【導(dǎo)讀】品、運輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。只有一般進(jìn)出口貨物放行即結(jié)關(guān)，其他4種貨物不是。并接受海關(guān)審核的行為。③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可在指運地申報；出口貨物可在起運地申報。經(jīng)過申請人的申請，海關(guān)同意后，這批貨物可以在啟運地。北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關(guān)手續(xù)后，運到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。超期3個月由海關(guān)變賣處理。存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。③經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。

　　

【正文】 量計征稅款 C、副產(chǎn)品：按報驗狀態(tài)計征進(jìn)口稅 多選題（ 08 年）下列關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易貨物后續(xù)征稅數(shù)量的表述，正確的是：（ ） A. 剩余料件和邊角料內(nèi)銷直接按申報數(shù)量計征進(jìn)口稅 B. 制成品內(nèi)銷根據(jù)單耗關(guān)系折算耗用掉的保稅進(jìn)口料件數(shù)量計征進(jìn)口稅 C. 殘次品內(nèi)銷根據(jù)單耗關(guān)系折算耗用 掉的保稅進(jìn)口料件數(shù)量計征進(jìn)口稅 D. 副產(chǎn)品內(nèi)銷按申報時實際狀態(tài)的數(shù)量計征進(jìn)口稅 答案： ABCD ②關(guān)于征稅的 完稅價格 ： A、進(jìn)料加工：（進(jìn)口料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時 —— 根據(jù)料件的 原 進(jìn)口 成交 價格 為基礎(chǔ)確定完稅價格 B、來料加工：（料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時 —— 以 接受內(nèi)銷申報的同時 或大約同時進(jìn)口的與料件 相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價格 為基礎(chǔ)確定完稅價格 C、加工企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料 —— 以 內(nèi)銷價格 作為完稅價格 ③關(guān)于征稅的 稅率 ： 適用 海關(guān) 接受申報辦理納 稅手續(xù)之日 實施 的稅率 。 ④關(guān)于征稅的緩稅利息 除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息 （ 2）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另 一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn) 出口 ，但必須在 同一 經(jīng)營單位 、同一 加工廠 、同樣的 進(jìn)口料件 和同一 加工貿(mào)易方式 的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。 (多選題 )加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同出口時，必須符合一定的條件。下列選項中屬于這些條件的是： A．同一經(jīng)營單位 B．同一加工廠 C．同樣的進(jìn)口料件 D．同樣的產(chǎn)品 答 案： ABC 要求：向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批 準(zhǔn)的，則根據(jù)規(guī)定 將 剩余料件作退運、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。 須提供的單證如下： ①企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的 書面材料 ②企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的 剩余料件清單 ③海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料 （ 3）退運報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報關(guān)， 辦理 出口手續(xù) ， 留存有關(guān) 報關(guān)單 備查。 （ 4）放棄報關(guān)：向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，該貨物則只能按退運、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。 有 下列情形的，海關(guān)將做出不予放棄的決定： （掌握） ①申請放棄的貨物屬于國家 禁止或限制進(jìn)口的廢物 的； ②申請放棄的貨物屬于 對環(huán)境造成污染 的； 報關(guān)員考試講義第 3 章 第 17 頁 共 54 頁 ③法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形 （ 5）銷毀：對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀， 海關(guān)經(jīng)核實同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時 海關(guān) 可以 派員監(jiān)督銷毀 。 企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料， 準(zhǔn)備 報核。 （ 6）受災(zāi)貨物的報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后 7 日內(nèi) 向主管海關(guān)書面報告，并提供有關(guān)材料 ,海關(guān) 可 派員 核查取證。 ①不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價 值，可由海關(guān)審定，免稅。 ②需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣 ③可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價格，按照對應(yīng)的稅率交納進(jìn)口稅和緩稅利息 ④對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅。 ⑤因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應(yīng)當(dāng)交驗進(jìn)口許可證。 單選題（ 07 年）加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因造成損毀導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件加工制成品內(nèi)銷，應(yīng)當(dāng)： A. 