【導讀】※《進出口商品名稱與編碼》不要在書上做任何標記，否則考試的時候會以作弊論處。在歷年考試中占的分值是30分左右。合實務題、商品歸類、報關單填制、查找報關單填制錯誤。代理人向海關辦理貨物、物品、運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的全過程。用于經營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理業(yè)務。部分貨物繳納進出口稅費。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報單。郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關。海關是國家進出國境的監(jiān)督管理機關。海關是打擊走私的主管機關。關以外，公安、工商、稅務、煙草專賣等也有查緝走私的權利，但這些部門查獲的走私案件，海關統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進出境物品超過自用、合理數量的，我國對“海關法律體系”采取了國家最高權利機關、國務院和海關總署三級立法體制。

　　

【正文】 ．進口許可證有效期 1 年，當年有效，需跨年度使用時，最長不得超過次年 3 月 31 日。 2．出口許可證的有效期最遲不得超過 6 個月，且有效期截至時間不得超過當年 12 月 31 日。（ 2020 年教材變動的地方） 不得擅自更改許可證證面內容 進出口許可證實行 “一證一關 ”、一般情況下實行 “一批一證 ”制度。如要實行 “非一批一證 ”，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明 “非一批一證 ”字樣，但最多不 超過 12 次。 對于大宗、散裝貨物，溢裝數量不超過進口許可證所列進口數量的 5%，其中原油、成品油溢裝數量不得超過其進出口許可證所列數量的 3%。 國家對部分出口貨物實行指定出口報關口岸管理 （ 1）銻及銻制品指定：黃埔海關、北海海關、天津海關為出口報關口岸 （ 2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關口岸。 （ 3）甘草指定天津海關、上海海關、大連海關為出口報關口岸；甘草制品指定天津海關、上海海關為出口報關口岸。 （ 4）蠶食類（參見教材 62 頁） （ 5）以進口原木加工鋸材復出口方式出口的鋸材（參見教材 62 頁） 二、自動進口許可證管理 （一）商品范圍： 1．自動進口許可證管理的商品范圍 2020 年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產品、重要工業(yè)品。列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關手續(xù)的時候，要向海關提交自動進口許可證。 2．免交許可證的情況： 6 種（重點，參見教材 P6263） （二）辦理程序 1．進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關報關手續(xù)前，應向所在地或相應的發(fā)證機構提交自動進口許可證申請，并取得 自動進口許可證。 2．收貨人可通過書面申請，也可通過網上申請。發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請后，應當予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過 10 個工作日。 3．對于已申領的自動進口許可證，如未使用應當在有效期內交會發(fā)證機構，并說明原因。 4．自動進口許可證，如有遺失，應書面報告掛失。原發(fā)證機構經核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。 對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起 1 個月后未領證的，發(fā)證機構予以收回并撤銷。 （三）報關規(guī)范 1．自動進口許可證的有效期為 6 個月，僅限公歷年度內有效。 2．原則上實行 “一批一證 ”管理，對部分可實行 “非一批一證 ” 管理，在有效期內可以分批次累計報關使用，但累計使用不得超過 6 次。 3．對于散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負 5%以內予以驗放。 4 對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數量在貨物總量正負 3%以內予以驗放。 三、兩用物項和技術出口許可證管理 （一）管理范圍 1．主管機構：商務部 2．發(fā)證機構：商務部配額許可證事務局和受商務部委托的省級商務主管部門為發(fā)證機構。 （二）辦理程序 1．經營者在進出口前獲得相關行政主管部門批準文件后，憑批準文件到所在地發(fā)證機構申領兩用物項和技術進出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領）。 2．兩用物項和技術進出口許可證實行網上申領。 3．發(fā)證機構收到相關行政主管部門批準文件和相關材料并經核對無誤后，應在 3 個工作日內簽發(fā)兩用物項和技術進口或出口許可證。 （三）報關規(guī)范 1．進出口時經營者應當主動向海關出具有效的兩用物項和技術進出口許可證。 2．當海關對于進出口的貨物是否屬于兩用物項和技術提出質疑，經營者應按規(guī)定向主管部門申請進口或者出口許可?；蛘呦蛏虅罩鞴懿块T申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。 