【導(dǎo)讀】的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。本篇從概述、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序來講解一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序。后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。只有一般進(jìn)出口貨物放行即結(jié)關(guān)，其他4種貨物不是。實際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可在指運地申報;出口貨物可在起運地申報。同意后，進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報進(jìn)口。超期3個月由海關(guān)變賣處。③經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。新發(fā)送的，申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期。計征起始日為運輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，

　　

【正文】 關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易貨物后續(xù)征稅數(shù)量的表述，正確的是： ( ) A. 剩余料件和邊角料內(nèi)銷直接按申報數(shù)量計征進(jìn)口稅 B. 制成品內(nèi)銷根據(jù)單耗關(guān)系折算耗用掉的保稅進(jìn)口料件數(shù)量計征進(jìn)口稅 C. 殘次品內(nèi)銷根據(jù)單耗關(guān)系折算耗用掉的保稅進(jìn)口料件數(shù)量計征進(jìn)口稅 D. 副產(chǎn)品內(nèi)銷按申報時實際狀態(tài)的數(shù)量計征進(jìn)口稅 答案： ABCD ②關(guān)于征稅的完稅價格： A、進(jìn)料加工： (進(jìn)口料件、制成品、殘次品 )內(nèi)銷時 ——根據(jù)料件的原進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格 B、來料加工： (料件、制成品、殘次品 )內(nèi)銷時 ——以接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進(jìn)口的與料件相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格 C、加工企業(yè)內(nèi) 銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料 ——以內(nèi)銷價格作為完稅價格 ③關(guān)于征稅的稅率： 適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率。 ④關(guān)于征稅的緩稅利息 除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息 (2)結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。 多選題： 加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同出口時，必須符合一定的條件。下列選項中屬于這些條件的是： 樣的進(jìn)口料件 答案： ABC 要求：向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。須提供的單證如下： ①企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書面材料 ②企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單 ③海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料 (3)退運報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單備查。 (4)放棄報關(guān)：向海關(guān)提出 書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，該貨物則只能按退運、 征稅內(nèi)銷、銷毀處理。 有下列情形的，海關(guān)將做出不予放棄的決定： (掌握 ) ①申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進(jìn)口的廢物的 。 ②申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的 。 27 ③法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形 (5)銷毀：對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，海關(guān)經(jīng)核實同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。企 業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，準(zhǔn)備報核。 (6)受災(zāi)貨物的報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后 7 日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告，并提供有關(guān)材料 ,海關(guān)可派員核查取證。 ①不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價值，可由海關(guān)審定，免稅。 ②需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣 ③可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價格，按照對應(yīng)的稅率交納進(jìn)口稅和緩稅利息 ④對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅。 ⑤因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時，屬于許可證管理 的，免交許可證。反之，應(yīng)當(dāng)交驗進(jìn)口許可證。 單選題 (07 年考題 ) 加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因造成損毀導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件加工制成品內(nèi)銷，應(yīng)當(dāng)： A. 按受災(zāi)貨物免稅，免納緩稅利息，免予交驗許可證件 B. 按原進(jìn)口貨物納稅，繳納緩稅利息，交驗相應(yīng)的許可證件 C. 按受災(zāi)貨物納稅，繳納緩稅利息，免予交驗許可證件 D. 按原進(jìn)口貨物納稅，免納緩稅利息，交驗相應(yīng)的許可證件 答案： C (三 )合同報核 含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī) 定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷 要求結(jié)案的行為。 報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起 30 日內(nèi)向海關(guān)申請報核 。 因故提前終止的合同，自合同終止之日起 30 日內(nèi)向海關(guān)報核。 報核憑證： (重要考點 ) ①企業(yè)合同核銷申請表 ②加工貿(mào)易登記手冊 ③進(jìn)出口報關(guān)單 ④核銷核算表 ⑤其它海關(guān)需要的材料 ★與 “遺失登記手冊的報核 ”要提供單證做比較，掌握記憶。 報 核步驟： (1)及時將登記手冊和報關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對 (2)計算單耗：根據(jù)有關(guān)賬冊紀(jì)錄、生產(chǎn)工藝資料等計算次合同的實際單耗，并填寫核銷核算表 (3)填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù) (4)攜帶報核單證到主管海關(guān)報核，填寫報核簽收 “回聯(lián)單 ” 特殊情況報核 (4 種 ) (1)遺失登記手冊合同的報核： 要做的事情就是要及時的向主管海關(guān)報告。主管海關(guān)及時移交緝私部門按規(guī)定進(jìn)行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報核。 (考點 ) 28 ①遺失的書面報告 ②申請核銷的書 面材料 ③加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)單 ④緝私部門出具的《行政處罰決定書》 ⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料 多選題 (05 年考題 ) 對于遺失加工貿(mào)易登記手冊的合同，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)持下列哪些單證向海關(guān)報核： A、經(jīng)營企業(yè)關(guān)于加工貿(mào)易手冊遺失的書面報告 B、經(jīng)營企業(yè)申請核銷的書面材料 C、加工貿(mào)易進(jìn)出口報關(guān)單 D、海關(guān)緝私部門出具的《行政處罰決定書》 答案： ABCD (2)遺失報關(guān)單情況： 可以以報關(guān)單復(fù)印件向原報關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報核。 (3)不申請登 記手冊的輔料： 企業(yè)直接持進(jìn)出口報關(guān)單、合同、核銷核算表報核。 (4)撤銷合同：憑審批件和手冊報核 (5)有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷 憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。 海關(guān)受理報核和核銷 (1)海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核 。符合規(guī)定的，受理。 (2)核銷時限：受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長 10 個工作日。 (3)經(jīng)過核銷情況正常的： ①未開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā) “核銷結(jié)案通知書 ” ②開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā) “銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單 ”，到銀行銷臺帳，并領(lǐng)取 “銀行保證金臺帳核銷通知單 ”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。 