【導讀】肆薃裊羆蒞薂薅膁莁薁螇肄芇薀衿芀膃薀肅蒁蕿蟻裊莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅蚅蚈袂蒄蚄袀膇莀蚄羀芆蚃螞膆膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈莆螁羅膄蒞羃芁蒃莄蚃肅荿莃螅艿芅莂袈肂膁莁羀襖葿蒁蝕肀蒞蒀螂袃芁葿羄肈芇蒈蚄羈膃蕆螆膇蒂蒆袈罿莈蒅羈膅芄蒅蝕羈膀薄螃膃肆薃裊羆蒞薂薅膁莁薁螇肄芇薀衿芀膃薀肅蒁蕿蟻裊莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅蚅蚈袂蒄蚄袀膇莀蚄羀芆蚃螞膆膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈莆螁羅膄蒞羃芁蒃莄蚃肅荿莃螅艿芅莂袈肂膁莁羀襖葿蒁蝕肀蒞蒀螂袃芁葿羄肈芇蒈蚄羈膃蕆螆膇蒂蒆袈罿莈蒅羈膅芄蒅蝕羈膀薄螃膃肆薃裊羆蒞薂薅膁莁薁螇肄芇薀衿芀膃薀肅蒁蕿蟻裊莇薈螄肁芃蚇袆襖腿蚆薆聿肅蚅蚈袂蒄蚄袀膇莀蚄羀芆蚃螞膆膂螞螄羈蒀蟻袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈莆螁羅膄蒞羃芁蒃莄蚃肅荿莃螅艿芅莂袈肂膁莁羀襖葿蒁蝕肀蒞蒀螂袃芁葿羄肈芇蒈蚄羈膃蕆螆膇蒂蒆袈罿莈蒅羈膅芄蒅蝕羈膀薄螃膃肆薃裊羆蒞薂薅膁莁薁螇肄芇薀衿芀膃薀肅蒁蕿蟻

　　

【正文】 部門的批準文件、加工貿易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔保文書等。 C． 預備單證：預備單證主要是指貿易合同、原產地證明書、進出口企業(yè)的有關證明文件等。 D． 報關單：報關單是由報關員按照海關規(guī)定格式填制的申報單。 報關單是主要單證，而基本單證、特殊單證、預備單證（需要時提交）是隨 附單證。 準備申報單證的基本原則是：基本單證、特殊單證、預備單證必須齊全、有效、合法，報關單填制必須真實、準確、完整。 4．申報前看貨取樣 我國海關法規(guī)定，進口貨物的收貨人可以在申報前向海關要求查看貨物或者提取貨樣。 5．申報方式 在一般情況下，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人按先后順序，先以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報，后提交紙質報關單。在某些邊遠地區(qū)，海關沒有配備電子通關系統(tǒng)的，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以單獨以紙質報告單形式向海關申報。在實行無紙通關項目的海關，進出口貨物的收、發(fā)貨 人或其代理人也可以單獨以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報。 6．電子報關 A．終端錄入方式： B．委托 EDI 方式： C．自行 EDI 方式： D．網(wǎng)上申報方式： 7．提交報關單及隨附單證 進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人完成電子申報后，在計算機上打印紙質報告單，隨附必需的申報單證，提交給指定的海關，由海關審核，確定是否進行查驗，并開具稅費繳納書。 在采用電子和打印紙質報告單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準。 8．修改申報內容或撤銷申報 海關接受申報以后，報關單及隨附單證的內 容不得修改，申報也不得撤銷。但是有以下正當理由的，經海關同意，可以修改申報內容或者撤銷申報后重新申報：。 A．由于計算機技術等方面的原因導致電子數(shù)據(jù)的錯誤； B．海關放行出口貨物后，由于配載、裝運等原因造成原申報貨物部分或全部退關時； C．報關員或者專業(yè)預錄入企業(yè)人員在計算機操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿易管制政策、稅費征收、海關統(tǒng)計指標等內容的差錯； D．海關在商品歸類、商品估價后認為需修改申報內容的。 由于進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的申報錯誤構成違反海關法的，海關可以對進出口貨物的收、發(fā) 貨人或其代理人進行處罰。對其中違反海關監(jiān)管規(guī)定的，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接受海關處罰后，可以申請修改申報內容或者撤銷申報后重新申報。對其中構成走私，海關作出沒收貨物處罰的，不允許修改申報內容或者撤銷申報后重新申報。 二配合查驗 1．海關查驗 海關查驗是指海關根據(jù)海關法確定進出境貨物的性質、價格、數(shù)量、原產地、貨物狀況等是否與報關單上已申報的內容相符，對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。 海關通過查驗，核實有無偽報、瞞報、申報不實等走私、違規(guī)行為。同時也為海關的征稅、統(tǒng)計、后繼管理提供可靠的資料。 海 關查驗時，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應當?shù)綀觥? 2．查驗地點 查驗一般在海關監(jiān)管區(qū)內進行。對進出口大宗散貨、危險品、鮮活商品、洛駁運輸?shù)呢浳?，經貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場進行查驗。在特殊情況下，經貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關可派員到海關監(jiān)管區(qū)以外的地方查驗貨物。 3．查驗時間 當海關決定查驗時，即將查驗的決定以書面通知的形式通知進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人，約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關正常工作時間內。但是在一些進出口業(yè)務繁忙的口岸，海 關也可應進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求，在海關正常工作時間以外安排查驗作業(yè)。 4．查驗方式 \ 海關查驗的方式一般分為 3種： ① 徹底查驗，即對貨物逐件開箱、開包查驗。對貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產地、貨物狀況等逐一與申報的數(shù)據(jù)進行詳細核對。 ② 抽查，即按一定的比例，對貨物有選擇的開箱、開包查驗。 ③ 外形查驗，即對貨物的包裝、嘜頭等進行核查、核驗。 海關認為必要時，可以依法對已經完成查驗的貨物進行復驗，即第二次查驗。海關復驗時，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人仍然應當?shù)綀觥? 5．徑行開驗 開驗是指海關在進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，自行開拆貨物進行查驗。海關行使 “ 徑行開驗 ” 的權力時，應當通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場，并由其在海關的查驗記錄上簽字。 6．