【導(dǎo)讀】代理人向海關(guān)申報，交驗規(guī)定的單據(jù)、證件，請求海關(guān)辦理進(jìn)出口的有關(guān)手續(xù)。單、運單、發(fā)票、裝箱單等。同樣，載運進(jìn)出口貨物的各種運輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運，也均需向海。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口?；蜣D(zhuǎn)運，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。清關(guān)即結(jié)關(guān)，習(xí)慣上又稱通關(guān)。海關(guān)對進(jìn)出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注冊登記制度。要履行進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報關(guān)單位。應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理。海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運、違反合同。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。滯報金的起收日期為運輸工具申報進(jìn)。進(jìn)口貨物的收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院

　　

【正文】 受的多邊的程序進(jìn)行談判，談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率，匯總起來形成減讓表，作為總協(xié)定的一個附屬部分付諸實施。按總協(xié)定規(guī)定， 關(guān)稅減讓談判有４種減讓形式來約束關(guān)稅的稅率： 在降低了的關(guān)稅水平； ； 關(guān)稅水平； 。 自主關(guān)稅（ Autonomous Tariff) 又稱 “國定關(guān)稅 ”。由一國政府獨立自主地制定的關(guān)稅，包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例。實行自主關(guān)稅的國家?？赏瑫r對締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國家實行協(xié)定關(guān)稅。 最惠國稅率 (The Mostfavourednation Rate of Duty) 某國 的來自于其最惠國的進(jìn)口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則， 最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率。所謂最惠國待遇原則，是指締結(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約協(xié)定的一項法律原則，又稱無歧視待遇原則，指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇，最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式： 1)片面的（單方面受惠）； 2)相互的（雙方受惠）； 3)有條件的（如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償，締約的有關(guān)方需作出同樣的補(bǔ)償才能享有這樣特定的優(yōu)惠）；4)無條件的（締約一方 將新的優(yōu)惠提供給第三國時，應(yīng)自動地，無條件地提供給締約的另一方）。早期，大多采取片面的形式，屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式，美國最先采取有條件的形式?！蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定： “締約國對來自或運往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益，優(yōu)待，特權(quán)或豁免，應(yīng)無條件地給予來自或運往所有其他締約國的相同產(chǎn)品。 ”即《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則，相互提供無條件最惠國稅率。 優(yōu)惠差額（ Margin of Preference） 系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差別 ，而不是指這些稅率的比例關(guān)系，例如： (1)最惠國稅率是從價稅 36%，優(yōu)惠稅率是從價稅 24%，則優(yōu)惠差額是從價稅 12%，而不是最惠國稅率的三分之一； (2)如最惠國稅率是從價稅 30%，優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二，則優(yōu)惠差額為 12%， (3)如果最惠國稅率是每公斤 2 法郎，優(yōu)惠稅率是每公斤 法郎，則優(yōu)惠差額是每公斤 法郎。 優(yōu)惠稅率（ Preferential Rate） 又稱優(yōu)惠關(guān)稅（ Preferential duty） 。指對于來自受惠國家或地區(qū)的進(jìn)口商品所適用的關(guān)稅率，較一般關(guān)稅率為低，通常是 由于均屬于同一國家集團(tuán)的成員或者由于政治因素的考慮，而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度（ GSP）等均是。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，優(yōu)惠稅率是指各締約國間因特定原因（如普惠制）給予對方的低于最惠國稅率的優(yōu)惠待遇。 有效保護(hù)率（ Effective Rate of Protection） 指整個關(guān)稅制度（和有效保護(hù)措施）對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個關(guān)稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。有效保護(hù)不但注意關(guān)稅對成品價格影響，也 注意投入品（原材料或中間產(chǎn)品）由于征收關(guān)稅而增加的價格，因此有效保護(hù)率計算的是某項加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比，是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外增值差額與其國外增值的百分比?？捎霉奖硎救缦拢河行ПＷo(hù)率 =（國內(nèi)加工增值 國外加工增值） / 國外加工增值 *100%。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中，大部分仍集中在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。