【導(dǎo)讀】螅羋芄莂袇肁膀莁罿襖葿莀蠆聿蒞葿螁袂芁蒈襖肈膇蒈薃袁膃蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅薂裊羅莄薂薄膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻裊莇薇螃肀芃薆裊袃腿蚆薅聿肅蚅蚇袁莃蚄袀肇荿蚃羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蝕袆膃莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂膈蒞螁羅肄莄羃膀蒂莄螞肅莈莃螅羋芄莂袇肁膀莁罿襖葿莀蠆聿蒞葿螁袂芁蒈襖肈膇蒈薃袁膃蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅薂裊羅莄薂薄膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻裊莇薇螃肀芃薆裊袃腿蚆薅聿肅蚅蚇袁莃蚄袀肇荿蚃羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蝕袆膃莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂膈蒞螁羅肄莄羃膀蒂莄螞肅莈莃螅羋芄莂袇肁膀莁罿襖葿莀蠆聿蒞葿螁袂芁蒈襖肈膇蒈薃袁膃蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅薂裊羅莄薂薄膁芀薁蚇羄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻裊莇薇螃肀芃薆裊袃腿蚆薅聿肅蚅蚇袁莃蚄袀肇荿蚃羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蝕袆膃莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂膈蒞螁羅肄莄羃膀蒂莄螞肅莈莃螅羋芄莂袇肁膀莁罿襖葿莀蠆聿蒞葿螁袂芁

　　

【正文】 形式。期限： 4+4 年。 救 濟(jì)措 施 對(duì) 比 措施 適用對(duì)象 條件 實(shí)施形式 實(shí)施期限 反傾銷 價(jià)格歧視等不公平貿(mào)易或競爭 低價(jià)傾銷 現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函 臨時(shí)反傾銷措施決定公告起，不超過 4 個(gè)月，在特殊情況下延長至 9個(gè)月。 反補(bǔ)貼 同上 政府補(bǔ)貼 同上 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施公告起不超過 4 個(gè)月。 保 障 公平條件下的數(shù)量猛增 數(shù)量激增 加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。 臨時(shí)保障措施 不得超過 200 天，最終保障措施 一般不超過 4 年，特殊情況下總期限不得超過 10 年。 第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個(gè)共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。 一、進(jìn)、出口許可管理 （一）進(jìn)出口許可證管理的含義 商務(wù)部或會(huì)同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽 發(fā)“進(jìn)出口許可證”的形式對(duì)目錄商品進(jìn)行 行政許可管理。 分為進(jìn)口和出口許可證管理。 商務(wù)部作為 主管機(jī)構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán) 許可證局具體實(shí)施 。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機(jī)構(gòu)。原則上先證后進(jìn)出口。 （二）商品適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證： ① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳 。 ② 報(bào)關(guān)規(guī)范： a、 有效期 1 年， 當(dāng)年有效 ，跨年度使用 不得超過 3 月 31 日 。 b、 “一證一關(guān)” 、 (原則上 )“一批一證” 。如需“ 非一批一證 ”，簽注“非一批一證”字樣，最 多 12 次。使用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。 12 次 c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過 5%；“非一批一證”，逐批據(jù)實(shí)核減并簽注許可證“海關(guān)驗(yàn)放簽注蘭”，最后一批時(shí)，允許短溢裝為 最后證余量的 5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度） 出口許可證 ① 使用范圍：實(shí)行出口許可證、出口配額許 可證、配招標(biāo)管理的貨物 ② 報(bào)關(guān)規(guī)范： a、 有效期 6 個(gè)月 ，跨年度使用不得超過 次年 2 月底 6+ b、 原則是 “一證一關(guān)” ，同時(shí)實(shí)行“一批一證”和 “非一批一證” 。“非一批一證”同樣使用最多 12次。 非一批一證適用范圍： 外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物 。 c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過 5%；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后批量的 5%。 二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 （無《自動(dòng)出口許可證》） 歸口管理部門是商務(wù)部，商務(wù)部獨(dú)立頒布《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，但分 一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品 三個(gè)目錄分別管理。具體由許可證局指導(dǎo)頒發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》管理工作： （一）適用范圍 ▲ 商品范圍： 肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油 等 ▲ 但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證” ：（ 1+5=保稅貨物進(jìn)口均免自動(dòng)進(jìn)口證）（和第四章結(jié)合） ① 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口的料件 （ 原油、成品油 必需 ：戰(zhàn)略物資） ② 外商 投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進(jìn)口的（舊機(jī)電產(chǎn)品 除外）（免稅免此證、專用進(jìn)口，進(jìn)口許可證不免） ③ /批≤ 5000 元人民幣、進(jìn)口的貨樣廣告品、試驗(yàn)品 （免稅免證，少的緣故，如實(shí)進(jìn)口許可證管理范疇，則不免） ④ 暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管品 （不在中國使用，免稅免證） ⑤ 進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區(qū)的 （視同境外，免稅、免此證，進(jìn)口許可證不免） 報(bào)關(guān)規(guī)范 ① 有效期 6 個(gè)月，不能跨年使用。 ② 原則上“ 一批一證” ，部分實(shí)行“ 非一批一證 ”管理，但累計(jì)使用不超過 6 次 ；但， 同一合同項(xiàng)下可以申請(qǐng)多份許可證 。 