【正文】 查詢案件涉嫌單位和人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款 C、將應稅貨物依法變賣，以變賣所 得抵繳稅款的 D、對進出境貨物、物品進行查驗時 答案： ABC （三）海關權力行使的基本原則 合法原則 適當原則 依法獨立行使原則 依法受到保障原則 四、海關的管理體制與機構 海關的領導體制：是高度集中統(tǒng)一的垂直領導體制 海關的設關原則：對外開放口岸、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點 海關的組織機構：海關總署、直屬海關和隸屬海關 海關緝私警察機構 由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設在海關總署。 例 1（多 選題） 海關的設關原則（ ）。 第三節(jié) 報關單位 一、報關單位的概念： 是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。 單 選題（ 05 年考題） 1. 取得報關單位資格的法定要求是（ ）。 包括： （ 1）在外經(jīng)貿主管部門辦理備案登記的對外貿易經(jīng)營者（有進出口經(jīng)營權） （ 2）按規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的單位（無進出 口經(jīng)營權） ※ 熟悉們教材 19 頁所列舉的單位。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。 報關企業(yè)又分為兩類： （ 1）經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。 單選題（ 04 年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是： A、經(jīng)海關批準在海關臨時注冊登記的境內某大學 B、在海關注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務的某快遞公司 C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè) D、在海關注冊登記的經(jīng)營轉關運輸貨物境內運輸業(yè)務的某承運人 答案： D 三、報關單位的注冊登記 （一）報關注冊登記制度的概念： 概念：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。 報關注冊登記條件有所不同： （ 1）報關企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設立條件并取得海關報關注冊登記許可。 他們的注冊登記的程序有所不同： （ 1）報關企業(yè)注冊登記程序： 報關企業(yè)在辦理報關注冊登記之前，須向海關申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關申請辦理報關單位的注冊登記手續(xù)。不需要經(jīng)過 “申請辦理注冊登記許可手續(xù) ”程序，直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。（參見教材 P21 頁） 提交材料后，海關審核，符合條件的核發(fā) “中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書 ”（簡稱 “收發(fā)貨人登記證書 ”） ※ 進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿易經(jīng)營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦理 “臨時注冊登記手續(xù) ”，海關不核發(fā) “注冊登記證書 ” ，僅出具 “臨時報關單位注冊登記證明 ”，有效期是 7 天。 A、報關員人數(shù)不少于 5 名 B、投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄 C、報關業(yè)務負責人具有 5 年以上從事對外貿易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗 D、報關業(yè)務負責人、報關員要通過海關規(guī)定的業(yè)務考核 答案： ABC （ 2）辦理報關企業(yè)注冊登記許可程序： 提出申請 ——海關處理 ——海關 審查 ——行政許可的作出 ① 第一個步驟：報關企業(yè)注冊登記許可申請 到所在地直屬海關所公布受理申請的場所向海關提出申請。 B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起 20 日內作出決定。 報關企業(yè)經(jīng)過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關。 （ 3）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的前提條件： A、報關企業(yè)取得 “報關注冊登記證書 ”之日起滿兩年 B、報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。跨關區(qū)分支機構報關員人數(shù)不少于 3 人。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。 延續(xù)：報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是 2 年。也就是在有效期屆滿 40 日前向海關提出申請并遞交海關規(guī)定的材料。 （ 6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消 （參見教材 P23，重要考點） （ 7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷 （參見教材 P2324，重要考點） 報關企 業(yè)注冊 報關企業(yè)憑著直屬海關簽發(fā)的報關注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在 90 天內要到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。 （四）報關單位注冊登記時效及換證管理 報關單位注冊登記證書時效： （ 1）報關企業(yè)登記證書：有效期為 2 年， （ 2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3 年 單選題 報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期： A. 均為 2 年 B. 均為 3 年 C. 報關企業(yè)為 3 年， 進出口貨物收發(fā)貨人為 2 年 D. 報關企業(yè)為 2 年，進出口貨物收發(fā)貨人為 3 年 答案： D 換證手續(xù)： （ 1）報關企業(yè)應當在辦理 “注冊登記許可 ”延期的同時辦理換領 “報關企業(yè)登記證書 ”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿 40 日前。 （五）報關單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準變更之日起 30 日內辦理變更手續(xù)。 