查驗通知 進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接到海關的查驗通知后，應當向海關的查驗部門辦理確定查驗的具體地點和具體時間的手續(xù)。 7．配合查驗 海關查驗貨物時，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應當?shù)綀觯浜虾ｊP查驗 ,，并負責搬移貨物、開拆或重封貨物的包裝。 配合是陪同查驗的報關員應當了解和熟悉所申報貨物的 情況，并回答海關的詢問，提供海關查驗貨物時所需要的單證或其他資料。 8．確認查驗結果 查驗完畢后，海關實施查驗的關員應當填寫《海關進出境貨物查驗記錄單》一式兩份。配合海關查驗的報關員應當注意閱讀查驗記錄是否如實反映查驗情況。特別注意以下情況的記錄是否符合實際： ① 開箱的具體情況； ② 貨物殘損情況及造成殘損的原因； ③ 提取貨樣的情況； ④ 查驗結論。 配合查驗的報關員審閱查驗記錄準確清楚的，亦即簽字確認。 海關在查驗中如需要提取貨樣作進一步檢驗化驗或鑒定的，應當向進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人開具 《取樣清單》，并履行相應手續(xù)。 9．貨物損壞賠償 在查驗過程中，或者證實海關在徑行查驗過程中，因為海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人可以要求海關賠償。海關賠償?shù)姆秶鷥H限于在實施查驗過程中，由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經濟損失。直接經濟損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費確定。 以下情況不屬于海關賠償范圍： ① 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失； ② 易腐、易失效貨物在海關正常工 作程序所需時間內（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質或失效； ③ 海關正常查驗時產生的不可避免的磨損； ④ 在海關查驗之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞； ⑤ 由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關查驗時對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關不負賠償?shù)呢熑巍? 10．申請海關賠償?shù)某绦? ① 被查貨物損壞的認定 當證實由于海關關員的責任造成被查貨物損壞時，配合查驗的報關員應當要求海關出具由海關查驗關員和配合查驗的報關員雙方簽字的《海關查驗貨物 、物品損壞報告書》?！逗ｊP查驗貨物、物品損壞報告書》是海關賠償?shù)闹饕罁?jù)。 海關徑行查驗造成貨物損壞的，在場的貨物存放場所的保管人員或者其他見證人應當與海關查驗關員共同在《海關查驗貨物、物品損壞報告書》上簽字。 ② 被查貨物損壞的賠償 進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人收到《海關查驗貨物、物品損壞報告書》后，可與海關共同協(xié)商確定貨物受損程度。如有必要，可憑公證機構出具的鑒定證明來確定貨物受損程度。 貨物受損程度確定以后，以海關審查確定的完稅價格為基數(shù)，確定實際的賠償金額。如商定以修理費用來計算賠償金的，則按被 損貨物的實際修理費用確定賠償金額。賠償金額一律以人民幣計算。 進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人對賠償金額有異議時，可向法院起訴，由法院裁定或判決賠償金額。 賠償金額確定以后 ,海關向進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人發(fā)出《海關損壞貨物、物品賠償通知書》。自收到通知書之日起 3個月內憑以向海關領取賠償。逾期要求賠償?shù)?，海關不予受理。 三交納稅費 1．繳納稅費的方式 ① 憑繳款書和收費票據(jù)繳納稅費： ② 網(wǎng)上繳稅和付費： 四提取或裝運貨物 1．海關監(jiān)管貨物 ① 海關監(jiān)管貨物的含義：海關監(jiān)管貨物是指已進境尚未辦結海關手 續(xù)的進口貨物和已向海關申報尚未出境的出口貨物 海關監(jiān)管貨物主要出于兩種狀態(tài)：一是進境貨物尚未辦結海關手續(xù)和出境貨物已辦結海關出口手續(xù)但尚未裝運出口，仍存放在海關監(jiān)管場所的；二是進境貨物已辦結海關放行手續(xù)，但認處在海關監(jiān)管之下，需納入海關后繼管理的，如保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進口貨物等。 ② 海關監(jiān)管貨物的處置：海關監(jiān)管貨物未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標志、移作他用或者進行其他處置。 2．海關放行 ① 海關放行的含義：海關放行是指海關接受進出口貨物的申 報、審核電子數(shù)據(jù)報關單和紙質報關單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔保以后，對進出口貨物作出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。 ② 結關的含義：結關是 “ 辦結海關手續(xù) ” 的簡稱，是指進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關辦理完進出口貨物通關的所有手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進出口有關的義務，有關貨物一旦辦結海關手續(xù)，海關就不再進行監(jiān)管。 ③ 海關放行的形式：海關在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋 “ 海關放行章 ” ，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人簽收進口提貨憑證和出口裝 貨憑證，憑以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境。 在試行 “ 無紙通關 ” 申報方式的海關，海關作出放行決定時，通過計算機將 “ 海關放行 ”報文發(fā)送給進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人和海關監(jiān)管貨物保管人。進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人從計算機上自行打印海關通知放行的憑證，憑以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境。 ④ 海關放行和結關：對于一般進出口貨物，放行時進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人已經辦理了所有申報、納稅手續(xù)。因此，海關放行即等于結關。但是對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進口貨物等 ，海關在一定期限內還需進行后繼管理。因為該類貨物的收、發(fā)貨