【正文】 報(bào)關(guān)手續(xù)的人，應(yīng)經(jīng)過(guò)海關(guān)培訓(xùn)、考核；未向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)的單 位，不得直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 其它經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境 地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)一式兩份 “出 口貨物報(bào)關(guān)單 ”并隨 有出口許可證、發(fā)票、裝箱單等貨運(yùn)單證。 滯報(bào)金的征收對(duì)象是進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。 貨物發(fā)票。一切出口貨 物報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)外匯管理部門(mén)加蓋 “監(jiān) 督收匯 ”章的出口收匯核銷(xiāo)單，并將核銷(xiāo)編號(hào)填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上 角處。 、齊全、字跡工整，若有更改，必須在更改項(xiàng)目上加蓋校對(duì)章。 布魯塞爾估價(jià)定義（ Brussels Definition of Value BDV） 國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究，由 34個(gè)國(guó)家于 1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。 差別關(guān)稅（ Differential Duties） 指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。 產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式（ Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。 出口稅（ Export Duty） 關(guān)稅的一種。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)；國(guó)內(nèi)短缺物資；文物和古董； “自動(dòng) ”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額， 出口許可證和出口結(jié)匯管制等，出口限制的主要內(nèi)容有： 1)出口價(jià)格管理，對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限，以防止低價(jià)對(duì)外傾銷(xiāo)； 2)出口品質(zhì)管制，即通過(guò)加強(qiáng)商品檢驗(yàn)，禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口； 3)出口數(shù)量管制，對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口； 4)出口組織管制，即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng)，實(shí)行聯(lián)合對(duì)外，提高出口效益。 從價(jià)（ Ad Valorem） 是各國(guó)征稅時(shí) 通用的一個(gè)原則，即征稅時(shí)按商品價(jià)格的一定百分比確定稅額，隨商品價(jià)格的上漲，稅額增加，隨商品價(jià)格的下跌，稅額減少，是與 “從量原則 ”對(duì)應(yīng)的。各國(guó)采用的完稅價(jià)格很不一致，從進(jìn)口稅的征收來(lái)看，一般有以下三種： 1)到岸價(jià)格（ ）即成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格；2)離岸價(jià)格（ ）即裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格，亦即出產(chǎn)地，發(fā)運(yùn)地市場(chǎng)價(jià)格；3)法定價(jià)格。 反補(bǔ)貼稅（ Counter Vailing Duties） 對(duì)進(jìn)口商品使用的一種超過(guò)正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅。 反傾銷(xiāo)稅（ Antidumping Duties） 對(duì)傾銷(xiāo)商品所征收的進(jìn)口附加稅。各國(guó)征收傾銷(xiāo)稅的法則差別很大，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第 6 條關(guān)于征收反傾銷(xiāo)稅的規(guī)定，對(duì)各國(guó)并無(wú)約束力。關(guān)稅依貨物通過(guò)的方向可分為進(jìn)口稅（ import duty），出口稅（ export duty）。目前，締約國(guó)之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的 90%左右，其規(guī)模不斷增大，由關(guān)稅到非關(guān)稅措施，由貨物貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資措施，并可能擴(kuò)大到環(huán)境保護(hù)。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原 則概括起來(lái)主要包括：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，自由競(jìng)爭(zhēng)原則，最惠國(guó)待遇原則，國(guó)民待遇原則，非歧視原則，關(guān)稅保護(hù)手段原則，公平貿(mào)易原則，一般禁止數(shù)量限制原則，互惠原則和透明度原則。根據(jù) 1950 年制定的《設(shè)立關(guān)稅合作理事會(huì)公約》于 1952 年組成。