【正文】 單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符；二是單貨相符，即報(bào)關(guān)單中所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。 貨物裝箱單。滯報(bào)金是由于進(jìn)口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guān)報(bào)關(guān)而產(chǎn)生的一種費(fèi)用，不是罰款，海關(guān)出據(jù)的滯報(bào)金收據(jù)也不是罰款通知書。 報(bào)關(guān)期限規(guī)定 報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間。出口貨物在出境時(shí)，其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的 24 小時(shí)以前， 向海關(guān)申報(bào)。 怎樣進(jìn)行進(jìn)出口貨物申報(bào) 進(jìn)口貨 物的申報(bào)： 申報(bào)時(shí)間。 中外合資、合作企業(yè)，外商獨(dú)資企業(yè)。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和 方式均有明確的規(guī)定。 查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。諸如藥品檢驗(yàn)，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴 稀有野生動(dòng)物的管理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。 新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行 “三檢合一 ”，全面推 行 “一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行 ”的工作規(guī)程和 “一口對(duì)外 ”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。 進(jìn)（出）口貨物許可證。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還；逾期無人申請(qǐng)的，上繳國庫。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。申請(qǐng)經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》。能夠向海關(guān)注冊(cè)登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。有：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出口貨物許可證、商品檢驗(yàn)證書、動(dòng)植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)證書以及提貨單、裝貨單、運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等。 一 .報(bào)關(guān)單位 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注 冊(cè)登記制度。 申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料： 準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件； 照副本或影印件； ； 4《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》； 。 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的 24 小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。截 止日期為海關(guān)申報(bào)之日。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份）。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn) 出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）等。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào)；只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。 （三）進(jìn)出口貨物的放行 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。 根據(jù)規(guī)定，除代辦報(bào)關(guān)手續(xù)的國際運(yùn)輸企 業(yè)和外輪代理公司以及專營 報(bào)關(guān)企業(yè)，必須向海關(guān)辦理注冊(cè)登記外，下列單位如直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也必須進(jìn)行注冊(cè)登記： 外貿(mào)專業(yè)公司及子公司和所屬省市的臺(tái)區(qū)級(jí)分公司以及經(jīng)批準(zhǔn)有外貿(mào)權(quán)的支公司。 向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)的企事業(yè)單位，應(yīng)填寫 “報(bào)關(guān)注冊(cè)登記 申請(qǐng)書 ”，并持下列證件向海關(guān)申 請(qǐng)： （ 1）被批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本； （ 2）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本； （ 3）銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書； （ 4）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書。 海關(guān)審核單證。海關(guān)在接受報(bào)關(guān)后，同樣也需對(duì)各項(xiàng) 單證予以簽收和審核。日征金額為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的 ％，起征點(diǎn)為人民幣 10 元，不足者不征。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，對(duì)貨物出口委托國外銷售，結(jié) 算方式 是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn) 予免交。 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等 其它有關(guān)單證。 ， 還應(yīng)填寫有關(guān)項(xiàng)目的代號(hào)。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義，被稱為布魯塞爾估價(jià)定義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的 “正常價(jià)格 ”（ Normal Price）作為估價(jià)的依據(jù)，這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí) 34 個(gè)締約國外，曾為另外 67 個(gè)國家和地區(qū)采用。