【正文】 的家用電器用壓縮機。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。 （三）、非法代理他人進行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處 5 萬元以下罰款，暫停其 6 個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是 2 年。 ※ 對于報關(guān)員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。 因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實施： （ 1）報關(guān)企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為 C 類或者 D 類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施； （ 2）報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)人均為 B 類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。 進出口貨物收 發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)有 3 次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消 （參見教材 P23，重要考點） （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 （參見教材 P2324，重要考點） 報關(guān)企 業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在 90 天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起 20 日內(nèi)作出決定。不需要經(jīng)過 “申請辦理注冊登記許可手續(xù) ”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 報關(guān)企業(yè)又分為兩類： （ 1）經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營進出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理公司。 第三節(jié) 報關(guān)單位 一、報關(guān)單位的概念： 是指依法在海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。 A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B、不受地域限制，但不能檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只 有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處 D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進行檢查，但不能檢查公民住處 答案： D 例 2（單選題） 海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)（ ）。 例（單選題） 根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是： A．海關(guān) B．公安部門 C． 稅務(wù)部門 D．檢察部門 答案： D 編制海關(guān)統(tǒng)計 海關(guān)統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。（ ） A、快遞公司 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案： AC 第二節(jié) 海關(guān) 一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì) 海關(guān)是國家的行政機關(guān) 海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān) ① 海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是：進出關(guān)境及與之有關(guān)的活動； 我國是國境大于關(guān)境。 （ 1） “綠色通道制度 ”是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價值上都沒有超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。 三、要重點掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報關(guān)程序（ 40 分左右） ◆ 第四章 進出口 商品歸類（ 4045 分左右） ◆ 第六章 進出口貨物報關(guān)單填制（ 4045 分左右） 四、考試題型 單項選擇題 25 題， 251=25 分； 多項選擇題 25 題， 252=50 分； 判斷正誤題 25 題， 251=25 分；（倒扣分的題） 綜合實務(wù)題 兩道案例，每個案例有 5 道題，每題 2 分。 二、考試內(nèi)容（包括四部分） ◆ 第一部分：報關(guān)專業(yè)知識： 包括：第一章報關(guān)與海關(guān)管理 第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制。 ◆ 第三個部分：與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 包括：第七章 ,以單選題、多選、判斷題方式出題。 代理報關(guān)：指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 （二）進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容 進出境貨物的報關(guān)比較復(fù)雜，報關(guān)單位除了要向海關(guān)報告其進出境的情況外，還需要對部分貨物繳納進出口稅費。 ② 除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16 周歲以下的旅客外，進出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須填寫《申報單》。 查緝走私 國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。 D、對于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區(qū)內(nèi)進行 ★ 不能檢查公民住處。實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 進出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進出貨物報關(guān)。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。應(yīng)提交的材料包括： A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書 B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是 “企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 ”復(fù)印件 C、企業(yè)章程 D、出資證明文件復(fù)印件 E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件 F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告 G、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷 H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明 I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料 ② 第二個步驟：海關(guān)對申請的處理 A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。 C、每申請一項跨 關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5 人。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 注銷登記（重要考點，參見教材 P25） 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材 2526 頁，理解記憶） （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是： A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) 答案： D 單選題（ 06 年考題） 下列 關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是： A．進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點代理其他單位報關(guān) B．進出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù) C．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 D．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定 向注冊地直屬海關(guān)備案 答案： D 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（ 08 年新增加內(nèi)容，重點） （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度進出口總值 3000 萬美元（中西部 1000 萬美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “進出口業(yè)務(wù)情況表 ”。 報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達 4 次以上的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 判斷題：（ 03 年考題） 符合報名條件、參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關(guān)員資格證書》者即成為報關(guān)員。 注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。 崗位考核： 記分達 30 分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。 ※ 未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違反所的，可以并處 10 萬元以下罰款。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。 限制進口貨物管理 （ 1）許可證件管理 許可證件管理主要包括：進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口管理。 申請者取得 配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)出口許可證。 二、出入境檢驗、檢疫制度 （一）國家主管部門是：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 （二）出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍 我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，由國家質(zhì)檢總局公布并調(diào)整《法檢目錄》。 最終反傾銷措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。 （ 1）消耗臭氧層物質(zhì)進口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管 理企業(yè)的進口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。 發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起 3 個工作日內(nèi)發(fā)進（出）口許可證。如要實行 “非一批一證 ”，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明 “非一批一證 ”字樣，但最多不 超過 12 次。發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過 10 個工作日。 4 對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù) 3%以內(nèi)予以驗放。 3．兩用物項和技術(shù)進口許可證 實行 “非一批一證 ”和 “一證一關(guān) ”制 兩用物項和技術(shù)出口許可證實行 “一批一證 ”和 “一證一關(guān) ”制 4．兩用物項和技術(shù)進出口許可證有效期一般不超過 1 年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年 3 月 31 日，逾期發(fā)證機構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。 4．廢物進口許可證實行 “非一批一證 ”管理。 （ 1）食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請 （ 2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委 公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請。非公約證明實行 “一批一證 ”制度。 七、進出口藥品管理 主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局 進出口藥品實行分類和目錄管理，進出口藥品從管理角度可分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品及進口一般藥品。 八、紡織品出口臨時管理 （一）管理范圍 1．紡織品臨時出口許可管理屬于我國限制出口管理范疇。 2．輸往美國的紡織品 經(jīng)營者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)輸美紡織品出口許可證件。（ 2020 年教材變動的地方） 均實行 “一批一證 ”、 “一關(guān)一證 ”管理。（ 2020 年變動的地方） （二）音像制品進口管理 1．主管機構(gòu)：文化部 2．音像制品成品進口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進口業(yè)務(wù) 3．海關(guān)憑 “進口音像制品批準(zhǔn)單 ”辦理驗放手續(xù)。 3．紡織品臨時出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。自可申請數(shù)量下達之日起 15 天內(nèi)，地方商務(wù)主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營者的申請上報商務(wù)部并隨附電子數(shù)據(jù)。 2．對輸往歐盟成員國的目錄中列名的紡織品，實施出口許可證管理。 （二）麻醉藥品進出口管理范圍及報關(guān)規(guī)范 任何單位以任何方式進出口列入《麻 醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實行 “一批一證 ”制度。 2．報關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進口列入上述管理范圍的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進口時，海關(guān)憑進口單位提交的 “化肥進口關(guān)稅配額證明 ”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗放貨物。（廢紙除外） 五、進口關(guān)稅配額管理（ 2020 年教材新增的內(nèi)容） 2020 年我國實施進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品 有：小麥、大米、玉米、棉花、食