這些國家需要大量進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品，出口最終產(chǎn)品。因此，在關(guān)稅談判中，什么商品可以減稅，減稅幅度多大，如何不影響對本國加工制造業(yè)的保護(hù)而又達(dá)到相互減讓關(guān)稅的目的，在關(guān)稅減讓談判中應(yīng)注 意的是有效保護(hù)率的提高，這就涉及到談判的策略問題。 關(guān)稅的征收與退補(bǔ) 關(guān)稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用、價格審定及稅額計算的過程。 進(jìn)出口關(guān)稅的計算方法是： 關(guān)稅稅額 =完稅價格 X 進(jìn)出口關(guān)稅稅率。進(jìn)出口貨物的到、離岸價格是以外幣計算的，應(yīng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價，折成人民幣。 按照規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人；同時有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)也是法定納稅人。納稅人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi)，向指定銀 行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日上，按日征收稅款總額的 1％的滯納金；對超過三個月仍來繳納稅款的，海關(guān)可責(zé)令擔(dān)保人繳 納稅款或者將貨物變價抵繳，必要時，可以通知銀行在擔(dān)保人或納稅人存 款內(nèi)扣除。 關(guān)稅的退補(bǔ)分補(bǔ)征、追征和退稅三種情況： 補(bǔ)征。是指進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款時，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)。向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。 追征。是指因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，海關(guān)在三年內(nèi)可以追征。 退稅。是指海關(guān)多征的稅款 ，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還，逾期不予受理。 辦理退稅時，應(yīng)做到退稅依據(jù)確實，單證齊全，手續(xù)完備。納稅單位應(yīng) 填寫退稅申請，連同原來稅款繳納書及其他必要證件，送經(jīng)原征稅海關(guān)核實， 并簽署意見，注明退稅理由和退稅金額。單位退稅，一律轉(zhuǎn)帳退付，不退現(xiàn)金。辦理退稅手續(xù)，除海關(guān)原因退稅外，由納稅單位向海關(guān)交納 50 元人民幣手續(xù)費。 進(jìn)出口貨物完稅價格辦法 中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法 中華人民共和國海關(guān)總署令 第３３號 現(xiàn)發(fā)布修訂的《中華人民 共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》，自一九九二年九月一日起施行。我署一九八九年一月三日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》及一九九一年四月二十六日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物實行海關(guān)估價的規(guī)定》同時廢止。 署 長 戴杰 一九九二年八月十日 第一章 總 則 第一條 為了正確審定進(jìn)出口貨物的完稅價格，防止偽報、瞞報進(jìn)出口貨物價格藉以偷稅、逃稅的行為，保護(hù)公平競爭和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 海關(guān)以進(jìn)出口貨物的實際成交價格為基礎(chǔ)審定完稅價格，實際成交價格是一般貿(mào)易項下進(jìn)口或出口貨物的買方為購買該項貨物向賣方實際支付的價格。 第三條 海關(guān)估價運用的價格，為貨物申報進(jìn)口之日海關(guān)所認(rèn)定的該項貨物的價格。特殊貿(mào)易形式項下進(jìn)出口貨物的完稅價格由海關(guān)根據(jù)貿(mào)易形式按合理的方法 審定。 第四條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)向海關(guān)如實申報進(jìn)出口貨物的真實價格，提供證明申報價格真實、完整、正確的文件資料。必要時，還應(yīng)向海關(guān)提供反映買賣雙方關(guān)系和成交活動的一切有關(guān)情況。海關(guān)為審查申報價格的正確性有權(quán)檢查買賣雙方的有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電、文件和其他資料。 第五條 買賣雙方之間如有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系或?qū)ω浳锏氖褂?、轉(zhuǎn)讓互相訂有特殊條件或有特殊安排，應(yīng)如實向海關(guān)申報，海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定買賣雙方的特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系、特殊條件或特殊安排影響成交價格時，有權(quán)不接受申報價格。 第二章 進(jìn)口貨物的完稅價格 第六條 進(jìn)口貨物以海關(guān)根據(jù)本《辦法》第一章各條規(guī)定審定的以成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。 進(jìn)口貨物的成交價格中未包括下列費用的，應(yīng)計入完稅價格： １．進(jìn)口人為在國內(nèi)生產(chǎn)、制造、出版、發(fā)行或使用該項 貨物而向國外支付的軟件費； ２．該項貨物成交過程中，進(jìn)口人向賣方支付的傭金； ３．貨物運抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費和其他勞務(wù)費用； ４．保險費。 下列費用，如單獨計價，且已包括在進(jìn)口貨物的成交價格中，經(jīng)海關(guān)審查屬實的，可以從完稅價格中扣除： １．進(jìn)口人向其境外采購代理人支付的買方傭金； ２．賣方付給買方的正?；乜郏? ３．工業(yè)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備類貨物進(jìn)口后基建、安裝、裝配、調(diào)試或技術(shù)指導(dǎo)的費用。 