法規(guī)及管理辦法 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 ? 主要包括：預算編制系統(tǒng)和預算執(zhí)行管理系統(tǒng)。 ? 將預算編制、預算執(zhí)行和控制、財政收支信息記錄反饋建 立在起點高、標準高、實用性強的現(xiàn)代信息手段基礎(chǔ)上。 ? 財政管理信息系統(tǒng)是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要投入必要 的人力、財力。各級、各單位財務部門要加快的網(wǎng)絡建 設，使財政國庫管理信息系統(tǒng)能及時、準確地報送、反 饋有關(guān)財政資金使用和管理的信息。 建立水利財政管理信息系統(tǒng) 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 我司成立國庫集中支付辦公室，專門負責辦理財政直接支付和授權(quán)支付的具體業(yè)務，并進行相關(guān)的信息反饋、工作指導、監(jiān)督檢查等工作。各單位 也應根據(jù)單位業(yè)務量的大小， 設置 專門的辦事機構(gòu)或配備專職工作人員。 建立財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu) 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 各級財務部門要加強對預算單位財政資金使用的監(jiān)督，認真審核預算單位的用款計劃和支付申請；建立健全財政國庫集中支付的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，定期對預算單位的相關(guān)業(yè)務進行內(nèi)部審計，確保財政資金安全。 加強監(jiān)督制約機制 水利部改革試點工作的主要做法 — 實施方案 國庫管理制度改革的影響及配套措施 ? 改革的影響 分析 ? 改革的配套 措施 ? 繼續(xù)完成的 工作 ? 改革體現(xiàn)的 好處 國庫管理制度改革體現(xiàn)的好處 從制度上、機制上、源頭上解決預算執(zhí)行存在的問題； 改變分散、多重設置賬戶的現(xiàn)象，防止資金層層轉(zhuǎn)撥、層層滯留，全部財政資金都存在國庫； 規(guī)范了預算的執(zhí)行和調(diào)整，使預算執(zhí)行公平、公正； 嚴格了預算的支付程序； 增加資金支付的透明度，資金的使用全部在財政監(jiān)督下進行。 國庫管理制度改革體現(xiàn)的好處 有利于規(guī)范操作－－ 全部財政資金都按規(guī)定程序辦理 ； 有利于管理監(jiān)督－－ 資金的收入繳庫和支出撥付都處于監(jiān)督管理之下； 有利于方便用款－－ 減少資金的撥付環(huán)節(jié)，用款更加及時便捷； 有利于統(tǒng)籌資金－－ 國家統(tǒng)一調(diào)度資金，減少發(fā)行債券，減少利息支出。 國庫管理制度改革的影響分析 國庫管理制度改革后原則 資金管理方式的改變 ? 預算執(zhí)行不變 ? 資金的管理權(quán)限不變 ? 會計核算的職責不變 ? 賬戶設置改變 ? 撥付環(huán)節(jié)減少 ? 支付方式不同 ? 信息反饋職能加強 ? 申請程序規(guī)范復雜 影響 國庫管理制度改革的影響分析 ? 財務管理理念： （ 形式轉(zhuǎn)變和職能加強） – 預算管理加強 ： ? 預算編制：要求更高更細，需結(jié)合執(zhí)行系統(tǒng)考慮 ? 預算執(zhí)行：更加嚴格，加強事前、事中、事后監(jiān)督 ? 會計核算方式和內(nèi)容： – 入賬依據(jù) ：票據(jù)形式改變 – 科目設置 ：增加科目 – 核算方式 ：支付程序和方式改變 會計集中 核算制 國庫管理制度改革的配套 措施 ? 科學及時編制 用款計劃 ； ? 建立和完善 財務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息 管理水平； ? 建立國庫集中支付 執(zhí)行機構(gòu) ，配備專職人員； ? 加強監(jiān)督 檢查制約機制； ? 科學及時編制用款計劃 ； ? 建立資金預算制度 ； ? 從最基層開始編制； ? 按時合理編制； ? 審核、匯總上報。 國庫管理制度改革的配套 措施 國庫管理制度改革的配套 措施 ? 建立和完善財務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息化管理水平 ? 大量的信息需要加工（匯總、分析、核對）； ? 時間緊迫，每個環(huán)節(jié)只是 2－ 3天； ? 需要有強大的計算機硬件、軟件支持； ? 需要有高層次、掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)的管理人員。 國庫管理制度改革的配套 措施 ? 建立國庫集中支付執(zhí)行機構(gòu)，配備專職人員； ? 業(yè)務量增加，大量的單據(jù)要加工 （ 審核、匯總、 分析及傳送 ）； ? 統(tǒng)一賬戶管理， 集中報賬 ； ? 設置集中支付 辦事 機構(gòu) ， 配備專職人員， 負責會計核算、資金支付、監(jiān)督檢查。 國庫管理制度改革的配套 措施 ?加強監(jiān)督檢查制約機制 ? 對用款計劃和資金支付申請進行審核； 對資金使用的合法、合理性及合規(guī)性 進行檢查監(jiān)督，確保財政資金安全完 整。 繼續(xù)完成的工作 ? 加強宣傳，提高認識，統(tǒng)一思想，深化改革 （改革目標已確定，克服各部門利益） ? 學習文件，吃透精神，研究政策，完善辦法 （加強培訓，提高專業(yè)理論知識，研究分析 問題，制定和完善解決實際問題的辦法） ? 改革預算編制方法，細化預算編制，制定 科學合理的預算定額 講 解 完 畢 謝 謝！
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