還設(shè)有總秘書(shū)處負(fù)責(zé)日常事務(wù)。開(kāi)始采取 “逐項(xiàng)方式 ”，由該商品的主要進(jìn)出口國(guó)間逐項(xiàng)進(jìn)行磋商，達(dá)成減讓協(xié)議，適用于所有成員國(guó)，后來(lái)改用 “一攬子方式 ”，即對(duì)各類(lèi)商品按同一百分比減稅，如一律減 50%等，然后分年度分階段實(shí)施。第 5 輪于 1960 年 9 月至 1962 年 7 月在日內(nèi)瓦舉行，又稱(chēng) “狄龍回合 ”， 參加國(guó)有 45 個(gè)，減讓所影響的貿(mào)易額約 49 億美元。關(guān)稅配額是在給惠國(guó)內(nèi)部或國(guó)家集 團(tuán)成員國(guó)之間進(jìn)行分配的最高限額。 簡(jiǎn)單平均法是單純根據(jù)一國(guó)的稅則中稅率（法定稅率）來(lái)計(jì)算的。按商品性質(zhì)分成大類(lèi)，再按加工程度分成小類(lèi)現(xiàn)在世界上多數(shù)國(guó)家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。關(guān)稅同盟一般具有很強(qiáng)的排他性質(zhì)，因此同盟成員國(guó)的商品在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)可以避免非同盟國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，從而擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)。另一類(lèi)是由發(fā)展中國(guó)家建立的關(guān)稅 同盟，其目的主要是為了維護(hù)本地區(qū)各國(guó)的民族利益，促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展。 國(guó)內(nèi)稅各國(guó)有不同的名稱(chēng)，諸如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、貨物稅、營(yíng)業(yè)稅、銷(xiāo)售稅等。 海關(guān)（ Customs） 一國(guó)在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設(shè)立的執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)督管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)。需要根據(jù)國(guó)家的估價(jià)規(guī)定進(jìn)行審查和調(diào)整后才能規(guī)定為完稅價(jià)格。 互惠原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定最為重要的原則之一。指國(guó)家實(shí)行外匯管制的方式之一。但是支配貨幣運(yùn)動(dòng)的始終是馬克思所揭示的貨幣流通規(guī)律。實(shí)際上，后面 4 條應(yīng)屬貨幣的職能定義?？赏瑫r(shí)對(duì)締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對(duì)等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國(guó)家實(shí)行協(xié)定關(guān)稅。 優(yōu)惠差額（ Margin of Preference） 系指相同產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率和優(yōu)惠稅率的絕對(duì)差別 ，而不是指這些稅率的比例關(guān)系，例如： (1)最惠國(guó)稅率是從價(jià)稅 36%，優(yōu)惠稅率是從價(jià)稅 24%，則優(yōu)惠差額是從價(jià)稅 12%，而不是最惠國(guó)稅率的三分之一； (2)如最惠國(guó)稅率是從價(jià)稅 30%，優(yōu)惠稅率為最惠國(guó)稅率的三分之二，則優(yōu)惠差額為 12%， (3)如果最惠國(guó)稅率是每公斤 2 法郎，優(yōu)惠稅率是每公斤 法郎，則優(yōu)惠差額是每公斤 法郎?？捎霉奖硎救缦拢河行ПＷo(hù)率 =（國(guó)內(nèi)加工增值 國(guó)外加工增值） / 國(guó)外加工增值 *100%。納稅人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi)，向指定銀 行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日上，按日征收稅款總額的 1％的滯納金；對(duì)超過(guò)三個(gè)月仍來(lái)繳納稅款的，海關(guān)可責(zé)令擔(dān)保人繳 納稅款或者將貨物變價(jià)抵繳，必要時(shí)，可以通知銀行在擔(dān)保人或納稅人存 款內(nèi)扣除。 辦理退稅時(shí)，應(yīng)做到退稅依據(jù)確實(shí)，單證齊全，手續(xù)完備。 第三條 海關(guān)估價(jià)運(yùn)用的價(jià)格，為貨物申報(bào)進(jìn)口之日海關(guān)所認(rèn)定的該項(xiàng)貨物的價(jià)格。 下列費(fèi)用，如單獨(dú)計(jì)價(jià)，且已包括在進(jìn)口貨物的成交價(jià)格中，經(jīng)海關(guān)審查屬實(shí)的，可以從完稅價(jià)格中扣除： １．進(jìn)口人向其境外采購(gòu)代理人支付的買(mǎi)方傭金； ２．賣(mài)方付給買(mǎi)方的正常回扣； ３．工業(yè)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備類(lèi)貨物進(jìn)口后基建、安裝、裝配、調(diào)試或技術(shù)指導(dǎo)的費(fèi)用。