按受災(zāi)貨物免稅，免納緩稅利息，免予交驗許可 證件 B. 按原進(jìn)口貨物納稅，繳納緩稅利息，交驗相應(yīng)的許可證件 C. 按受災(zāi)貨物納稅，繳納緩稅利息，免予交驗許可證件 D. 按原進(jìn)口貨物納稅，免納緩稅利息，交驗相應(yīng)的許可證件 答案： C （三）合同報核 含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān) 申請核銷 要求 結(jié)案 的行為。 報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下 最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起 30 日內(nèi) 向海關(guān) 申請報核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起 30 日內(nèi) 向海關(guān)報核。 報核憑證： （重要考點） ① 企業(yè)合同核銷 申請表 ② 加工貿(mào)易登記手冊 ③ 進(jìn)出口 報關(guān)單 ④ 核銷核算表 ⑤ 其它海關(guān)需要的材料 ★與“遺失登記手冊的報核”要提供單證做比較，掌握記憶。 報核步驟： （ 1） 及時將登記手冊和報關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對 （ 2） 計算單耗 ： 根據(jù)有關(guān)賬冊紀(jì)錄、生產(chǎn)工藝資料等計算次合同的實際單耗，并填寫核銷核算表 （ 3）填 核銷預(yù) 錄入申 請 單 ， 辦理預(yù)錄入手續(xù) （ 4）攜帶報核單證到主管海關(guān)報核，填寫報核簽收 “ 回聯(lián)單 ” 特殊情況報核（ 4 種） （ 1） 遺失登記手冊 合同 的報核： 要做的事情就是要及時的向主管海關(guān)報告。主管海關(guān)及時移交緝私部門按規(guī)定進(jìn)行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報核。 （考點） ①遺失的書面報告 ②申請核銷的書面材料 ③加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)單 ④緝私部門出具的《行政處罰決定書》 ⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料 多選題（ 05 年）對于遺失加工貿(mào)易登記手冊的合同，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)持下列哪些單證向海關(guān)報核： A、經(jīng)營企業(yè)關(guān)于加工貿(mào)易手冊遺失的書面報告 B、經(jīng)營企業(yè)申請核銷的書面材料 C、加工貿(mào) 易進(jìn)出口報關(guān)單 報關(guān)員考試講義第 3 章 第 18 頁 共 54 頁 D、海關(guān)緝私部門出具的《行政處罰決定書》 答案： ABCD （ 2）遺失報關(guān)單情況： 可以以報關(guān)單復(fù)印件向原報關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報核。 （ 3）不申請登記手冊的輔料： 企業(yè)直接持 進(jìn)出口報關(guān)單 、 合同 、 核銷核算表 報核。 （ 4）撤銷合同 ：憑 審批件 和 手冊 報核 （ 5）有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷 憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。 海關(guān)受理報核和核銷 （ 1） 海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。 （ 2） 核銷時限：受理之 日起 20 個 工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長 10 個 工作日。 （ 3）經(jīng)過核銷情況正常的： ① 未開設(shè)臺賬 的 ： 海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書” ② 開設(shè)臺賬 的 ： 海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。 保稅加工貨物的監(jiān)管模式： 本講學(xué)習(xí)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式下，計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的兩種管理方式：電子帳冊管理和電子手冊的內(nèi)容（教材P116126） 三、 電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 （一）電子帳冊管理簡介 含義 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 ：是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 ※電子帳冊管理：是以 “ 企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù) ” 為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個電子帳冊。 ※電子化手冊管理： 是以企業(yè)的 “ 單個加工合同 ” 為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。 判斷題（ 09 年）電子化手冊管理是海關(guān)以企業(yè)為單元，對加工貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一種方式。答案：錯 特點 電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是： “ 一 次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查 ” ，有 以下特點： （ 1） 對 經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力 一次性審批 。不再對加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。 （ 2）采取 分段備案 ， 先備案進(jìn)口料件，在 生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。 （ 3）建立以 企業(yè)為單元 的電子帳冊，實行滾動核銷制度。取代以 合同 為單元的紙質(zhì)手冊。 （ 4）對進(jìn)出口保稅貨物的總價值（或數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行 周轉(zhuǎn)量控制 ，取消對進(jìn)出口保稅貨物 備案數(shù)量 控制。 （ 5）企業(yè) 通過計算機 網(wǎng)絡(luò) 向商務(wù)部門和海關(guān)申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。 （ 6） 同樣 實行銀行保證金臺帳制度 。 （ 7）納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物 全額保稅 。 （ 8）憑電子身份認(rèn)證卡實現(xiàn)全國口岸的通關(guān)。 多選題：加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物實施監(jiān)管的一項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點說法錯誤的是（ ）。 A、建立電子帳冊，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊 B、根據(jù)實際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進(jìn)出口報關(guān)單的填制和申報 C、不實行銀行保證金臺帳制度 D、電子帳冊備案的料件全額保稅 答案： ABC 報關(guān)員考試講義第 3 章 第 19 頁 共 54 頁 解釋： B 錯誤，應(yīng)為取代以合同為單元的備案手續(xù)。 電子帳冊的建立（經(jīng)過三個步驟） （ 1）第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批 應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，參見教材 117 頁。 ①企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前，應(yīng)當(dāng)先向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門辦理 前置審批手續(xù) ，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易 經(jīng)營范圍 依法進(jìn)行審批。 ②經(jīng)商務(wù)主管部門審批同意后， 加工貿(mào)易企業(yè)向所在地 直屬海關(guān) 提出書面申請 ， 經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā) “ 海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書 ” 。 （ 2）第二個步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批 向 商務(wù)主管部門 提出，商務(wù)主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的 加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍 和 加工生產(chǎn)能力 ，符合條件的商務(wù)主管部門簽發(fā) “ 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ”。 （ 3）第三個步驟：建立 商品歸并關(guān)系和 電子帳冊 ① 向所在地主管海關(guān)申請建立 電子帳冊 ， 取代紙質(zhì)手冊。 ②電子帳冊包括：“ 經(jīng)營范圍電子帳冊” （ IT 賬冊） 和 “ 便捷通關(guān)電子帳冊” （ E 賬冊） 。 “經(jīng)營范圍電子帳冊”不能直接報關(guān) ， 主要是用來檢查控制“便捷通關(guān)電子帳冊”進(jìn)出口商品的范圍?！氨憬萃P(guān)電子帳冊”用于加工貿(mào)易貨物的 備案、通關(guān)和核銷 。 ③電子帳冊是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起 來的，沒有商品歸并關(guān)系就不能建立電子帳冊。 商品歸并關(guān)系是指：海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、 HS 編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應(yīng)關(guān)系。 應(yīng)該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號 （重要考點） ① 10 位 HS 編碼相同的 ②商品名稱相同的 ③申報計量單位相同的 ④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的 序號 歸并前 料號 10 位數(shù)商品編碼 商品名稱 規(guī)格 價格 （美元） 計量單位 數(shù)量 法定 企業(yè)使用 1 A001 顯示器 15 英寸 個 臺 100 2 A002 顯示器 17 英寸 個 臺 200 3 A003 顯示器 19 英寸 個 臺 300 4 B001 ?? . ??? .. ? ? ? ? . ? （二）報關(guān)程序 備案 （ 1）“經(jīng)營范圍電子帳冊”備案內(nèi)容 ①經(jīng)營單位名稱和代碼 ②加工單位名稱和代碼 ③批準(zhǔn)證件編號 ④加工生產(chǎn)能力 ⑤加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍（商 品編碼前 4 位） 報關(guān)員考試講義第 3 章 第 20 頁 共 54 頁 （ 2）“便捷通關(guān)電子帳冊”備案的內(nèi)容 ①企業(yè)基本情況表 ②料件、成品部分 ③單耗關(guān)系：包括成品版本號，對應(yīng)料件的凈耗、耗損率等 （ 3）備案變更 ①“經(jīng)營范圍電子賬冊”變更 企業(yè)的 經(jīng)營范圍、加工能力 發(fā)生變更時，經(jīng) 商務(wù)主管部門批準(zhǔn) 后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請變更，海關(guān)予以審核通過，并收取商務(wù)主管部門出具的“ 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 變更證明 ”。 ②“便捷通關(guān)電子賬冊” 變更 “便捷通關(guān)電子賬冊”的 最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限 等需要變更時，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更?；厩闆r表內(nèi)容發(fā)生改 變，只要 未超出 經(jīng)營范圍和加工能力 ， 不必報商務(wù)主管部門審批 ，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更。 貨物報關(guān)（ 參見教材第 120 頁 ） （ 1）進(jìn)出境報關(guān) ①報關(guān)清單的生成 從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單 ，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。 ②報關(guān)單的生成 使用企業(yè)內(nèi)部計算機，采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，報送中國電子口岸， 電子口岸將企業(yè)報送的報關(guān)清單根據(jù)歸并原則進(jìn)行歸并 ， 并拆分成報關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關(guān)單內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報。 ③報關(guān)單的修改、撤銷 A、 不 涉及報關(guān)清單 的報關(guān)單內(nèi)