3．兩用物項和技術進口許可證 實行 “非一批一證 ”和 “一證一關 ”制 兩用物項和技術出口許可證實行 “一批一證 ”和 “一證一關 ”制 4．兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過 1 年，跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年 3 月 31 日，逾期發(fā)證機構將根據原許可證有效期換發(fā)許可證。 7 點參見教材 6566 頁。 四、廢物進口管理 （一）管理范圍 國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，對進口可用作原料的固體廢物實行限制管理。環(huán)保部制定、調整并公布了《限制進口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對未列 入目錄內的固體廢物禁止進口。 （二）辦理程序 1．向環(huán)境保護部提出廢物進口申請獲取《廢物進口許可證》 2．進口廢物運抵口岸后，口岸檢驗檢疫機構憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進口許可證受理報檢，合格的，向報檢人出具《入境貨物通關單》。 3．海關憑《廢物進口許可證》、《入境貨物通關單》辦理通關手續(xù) （三）報關規(guī)范 無論以何種方式進口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領《廢物進口許可證》 1．向海關申報進口列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關單位應主動向海關提交有效的廢物進口許可證、口岸檢驗檢驗機構出具的入 境貨物通關單及其他有關單據。 2．向海關申報進口列入國家《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關單位應提交有效的廢物進口許可證、口岸檢驗檢驗機構出具的入境貨物通關單及其他有關單據。 3．對未列入上述目錄內的或雖列入上述目錄內但未取得有效 “廢物進口許可證 ”的廢物，一律不得進口和存入保稅倉庫。 4．廢物進口許可證實行 “非一批一證 ”管理。 5．進口廢物不能轉關，只能在口岸海關辦理申報進境手續(xù)。（廢紙除外） 五、進口關稅配額管理（ 2020 年教材新增的內容） 2020 年我國實施進口關稅配額管理的農產品 有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條； 實施進口關稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質及化學肥等三種農用肥料。 （一）實施關稅配額管理的農產品 1．農產品進口關稅配額為全球配額，主管部門為商務部、國家發(fā)展和改革委員會。 海關憑著商務部、發(fā)展改革委各自授權機構向最終用戶發(fā)放的、并加蓋 “商務部農產品進口關稅配額證專用章 ”或 “國家發(fā)展和改革委員會農產品進口關稅配額證專用章 ” 的 “農產品進口關稅配額證 ”辦理驗放手續(xù)。 2． “農產品進口關稅配額證 ”實行 “一證多批 ”制，最終用 戶需分批進口的，憑 “農產品進口關稅配額證 ”可多次辦理通關手續(xù)，直至海關核準欄填滿為止。有效期為每年 1 月 1 日起至當年的 12 月 31 日，如需延期，應向原發(fā)證機構申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年 2月底。 3．農產品進口關稅配額的申請期為每年 10 月 15 日至 30 日，商務部、發(fā)展改革委分別與申請期前 1 個月在有關報刊及網站上公布每種農產品下一年度進口關稅配額總量，關稅配額申請條件及產品的稅則和適用稅率。 （ 1）食糖、羊毛、毛條由商務部公布并由商務部授權機構負責受理本地區(qū)內申請 （ 2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委 公布并由發(fā)展改革委授權機構負責受理本地區(qū)內的申請。 （二）實施關稅配額管理的工業(yè)品 1．化肥進口關稅配額為全球配額，商務部負責全國化肥關稅配額管理工作。關稅配額內化肥進口時，海關憑進口單位提交的 “化肥進口關稅配額證明 ”，按配額內稅率征稅，并驗放貨物。 2．商務部負責在化肥進口關稅總量內，對化肥進口關稅配額進行分配。商務部于每年的 9月 15 日至 10 月 14 日公布下一年度的關稅配額數量。申請單位應在當每年的 10 月 15 日至10 月 30 日向商務部提出化肥關稅配額的申請，商務部于每年 12 月 31 日前將化肥關稅配額分配到進口用 戶。 六、瀕危物種進出口管理 主管部門：中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室 （一）非公約證明管理范圍及報關規(guī)范 1．管理范圍：非公約證明是我國進出口許可管理中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產品合法進出口的證明文件。 2．報關規(guī)范：無論以何種方式進口列入上述目錄的野生動植物及其產品，均須事先申領非公約證明。非公約證明實行 “一批一證 ”制度。 （二）公約證明 1．管理范圍：公約證明是用來證明對外貿易經營者經營列入屬于《公約》成員 國國應履行保護義務的物種合法進出口的證明文件。 2．報關規(guī)范：無論以何種方式進口列入上述管理范圍的野生動植物及其產品，均須事先申領非公約證明。