財(cái)政國庫制度改革方案-資料下載頁
2025-09-22 03:58本頁面
【正文】 庫管理制度改革的實(shí)施步驟和要求 按照財(cái)政國庫管理制度改革的總體規(guī)劃和目標(biāo)，我市改革的實(shí)施步驟為： 市本級(jí)從XX年起首先對(duì)未實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的其他財(cái)政全額撥款單位，試行財(cái)政國庫集中支付；對(duì)已實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的單位，結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)際，逐步向財(cái)政國庫集中支付轉(zhuǎn)軌；對(duì)其他使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位逐步實(shí)行財(cái)政國庫集中支付。根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我市改革工作實(shí)際，各縣（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地采取一些過渡性措施，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取“十一五”期間在我市建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。 推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國庫管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。搞好這項(xiàng)改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門要精心籌劃，周密安排，加大力度，形成合力，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。 （二）規(guī)范財(cái)政性資金賬戶管理。財(cái)政國庫管理制度改革的核心問題是建立健全國庫單一賬戶體系。圍繞建立新的賬戶體系，要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶，建立健全預(yù)算單位銀行開戶財(cái)政審批和備案制度。 （三）擇優(yōu)確定代理銀行。財(cái)政部門要選擇服務(wù)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、設(shè)施健全、運(yùn)行安全、支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的商業(yè)銀行代理財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)。各預(yù)算單位在財(cái)政部門確定的代理銀行中，選擇一家銀行作為本單位零余額賬戶的開戶銀行，并按照就近、方便的原則在其所屬分支機(jī)構(gòu)內(nèi)開戶。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行用款計(jì)劃制度，完善預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。各地各部門要按照新的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善本地本部門及所屬單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制，認(rèn)真測(cè)算支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算、財(cái)政部門確定的財(cái)政直接支付及財(cái)政授權(quán)支付支出范圍編制分月用款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，并嚴(yán)格按照用款計(jì)劃辦理各項(xiàng)財(cái)政資金的支付，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。 （五）切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要切實(shí)做好對(duì)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，代理銀行也要在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)業(yè)務(wù)人員在改革實(shí)施前都能夠掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。 （六）財(cái)政部門、人民銀行負(fù)責(zé)制定財(cái)政國庫管理改革的相關(guān)操作辦法和制度。 第11頁 共11
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