A 類進出口貨物收發(fā)貨人，應當 同時符合下列條件： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年未因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰； （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度進出口總值 50 萬美元以上； （ 6）上一年度進出口報關差錯率 3%以下； （ 7）會計制度完善、業(yè)務記錄真實、完整； （ 8）主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續(xù)，向海關提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效； （ 9）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ” （ 10）按照規(guī)定辦理 “中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書 ”的換證手續(xù)和相關變更手續(xù)； （ 11）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構無不良記錄。 進出口貨物收 發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內有 3 次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 在海關登記的加工企業(yè)，按照進出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。 報關企業(yè)有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內有 3 次以上違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1 年內因違反海關監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內代理報關的貨物因侵犯知識產(chǎn)權而被海關沒收達 3 次的； （ 4）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在 10%以上的； （ 5）拖欠應納稅款 、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的； （ 6）代理報關的貨物涉嫌走私、違反海關監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關進行調查的； （ 7）被海關暫停從事報關業(yè)務的。 報關企業(yè)未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用 B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 因企業(yè)的管理類別不同導致與應當實施的管理措施相抵觸的，海關按照下列方式實施： （ 1）報關企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為 C 類或者 D 類的，按照較低的管理類別實施相應的管理措施； （ 2）報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)人均為 B 類及以上管理類別的，按照報關企業(yè)的管理類別實施相應的管理措施。 六、報關單位的法律責任（重要考點） 歷年考題： 多選題（ 05 年考題） 報關單位有下列情形之一的，海關予以警告，責令改正，并可以處人民幣 1000 元以上 5000元以下罰款： A、一年內所屬報關員有兩人次以上被記分考核達到 30 分的 B、報關企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨 物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記的內容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關辦理變更手續(xù)的 C、未向海關備案，擅自變更或者啟用 “報關專用章 ”的 D、報關員離職，未按規(guī)定向海關辦理相關手續(xù)的 答案： BCD 多選題（ 06 年考題） 報關企業(yè)違反海關監(jiān)管規(guī)定，海關予以警告，責令其改正，并可以處人民幣 1000 元以上5000 元以下罰款的情形有： A．未按照規(guī)定向海關辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)的 B．啟用報關專用章未向海關備案的 C．所屬報關員離職之日起 7 日內向海關報告，但未辦 理注銷手續(xù)的 D．所屬報關員 1 年內 3 人次以上被海關暫停執(zhí)業(yè)的 答案： ABC 解釋： D 屬于撤消其注冊登記的情形。 對 ※ 本節(jié)涉及到的時間歸納表 項目 內容 報關注冊登記許可的有效期 有效期： 延續(xù)申請應在： 延續(xù)許可的有效期為： 年 報關注冊登記證的時效 報關企業(yè)登記證書：有效期為 年 收發(fā)貨人登記證書：有效期為 年 報關注冊登記換證期限 報關企業(yè)： 收發(fā)貨人登記證書： 臨時注冊登記有效 期 最長為： 日 報關單位變更登記 報關企業(yè)：自批準之日起 日內 收發(fā)貨人登記證書：自批準之日起 日內 成立報關企業(yè)，報關人數(shù) 報關企業(yè)（本部）：不少于 人 跨關區(qū)分支機構： 不少于 人 報關企業(yè)注冊資本 報關企業(yè)（本部）注冊登記，需有資金： 萬 申請一項跨關區(qū)分支機構注冊，增加注冊資金： 萬 報關員離職 辦理報關員證件注銷的時間：離職之日起 日內 第四節(jié) 報關員 一、報關員的概念： 報關員是依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。 答案：錯 二、報關員資格 （一）報關員考試的報名條件 不能參加考試，或者是已經(jīng)報名了，報名無效，有 4 種情形：（掌握） 觸犯了刑法 有走私行為或嚴重違規(guī)行為，海關撤消報關從業(yè)資格的 行賄，被海關撤消注冊登記、取消報關從業(yè)資格的 被撤消報關員資格、吊銷資格證書，不滿 3 年的 （二）報關員資格申請及報關員資格證書的頒發(fā) 海關總署公布及格的分數(shù)線，公布可以申請報關員資格的考生名單。 ※ 對于報關員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應當經(jīng)過海關報關業(yè)務崗位考核合格。如果委托本單位代為提出申請的，應當出具授權委托書。 ※ 有效期屆 滿之日起連續(xù) 2 年未注冊再次申請注冊的，應當提供海關報關業(yè)務崗位考核合格的證明材料。 注冊的有效期為： 2 年 （三）注冊的變更、延續(xù) 變更：有關的信息，例如說報關員的身份資料、報關單位的名稱、海關編碼發(fā)生變更的情形，在 20 日內，到注冊地海關辦理變更手續(xù)。準予延期的，延期的期限是 2 年。 海關對申請人提出的申請，按有關的規(guī)定程序辦理 四、報關員執(zhí)業(yè) （一）報關員執(zhí)業(yè)范圍（參 見教材 P3738 熟悉） （二）報關員的權利和義務（參見教材 P38 掌握） 權利（ 7 個） 義務（ 8 個） 多選題：（ 2020） 下列屬于報關員的義務是（ ）。 （重要考點） （ 1）記 1 分： 4 種情形 （ 2）記 2 分： 2 種情形 （ 3）記 5 分： 3 種情形 （ 4）記 10 分： 2 種情形 （ 5）記 20 分： 1 種情形 （ 6）記 30 分： 1 種情形 單選題（ 06 年考題） 海關人員審核電子數(shù)據(jù)報關單時，要求報關員向海關提交貨物樣品，海關告知后報關員拒不提供，導致海關退回報關單的，海關對該報關員一次記分的分值為： A． 1 分 B． 2 分 C． 5 分 D． 10 分 答案： B 記分考核管理的救濟途徑 自收到電子或紙質告知單之日起 7 日內向作出該記分行政行為的海關提出書面申辯。 五、報關員的法律責任： （一）、報關員因工作疏忽造成應當申報的項目未申報或者申報不實的，海關可以暫停其 6個月以內報關執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴重的，取消從業(yè)資格。 （三）、非法代理他人進行報關或者超出海關準予的從業(yè)范圍的，處 5