公約證明實行 “一批一證 ”制度。 （三）非物種證明 1．管理范圍：當海關無法認定的進出口野生動植物及其產品，由國家瀕危物種進出口管理辦公室指定機構進行認定并出具非物種證明。 2．報關規(guī)范 （ 1）非物種證明按時效非分為： “當年使用 ”、 “一次性使用 ”。 （ 2） “當年使用 ”的證明，證面注明的使用單位在本關區(qū)、本年度內進出口相同物種時有效。 “一次性使用 ”的證明，出口企業(yè)持 “一次性使用 ”的證明正本向海關報關。 七、進出口藥品管理 主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局 進出口藥品實行分類和目錄管理，進出口藥品從管理角度可分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品及進口一般藥品。 （一）精神藥品進出口管理范圍及報關規(guī)范 《精神藥品管制品種目錄》所列藥品進出口時，貨物所有人或其合法代理人在辦理進出口報關手續(xù)前，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進出口準許證》，《準許證》實行 “一批一證 ”制度來源考試大網。 （二）麻醉藥品進出口管理范圍及報關規(guī)范 任何單位以任何方式進出口列入《麻 醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進出口準許證》，《準許證》實行 “一批一證 ”制度。 （三）一般藥品進口管理范圍及報關規(guī)范 1．國家對一般藥品進口的管理實行目錄管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局授權的口岸藥品檢驗所以簽發(fā)進口藥品通關單的形式對列入目錄管理的商品實行進口限制管理。 2．向海關申報進口列入《進口藥品目錄》中的藥品，應向海關提交《進口藥品通關單》。 3．進口藥品通關單僅限在該單注明的口岸海關使用，并實行 “一批一證 ”制度。一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定。 八、紡織品出口臨時管理 （一）管理范圍 1．紡織品臨時出口許可管理屬于我國限制出口管理范疇。目前我國紡織品出口臨時管理只針對輸出地為歐盟和美國的目錄中列明商品。 2．對輸往歐盟成員國的目錄中列名的紡織品，實施出口許可證管理。 3．對輸往美國的目錄中列名的紡織品實施出口配額管理。 4．對出口至歐盟、美國的以外的其他國家的紡織品和服裝，無需申領 “紡織品臨時出口許可證 ”。 （二）辦理程序 1．輸往歐盟的紡織品 經營者出口《輸歐盟紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應到當地發(fā)證機構申領輸歐盟紡織品出口許可證件?？?書面和網上申請的方式申請。發(fā)證機構在收到正確完備的申請之日起 3 個工作日內，向經營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。 2．輸往美國的紡織品 經營者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應到當地發(fā)證機構申領輸美紡織品出口許可證件。 經營者在商務部下達的可申領類別和數量范圍內向地方商務主管部門提出許可數量申請。自可申請數量下達之日起 15 天內，地方商務主管部門匯總本地區(qū)經營者的申請上報商務部并隨附電子數據。 在收到地方商務主管部門申請報告以及電子數據后 15 天內，商務部確定并下達全國個經營者臨時出口許可的 分配數量。 可書面和網上申請的方式申請。發(fā)證機構在收到正確完備的申請之日起 3 個工作日內，向經營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。 （三）報關規(guī)范 1．輸美紡織品臨時出口許可證有效期 6 個月，在公歷年度內有效。 輸歐紡織品出口許可證有效期 45 天。（ 2020 年教材變動的地方） 均實行 “一批一證 ”、 “一關一證 ”管理。 2．出口樣品的，對于每批商品數量不超過 50 件的，可免領紡織品臨時出口許可證。 3．紡織品臨時出口許可證不得買賣、轉讓、涂改、偽造和變造。 九、出入境檢驗檢疫管理 1．主管機構：國家質量監(jiān)督檢驗檢 疫總局 2．對列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗檢疫的貨物進出口時，在辦理進出口通關手續(xù)前，必須先向口岸檢驗檢疫機構報檢。海關憑《入境貨物通關單》或《出境貨物通關單》驗放，實行 “一批一證制 ”。 3．入境貨物通關單適用范圍： 7 種情況，參見教材 P75。（要記憶） 4．出境貨物通關單適用范圍： 4 種情況，參見教材 P75。（要記憶） 十、其他進出口管理 （一）黃金及其制品進出口管理及其報關規(guī)范 1．主管機構：中國人民銀行 2．進出口《黃金及其制品進出口管理商品目錄》的貨物，海關憑中國人民銀行或其授權的中國人 民銀行分支機構簽發(fā)的 “黃金及其制品進出口準許證 ”辦理驗放手續(xù)。（ 2020 年變動的地方） （二）音像制品進口管理 1．主管機構：文化部 2．音像制品成品進口業(yè)務由文化部指定的音像制品經營單位經營；未經文化部指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進口業(yè)務 3．海關憑 “進口音像制品批準單 ”辦理驗放手續(xù)。 （三）有毒化學品管理 主管機構：環(huán)境保護部 環(huán)境保護部在審批有毒化學品進出口申請時，符合規(guī)定準予進出口的，簽發(fā)有毒化學品