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品，先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求，與進(jìn)口 國在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判，達(dá)成雙邊協(xié)議。出口國海關(guān)對(duì)輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。還有些國家規(guī)定退稅期限，逾期無效。資本主義國家通常把 出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。 Ad valorem是拉丁文。由于從價(jià)稅隨著商品價(jià)格的升降而變化，所以在價(jià)格上升時(shí)，稅額增加，保護(hù)作用大，價(jià)格下降時(shí)，稅額減少，保護(hù)作用小。這種關(guān)稅是對(duì)那些得到其政府進(jìn)口補(bǔ)貼的外國供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟(jì)條件作用的反應(yīng)，反補(bǔ)貼稅的目的在于為了抵消國外競(jìng)爭(zhēng)者得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響，從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商。當(dāng)進(jìn)口國因外國傾銷某種產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí)，征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。六十年代中期，肯尼迪回合時(shí)，曾制定《反傾銷法典》（ AntiDumping Code） 19731979 年東京回合時(shí)，又加以補(bǔ)充修改，除對(duì)傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時(shí)必要條件。但現(xiàn)代已很少課征出口關(guān)稅，所以一般所謂關(guān)稅，乃指進(jìn)口關(guān)稅而言；依課證標(biāo)準(zhǔn)，可分為從價(jià)稅（ advalerem duty），從量稅（ specific duty），復(fù)合稅（ pound duty）以及選擇稅（ alternative duty）；依課征目的，可分為財(cái)政關(guān)稅（ financial duty）、保護(hù)關(guān)稅（ protecive duty）、反傾銷稅（ antidumping duty）以及報(bào)復(fù)關(guān)稅（ retaliatory duty）等。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國所普遍接受的共同準(zhǔn)則，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國際經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮著日益重大的作用，同國際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中，幾經(jīng)修訂，充實(shí)與完善。其宗旨是：加強(qiáng)成員國間關(guān)稅制度的合作，統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)，研究和改進(jìn)海關(guān)規(guī)章、技術(shù)，交流各國關(guān)稅業(yè)務(wù)方面的資料，對(duì)各種公約的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并調(diào)解糾紛。中國于 1983 年 7 月正式加入該理事會(huì)。各國關(guān)稅稅率高低不同，按同一百分比減稅，對(duì)高稅國有利，對(duì)低稅國不利。第 6 輪于1964 年 5 月至 1967 年 6 月在日內(nèi)瓦舉行，又稱 “肯尼迪回合 ”，這次談判使進(jìn)口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了 35%，影響貿(mào)易額 400 億美元。這種配額如由所有受惠國使用的，稱為全球關(guān)稅配額；如僅限于個(gè)別受惠國單獨(dú)使用的，稱為單一受惠國關(guān)稅配額。不管稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量，只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。這個(gè)稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主，結(jié)合加工程度進(jìn)行分類，把全部商品分為二十一 大類，九十九章（小類） 1097項(xiàng)稅目。關(guān)稅同盟的排他性保護(hù)措施主要有以下各項(xiàng)： 。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場(chǎng)、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、大湖國家經(jīng)濟(jì)共同體、中非國家經(jīng)濟(jì)共同體等。 過境關(guān)稅（ Transit Duties） 亦稱 “通過稅 ”。它根據(jù)國家法令，對(duì)進(jìn)出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運(yùn)輸工具等實(shí)行監(jiān)管檢查、征收 關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)并查禁走私等任務(wù)。由于各國海關(guān)估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一，有些國家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅，形成稅率以外的一種進(jìn)口限制的非關(guān)稅壁壘。它有著兩方面的意義：一方面 它不僅明確了各締約國在關(guān)稅談判中相互之間應(yīng)采取的基本立場(chǎng)，而且也包含著各締約國之間應(yīng)建立一種怎樣的貿(mào)易關(guān)系；另一方面從關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往的八輪談判來看，互惠原則 是談判的基礎(chǔ)，其作用也正是在互惠互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。按進(jìn)口貿(mào)易的種類不同，對(duì)進(jìn)口所需外匯征收 不同的外匯稅，以限制外匯的使用。 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的貨幣概念五花八門，最初是以貨幣的職能下定義，后來又形成了作為一種經(jīng)濟(jì)變量或政策變量的貨幣定義。這些定義都沒有科學(xué)地抓住貨幣的本質(zhì)，但對(duì)于貨幣經(jīng)濟(jì)分析也有一定的可用之處。 最惠國稅率 (The Mostfavourednation Rate of Duty) 某國 的來自于其最惠國的進(jìn)口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。 優(yōu)惠稅率（ Preferential Rate） 又稱優(yōu)惠關(guān)稅（ Preferential duty） 。