計(jì)算完稅價(jià)格的公式為： 完稅價(jià)格＝國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格 /（１＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率＋２０％） 如果該項(xiàng)進(jìn)口貨物在進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)予征收產(chǎn)品稅、增值稅或工商統(tǒng)一稅（公式內(nèi)統(tǒng)稱(chēng)為代征稅）時(shí)，則計(jì)算完稅價(jià)格的公式為： 完稅價(jià)格＝ 國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格 /（１＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率）＋（１＋關(guān)稅率） /（１－代征稅率） *代征稅率＋２０％ 第八條 按照第七條規(guī)定仍不能確定貨物的成交價(jià)格時(shí)，由海關(guān)按照合理的方法估定。 第十三條 準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)械、工程車(chē)輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機(jī)械，以及盛裝貨物的容器材如超過(guò)半年仍留在境內(nèi)使用的，應(yīng)自第七個(gè)月起，按月征收進(jìn)口關(guān)稅，其完稅價(jià)格按原貨進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格確定，貨物每月的稅額計(jì)算公式如下： 關(guān)稅稅額＝貨物原到岸價(jià)格 關(guān)稅稅率 １／４８ 第十四條 對(duì)于國(guó)內(nèi)單位留購(gòu)的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格。如實(shí)際支付數(shù)無(wú)法確定時(shí)，可按有關(guān)主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的運(yùn)費(fèi)率（額）、保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。其計(jì)公式為： 完稅價(jià)格＝離岸價(jià)格 /１＋出口稅率 第十七條 出口貨物成交價(jià)格中含有支付給國(guó)外的傭金，如與貨物的離岸價(jià)格分列，應(yīng)予扣除；未單獨(dú)明的 ，則不予扣除。如上述兩種方法的到岸價(jià)格都無(wú)法得到時(shí)，可用該出境貨物在境外加工時(shí)支付的工繳費(fèi)加上運(yùn)抵中國(guó)關(guān)境輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用作為稅價(jià)格。上述類(lèi)似貨物，是指具有類(lèi)似原理和結(jié)構(gòu)、類(lèi)似特性、類(lèi)似組成材料、并有同樣的使用價(jià)值，而且在功能上與商業(yè)上可以互換的貨物。海關(guān)為審查申報(bào)價(jià)格的正確性有權(quán)檢查買(mǎi)賣(mài)雙方的有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電、文件和其他資料。 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法 中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令 第３３號(hào) 現(xiàn)發(fā)布修訂的《中華人民 共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》，自一九九二年九月一日起施行。 追征。 關(guān)稅的征收與退補(bǔ) 關(guān)稅征收的過(guò)程是稅則歸類(lèi)、稅率運(yùn)用、價(jià)格審定及稅額計(jì)算的過(guò)程。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，優(yōu)惠稅率是指各締約國(guó)間因特定原因（如普惠制）給予對(duì)方的低于最惠國(guó)稅率的優(yōu)惠待遇。早期，大多采取片面的形式，屬于不平等條約。按總協(xié)定規(guī)定， 關(guān)稅減讓談判有４種減讓形式來(lái)約束關(guān)稅的稅率： 在降低了的關(guān)稅水平； ； 關(guān)稅水平； 。 或供給資產(chǎn)。在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)中貨幣執(zhí)行著五種職能：價(jià)值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段和世界貨幣?；セ菰瓌t也使削減關(guān)稅在政治上成為可行，因?yàn)橄嗷ハ鳒p關(guān)稅被認(rèn)為是一種妥協(xié)交易而不是向別國(guó)投降，因而通常不會(huì)產(chǎn)生政治風(fēng)險(xiǎn)。在烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判中，貨物貿(mào)易談判組最惠國(guó)協(xié)議與安排小組召集各參加方的海關(guān)專(zhuān)家做了多次非正式的磋商，并就對(duì)關(guān)于實(shí)施總協(xié)定第 七條《海關(guān)估價(jià)守則》的協(xié)議草擬了一份海關(guān)當(dāng)局有理由懷疑進(jìn)口商申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性事項(xiàng)的文本。 國(guó)際貿(mào)易中的貨物價(jià)格形式多種多樣，海關(guān)估價(jià)以何種價(jià)格為依據(jù)，各國(guó)都有不同的規(guī)定。征收過(guò)境關(guān)稅不僅可以增加本國(guó)的財(cái)政收入，而且還可以將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給貨物輸出國(guó)或輸入國(guó)，影響其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。