本講學(xué)習(xí)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式下，計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的兩種管理方式：電子帳冊管理和電子手冊的內(nèi)容 (教材 P116126) 2020 報關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第三章講義第 3 節(jié) 3 三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 (一 )電子帳冊管理簡介 29 含義 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算 ，并結(jié)合實物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 ※電子帳冊管理：是以 “企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù) ”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管 。只設(shè)立一個電子帳冊。 ※電子化手冊管理：是以企業(yè)的 “單個加工合同 ”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。 判斷題 (09 年考題 ) 電子化手冊管理是海關(guān)以企業(yè)為單元，對加工貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一種方式。 答案：錯 特點 電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是： “一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查 ”，有以下特點： (1)對經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn) 能力一次性審批。不再對加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。 (2)采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。 (3)建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊。 (4)對進(jìn)出口保稅貨物的總價值 (或數(shù)量 )按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制。 (5)企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。 (6)同樣實行銀行保證金臺帳制度。 (7)納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅。 (8)憑電子身份認(rèn)證卡實現(xiàn)全國口岸的通關(guān)。 多選題： 加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物實施監(jiān)管的一項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點說法錯誤的是 ( )。 A、建立電子帳冊，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊 B、根據(jù)實際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進(jìn)出口報關(guān)單的填制和申報 C、不實行銀行保證金臺帳制度 D、電子帳冊備案的料件全額保稅 答案： ABC 解釋： B 錯誤，應(yīng)為取代以合同為單元的備案手續(xù)。 電子帳冊的建立 (經(jīng)過三個步驟 ) (1)第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批 應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，參見教材 117 頁。 ①企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前，應(yīng)當(dāng)先向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門辦理前置審批手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易經(jīng)營范圍依法進(jìn)行審批。 ②經(jīng)商務(wù)主管部門審批同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā) “海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書 ”。 (2)第二個步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批 向商務(wù)主管部門提出，商務(wù)主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力，符合 條件的商務(wù)主管部門簽發(fā) “聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ”。 (3)第三個步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊 30 ①向所在地主管海關(guān)申請建立電子帳冊，取代紙質(zhì)手冊。 ②電子帳冊包括： “經(jīng)營范圍電子帳冊 ”(IT 賬冊 )和 “便捷通關(guān)電子帳冊 ”(E 賬冊 )。 “經(jīng)營范圍電子帳冊 ”不能直接報關(guān)，主要是用來檢查控制 “便捷通關(guān)電子帳冊 ”進(jìn)出口商品的范圍?！氨憬萃P(guān)電子帳冊 ”用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。 ③電子帳冊是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有商品歸并關(guān)系就不能建立電子帳冊。 商品歸并關(guān)系是 指：海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、 HS 編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的 “料號級 ”商品與電子帳冊備案的 “項號級 ”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應(yīng)關(guān)系。 應(yīng)該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號 (重要考點 ) ① 10 位 HS 編碼相同的 ②商品名稱相同的 ③申報計量單位相同的 ④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的 (二 )報關(guān)程序 備案 (1)“經(jīng)營范圍電子帳冊 ”備案內(nèi)容 ①經(jīng)營單位名稱和代碼 ②加工單位名稱和代碼 ③批準(zhǔn)證件 編號 ④加工生產(chǎn)能力 ⑤加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍 (商品編碼前 4 位 ) (2)“便捷通關(guān)電子帳冊 ”備案的內(nèi)容 ①企業(yè)基本情況表 ②料件、成品部分 (3)備案變更 ① “經(jīng)營范圍電子賬冊 ”變更 31 企業(yè)的經(jīng)營范圍、加工能力發(fā)生變更時，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請變更，海關(guān)予以審核通過，并收取商務(wù)主管部門出具的 “聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明 ”。 ② “便捷通關(guān)電子賬冊 ” 變更 “便捷通關(guān)電子賬冊 ”的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更。基本情況表內(nèi)容發(fā)生改變，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不必報商務(wù)主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更。 貨物報關(guān) (參見教材第 120 頁 ) (1)進(jìn)出境報關(guān) ①報關(guān)清單的生成 從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。 ②報關(guān)單的生成 使用企業(yè)內(nèi)部計算機，采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，報送中國電子口岸，電子口岸將企業(yè)報送的報關(guān)清單根據(jù)歸并原則進(jìn)行歸并，并拆分成報關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關(guān)單內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申 報。 ③報關(guān)單的修改、撤銷 A、不涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容可直接進(jìn)行修改，涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容必須先修改報關(guān)清單，再重新進(jìn)行歸并。 B、報關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過后，一律不得修改，必須進(jìn)行撤銷重報，帶報關(guān)清單的報關(guān)單撤銷后，報關(guān)清單一并撤銷，不得重復(fù)使用 C、報關(guān)單放行前修改，內(nèi)容不涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)經(jīng)海關(guān)同意可直接修改報關(guān)單。涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)必須撤銷報關(guān)單重新申報。 多選題 (2020 年考題 ) 下列關(guān)于電子賬冊項下進(jìn)出口貨物報關(guān)單的修改、撤銷的表述，下列正確的是 ( )。 A、報關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過后，一律不得修改，必須進(jìn)行撤銷重報 B、帶報關(guān)清單的報關(guān)單撤銷后，報關(guān)清單一并撤銷，不得重復(fù)使用 C、報關(guān)單在放行前修改，內(nèi)容不涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，