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中，大部分仍集中在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。 關(guān)稅的退補(bǔ)分補(bǔ)征、追征和退稅三種情況： 補(bǔ)征。納稅單位應(yīng) 填寫退稅申請(qǐng)，連同原來稅款繳納書及其他必要證件，送經(jīng)原征稅海關(guān)核實(shí)， 并簽署意見，注明退稅理由和退稅金額。特殊貿(mào)易形式項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)根據(jù)貿(mào)易形式按合理的方法 審定。 第七條 進(jìn)口貨物的成交價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，應(yīng)當(dāng)依次根據(jù)下列價(jià)格予以確定： １．從 該項(xiàng)貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的相同貨物的成交價(jià)格。 第九條 凡有下述情形之一者，海關(guān) 有權(quán)不接受進(jìn)口人申報(bào)的成交價(jià)格，并按本辦法第七條或第八條的規(guī)定確定有關(guān)進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格： （一）申報(bào)價(jià)格明顯低于境內(nèi)其他單位進(jìn)口的大量成交的相同或類似貨物的價(jià)格，而又不能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的； （二）申報(bào)價(jià)格明顯低于海關(guān)掌握的相同或類似貨物的國際市場(chǎng)公開成交的價(jià)格，而以有能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的； （三）申報(bào)價(jià)格經(jīng)海關(guān)按本《辦法》第五條規(guī)定認(rèn)定不予接受的。 但是，買方留購貨樣、展 覽品和廣告陳列品后，除按留購價(jià)格付款外國又直接或間接給賣方一定利益的，海關(guān)可以另行確定上述貨物的完稅價(jià) 格。 上述保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算公式為：ＣＩＦ 保險(xiǎn)費(fèi)率成交價(jià)格為運(yùn)抵我境內(nèi)口岸的貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格的（Ｃ amp。 第四章 出口貨物的完稅價(jià)格 第十六條 出口貨物以海關(guān)根據(jù)本辦法第一章各項(xiàng)規(guī)定審定的價(jià)格為基礎(chǔ)的售予境外的離岸價(jià)格，扣除出口稅后作為完稅價(jià)格。 如上述出境貨物申報(bào)出境時(shí)的離岸價(jià)格替代。 ２．從該項(xiàng)貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格。必要時(shí)，還應(yīng)向海關(guān)提供反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的一切有關(guān)情況。辦理退稅手續(xù)，除海關(guān)原因退稅外，由納稅單位向海關(guān)交納 50 元人民幣手續(xù)費(fèi)。向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。因此，在關(guān)稅談判中，什么商品可以減稅，減稅幅度多大，如何不影響對(duì)本國加工制造業(yè)的保護(hù)而又達(dá)到相互減讓關(guān)稅的目的，在關(guān)稅減讓談判中應(yīng)注 意的是有效保護(hù)率的提高，這就涉及到談判的策略問題。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度（ GSP）等均是。所謂最惠國待遇原則，是指締結(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約協(xié)定的一項(xiàng)法律原則，又稱無歧視待遇原則，指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇，最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式： 1)片面的（單方面受惠）； 2)相互的（雙方受惠）； 3)有條件的（如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償，締約的有關(guān)方需作出同樣的補(bǔ)償才能享有這樣特定的優(yōu)惠）；4)無條件的（締約一方 將新的優(yōu)惠提供給第三國時(shí)，應(yīng)自動(dòng)地，無條件地提供給締約的另一方）。按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定，締約各國應(yīng)該在互惠互利的基礎(chǔ)上通過有選擇的產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品的方式，或者為有關(guān)締約國所接受的多邊的程序進(jìn)行談判，談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率，匯總起來形成減讓表，作為總協(xié)定的一個(gè)附屬部分付諸實(shí)施。 ，價(jià)值、貯藏、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和延期支付標(biāo)準(zhǔn)的物品。 貨幣（ Money） 貨幣是充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品，是商品交換發(fā)展和價(jià)值形態(tài)發(fā)展的必然產(chǎn)物。 互惠原則使每個(gè)國家在降低其關(guān)稅時(shí)在經(jīng)濟(jì)上安全了，因?yàn)橄嗷ハ鳒p消除了單方面削減所必然帶來的國際收支逆差的風(fēng)險(xiǎn)。 目前，國際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定主要有《關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定書》，也稱《新估價(jià)法規(guī)》，另一種是《布魯塞爾估價(jià)定義》。進(jìn)出口貨物的價(jià)格經(jīng)貨主（或申報(bào)人）向海關(guān)申報(bào)后，海關(guān)需按本國關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查，確定或估定其完稅價(jià)格。過境關(guān)稅一般是由那些擁有特殊或有利地勢(shì)的國家對(duì)通過本國海域、港口、陸路的外國貨物征收的稅。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并為烏拉圭回合談判服務(wù)，同時(shí)為發(fā) 展中國家提供技術(shù)援助。 。 關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種，大多數(shù)國家實(shí)行復(fù)式稅則。 目前，發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅水平平均在 5%，發(fā)展中國家一般為 14%左右，在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，總體目標(biāo)是在 1986 年 9 月的基礎(chǔ)稅率上平均減低 30%的幅度。以原材料的稅率最低，甚至是零稅率，隨著加工程度的提高，半制成品的稅率就高于原材料的稅率，制成品的稅率高于半制成品的稅率。第 8 輪于 198