秘書(shū)處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家對(duì)貿(mào)易實(shí)績(jī)和貿(mào)易政策進(jìn)行分析；其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭(zhēng)端，其中涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋。在對(duì)外方面，同盟國(guó)成員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對(duì)外關(guān)稅稅率，最終建立共同的對(duì)外關(guān)稅稅率；并且逐步統(tǒng)一各自的對(duì)外貿(mào)易政策，如對(duì)外歧視政策，進(jìn)口數(shù)量限制等。所謂單式稅則，指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家同類(lèi)商品的進(jìn)口，沒(méi)有差別待遇，在壟斷前資本主義時(shí)期，各國(guó)都使用單式稅則，進(jìn)入壟斷階段以后，為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，在關(guān)稅上指差別和歧視待遇，都改用復(fù)式稅則，只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使 用單式稅則；復(fù)式稅則是指一個(gè)稅目有兩個(gè)以上稅率，對(duì)來(lái)處不同國(guó)家的進(jìn)口商品，使用不同稅率。這樣，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在減稅后，關(guān)稅水平將從 %降至 %，美國(guó)大體上使它的減讓幅度達(dá)到 1/3 的目標(biāo)。據(jù)估計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家平均進(jìn)口關(guān)稅率的升級(jí)情況為：植物油籽稅率 0%，植物油的稅率則升級(jí)為 %；煙草為 %，煙草制品則為 %；糖為 1%；糖制品則為 20%；鐵礦石為 0%；鐵板則為 %；天然磷酸鹽 0%；而磷酸化肥則為 %等等。 關(guān)稅配額（ Tariff Quota） 是一種進(jìn)口國(guó)限制進(jìn)口貨物數(shù)量的措施。第 1 輪于 1947 年 4月至 10 月在日內(nèi)瓦舉行，有 23 個(gè)國(guó) 家參加，達(dá)成雙邊減稅協(xié)議 123 項(xiàng)，涉及45000 項(xiàng)商品。談判在最惠國(guó)待遇原則下進(jìn)行，列出減讓稅率表，所有成員國(guó)一律享有。截至 1985 年 6 月止，參加該理事會(huì)的國(guó)家共 95 個(gè)。 目前進(jìn)行的第八輪談判 ―― 烏拉圭回合，于 1986 年 9 月在烏拉圭的埃斯特角城召開(kāi)，談判的目的是進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易，通過(guò)減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施與壁壘來(lái)改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件；加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用，改善多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。第一部分包含一、二兩條，主要闡述量惠國(guó)待遇法律原則及其具體運(yùn)用；第二條是關(guān)稅減讓表。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于 1948 年（產(chǎn)生于 1947 年， 1948 年 1 月 1 日生效）。濫用反傾銷(xiāo)稅的事例時(shí)有發(fā)生。政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)進(jìn)口國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)時(shí)，即征收反傾銷(xiāo)稅。 反傾銷(xiāo)（ AntiDumping） 指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的低制措施。指一國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣根據(jù)不同用途而制定兩種或兩種以上的匯率。 《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的各締約國(guó)之間一般采取從價(jià)原則征收進(jìn)口關(guān)稅。但同時(shí)又規(guī)定，以下情況不算出口限制： 1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí) 實(shí)施的禁止出口或限制出口。按貸款對(duì)象分為賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸兩類(lèi)。另外，在某此發(fā)展中國(guó)家，出于增加財(cái)政收入的考慮，也對(duì)部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢(shì)。締約各國(guó)不僅通過(guò)最惠國(guó)條款獲得間接利益，還可以通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步繁榮。 差價(jià)關(guān)稅（ Variable Import Levies） 當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低 于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋?zhuān)揪袷且?“正常 ”原則。 ， 由于運(yùn)輸工具配載等原因，全部或部分未能 裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)》。要做到兩個(gè)相符：一是單證相符，即 報(bào)關(guān)