第七條 進(jìn)口貨物的成交價格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，應(yīng)當(dāng)依次根據(jù)下列價格予以確定： １．從 該項貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的相同貨物的成交價格。 上述相同貨物是指在所有方面都相同的貨物，包括物理或化學(xué)性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)，但表面上的微小差別或包裝的差別允許存在。 ２．從該項貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的類似進(jìn)口貨物的成交價格。上述類似貨物，是指具有類似原理和結(jié)構(gòu)、類似特性、類似組成材料、并有同樣的使用價值，而且在功能上與商業(yè)上可以互換的貨物。 ３．該項進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國際市場上公開的成交價格。 ４．進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國內(nèi)市場的批發(fā)價格，減去進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅費以及進(jìn)口后的 正常運輸、儲存、營業(yè)費用及利潤后的價格。 上述進(jìn)口后的各項費用及利潤綜合計算定為完稅價格的２０％。計算完稅價格的公式為： 完稅價格＝國內(nèi)批發(fā)價格 /（１＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率＋２０％） 如果該項進(jìn)口貨物在進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)予征收產(chǎn)品稅、增值稅或工商統(tǒng)一稅（公式內(nèi)統(tǒng)稱為代征稅）時，則計算完稅價格的公式為： 完稅價格＝ 國內(nèi)批發(fā)價格 /（１＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率）＋（１＋關(guān)稅率） /（１－代征稅率） *代征稅率＋２０％ 第八條 按照第七條規(guī)定仍不能確定貨物的成交價格時，由海關(guān)按照合理的方法估定。 第九條 凡有下述情形之一者，海關(guān) 有權(quán)不接受進(jìn)口人申報的成交價格，并按本辦法第七條或第八條的規(guī)定確定有關(guān)進(jìn)口貨物的完稅價格： （一）申報價格明顯低于境內(nèi)其他單位進(jìn)口的大量成交的相同或類似貨物的價格，而又不能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的； （二）申報價格明顯低于海關(guān)掌握的相同或類似貨物的國際市場公開成交的價格，而以有能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的； （三）申報價格經(jīng)海關(guān)按本《辦法》第五條規(guī)定認(rèn)定不予接受的。 第三章 特殊進(jìn)口貨物的完稅價格 第十條 運往境外加工的貨物，出境時向海關(guān)報明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進(jìn)境的， 應(yīng)當(dāng)以加工后的貨物進(jìn)境時的 到岸價格與原出境人物或者與原出境貨物相同的或類似貨物在進(jìn)境時的到岸價格之間的差額確定完稅價格。 如上述出境貨物申報出境時的離岸價格替代。如上述兩種方法的到岸價格都無法得到時，可用該出境貨物在境外加工時支付的工繳費加上運抵中國關(guān)境輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務(wù)費等一切費用作為稅價格。 第十一條 對于運往境外修理的機(jī)械器具、運輸工具或者其他貨物，出境時已向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以審查確定的修理費和料件費作為完稅價格。 第十二條 租賃和租借方式進(jìn)境的貨物，以海關(guān)審查確定 的貨物的租金，作為完稅價格。如租賃進(jìn)口貨物是一次性支付租金，則可以海關(guān)審定的該項進(jìn)口貨物的成交價格確定完稅價格。 第十三條 準(zhǔn)予暫時進(jìn)口的施工機(jī)械、工程車輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機(jī)械，以及盛裝貨物的容器材如超過半年仍留在境內(nèi)使用的，應(yīng)自第七個月起，按月征收進(jìn)口關(guān)稅，其完稅價格按原貨進(jìn)口時的到岸價格確定，貨物每月的稅額計算公式如下： 關(guān)稅稅額＝貨物原到岸價格 關(guān)稅稅率 １／４８ 第十四條 對于國內(nèi)單位留購的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以留購價格作為完稅價格。 但是，買方留購貨樣、展 覽品和廣告陳列品后，除按留購價格付款外國又直接或間接給賣方一定利益的，海關(guān)可以另行確定上述貨物的完稅價 格。 第十五條 按照特定減免稅辦法減稅或免稅進(jìn)口的貨物需予補(bǔ)稅時，其完稅價格仍按該項貨物原進(jìn)口時的成交價格確定。 第四章 出口貨物的完稅價格 第十六條 出口貨物以海關(guān)根據(jù)本辦法第一章各項規(guī)定審定的價格為基礎(chǔ)的售予境外的離岸價格，扣除出口稅后作為完稅價格。其計公式為： 完稅價格＝離岸價格 /１＋出口稅率 第十七條 出口貨物成交價格中含有支付給國外的傭金，如與貨物的離岸價格分列，應(yīng)予扣除；未單獨明的 ，則不予扣除。出口貨物在離岸價格以外國買方還另行支付貨物包裝費，應(yīng)將其計入完稅價格。 第五章 進(jìn)出口貨物完稅價格中的運費保險費的計算 第十八條 進(jìn)口貨物的到岸價格中所包括的運費、保險費，在計算時，海運進(jìn)口貨物計算至該項貨物運抵我境內(nèi)的卸貨口岸，如該貨物的卸貨口岸是內(nèi)河（江）口岸，則應(yīng)計算至內(nèi)河（江）口岸；陸運進(jìn)口貨物，計算至該貨物運抵關(guān)境的第一口岸為止，如成交價格中所包括的運、保、雜費計算至內(nèi)地到達(dá)口岸的，關(guān)境的第一口岸至內(nèi)地一段的運、保、雜費，不予扣除；空運進(jìn)口貨物，計算至進(jìn)入境內(nèi)的第一口岸，如１成交 價格為進(jìn)入關(guān)境的第一個口岸外的其他口岸，則計算至目的地口岸。 第十九條 進(jìn)口貨物以境外口岸離岸價格（包括 FOB 境外口岸和 CIF 境外口岸）成交的，應(yīng)加上該從境外發(fā)貨或交貨口岸運到我境內(nèi)口岸以前所實際支付的各段的運費和保險費。如實際支付數(shù)無法確定時，可按有關(guān)主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的運費率（額）、保險費率計算。 上述保險費的計算公式為：ＣＩＦ 保險費率成交價格為運抵我境內(nèi)口岸的貨價加運費價格的（Ｃ amp。Ｆ），其計算保險費的方法也按上