6 ③ 裝貨物溢裝在 5%內(nèi)部分免證驗(yàn)放，但 原油、成品油、化肥、鋼材 大宗散裝短溢裝 3%；“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限（ 3%或 5%）。 三、紡織品出口臨時(shí)管理 商務(wù)部歸口管理，許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長 春、沈陽、南京、武漢、廣州、西安負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)證工作，此外都到省級(jí)商務(wù)廳（外經(jīng)貿(mào)委）領(lǐng)證。 *、紡織品出口自動(dòng)許可管理使用一切 貿(mào)易監(jiān)管方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工、進(jìn)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、保稅工廠、邊境小額貿(mào)易等 。發(fā)證對(duì)象主要是服裝及衣著附件，不管是否針織或鉤編（編碼 6 62 章） 目錄有二：《輸歐盟紡織品臨管目錄》、《對(duì)美紡織品品臨管目錄》；輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時(shí)出口許可證》 （二）報(bào)關(guān)規(guī)范 有效期 6 個(gè)月，僅在本年使用 “一批一證” 、 “一關(guān)一證”。無非一批一證 樣品不超過 50 件可免領(lǐng)此證。 四、進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理和自動(dòng)許可進(jìn)口管理，不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。 （一）適用范圍： 主管部門： 環(huán)?？偩?，會(huì)同商務(wù)部頒布 《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)目錄內(nèi) 可用作原料的廢物由 環(huán)?？偩趾税l(fā) 《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 。 先申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》；進(jìn)口；報(bào)檢；合格持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān)；不合格，出具檢驗(yàn)證書，并以該證書副本形式通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，二者依法處理。 （二）報(bào)關(guān)規(guī)范： “非一批一證” 不能轉(zhuǎn)關(guān) （ 廢紙除外 ）。只能在口岸申報(bào)進(jìn)境。 報(bào)關(guān)時(shí)持入境貨物通關(guān)單和 《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 五、瀕危物種進(jìn)出口管理 （一）法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》。 管理部門： “ 瀕危物種進(jìn)出口管理 辦公室 ”。該室會(huì)同有關(guān)部門制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā)： 公約證明 、 非公約證明、非物種證明之一。 （二）適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范 非公約證明 ① 適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 ② 一批一證制 公約證明 ① 適用根據(jù)《國際公約》應(yīng)保護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 ② 一批一證制 非物種證明：由 瀕管辦指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定 并出具該證明 ① 適用未列入《目錄》的動(dòng)植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進(jìn)口。 ② 分為 “一次性使用” 和 “當(dāng)年 使用” ；“當(dāng)年使用證明”報(bào)關(guān)時(shí)提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用， 僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口相同物種。 六、進(jìn)出口藥品管理： （一）進(jìn)出口藥品管理的含義 國家食品藥品監(jiān)督管理局 將藥品分為 進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品， 會(huì)同商務(wù)部制定各目錄， 對(duì) 進(jìn)出口藥品 實(shí)行分類和目錄管理 。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括： 《進(jìn)口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》 。 （二）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范： 《精神藥品進(jìn) /出口準(zhǔn)許證》 ①《 精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對(duì)照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。 ②、 一批一證制 和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。（樣品、展示也需申領(lǐng)） 《麻醉藥品進(jìn) /出口準(zhǔn)許證》 ① 《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等 ②、 一批一證制 和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。（樣品、展示也需申領(lǐng)） 《進(jìn)口藥品通關(guān)單》 ① 包括：列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品指 一般藥品 。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。 列入《生物制品目錄》的藥品， 包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。 首次在境內(nèi)銷售的藥品。 ② “授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所”（口岸藥檢所） 以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”形式實(shí)行進(jìn)口限制管理。 “一批一證”，僅限在指定口岸海關(guān)使用 。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。法檢。 七、黃金制品進(jìn)出口管理 (由專門的黃金武警部隊(duì)，可見其價(jià)值 ) 管理機(jī)關(guān)：中國人民銀行總行 。 出口：《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》 ； 進(jìn)口 ： 《中國人民銀行授權(quán)書》（加工貿(mào)易除外） 。 授權(quán)書當(dāng)年有效， 跨年度作廢 。 包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。 （央行設(shè)立上海分支機(jī)構(gòu)） 八、