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2024-07-21 00:49本頁面
【正文】 ） 海關權力的內容 1．行政許可權：2．稅費征收權：3．行政檢查權：4．行政強制權：5．行政處罰權：6．其他權力： A．佩帶和使用武器權 B．連續(xù)追緝權：不分關區(qū)，不分內外，追緝保持連續(xù)狀態(tài) C．行政裁定權： D．行政獎勵權：精神、物質獎勵（三） 海關權力行使的基本原則1．合法：主體資格、法律依據、方法、手段等均要合法2．適當原則：自由裁量權適當使用3．依法獨立行使原則：4．依法受到保障原則：（四）海關權力的監(jiān)督 對海關行政機關及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督有專門監(jiān)督機制 海關總署的職責 : 研究擬定海關工作的方針、政策、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查；研究擬定關稅征管條例及實施細則，組織實施進出口關稅及其他稅費的征收管理，依法執(zhí)行反傾銷、反補貼措施；組織實施進出境運輸工具、行郵物品和其他物品的監(jiān)管，研究擬定加工貿易、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫及其他業(yè)務的監(jiān)管制度并組織實施；研究擬定進出口商品分類目錄，擬定進出口商品原產地規(guī)則，組織實施知識產權海關保護；編制國家進出口貿易統(tǒng)計，發(fā)布國家進出口貿易統(tǒng)計信息；統(tǒng)一負責打擊走私工作，組織查處走私案件，組織實施海關緝私；研究擬定口岸對外開放的整體規(guī)劃及口岸規(guī)劃的具體措施和辦法，審理口岸開放；垂直管理全國海關，包括管理全國海關的組織機構、人員編制、工資福利、教育培訓及署管干部任免；研究擬定海關科技發(fā)展計劃，組織實施海關信息化管理，管理全國海關經費、固定資產和基本建設；開展海關領域的國際合作與交流；1承辦國務院交辦的其他事項。歸納特點：1．對外貿易管制是實現(xiàn)我國對內對外政策目標為基本出發(fā)點 2．是國家管制 3．是政府的一種強制性行政管理行為 4．所涉及的法律制度屬于強制性法律規(guī)范類型:國際 按管理目的分為：1．進口貿易管制 2．出口貿易管制 按管制手段分為：1．關稅措施 2．非關稅措施國內 我國對管制對象分：1．貨物進出口貿易管制 2．技術進出口貿易管制 3．國際服務貿易管制 對外貿易一般都是“限入獎出”，即通過設置關稅壁壘和非關稅壁壘來限制進口，通過政府補貼和支持手段來鼓勵出口，其中重點往往放在對進口管制上，以保護國內市場和本國產業(yè)的發(fā)展我國對外貿易管制的法律體系法律10部《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》行政法規(guī)10《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《中華人民共和國技術進出口管理條例》《中華人民共和國進出口關稅條例》《中華人民共和國知識產權海關保護條例》《中華人民共和國核出口管制條例》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國外匯管理條例》《中華人民共和國反傾銷條例》《中華人民共和國反補貼條例》《中華人民共和國保障措施條例》部門規(guī)章8個《貨物進口許可證管理辦法》《貨物出口許可證管理辦法》《貨物自動進口許可管理辦法》《出口收匯核銷管理辦法》《進口藥品管理辦法》《中華人民共和國精神藥品管理辦法》《中華人民共和國放射性藥品管理辦法》《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》國際條約9個我國加入WTO所征訂的有關雙邊或多邊的各類貿易協(xié)定《關于簡化和協(xié)調海關業(yè)務制度的國際公約》《瀕危野生動植物種國際貿易公約》《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》關于麻醉品和精神藥物的國際公約《關于化學品國際貿易資料交換的倫敦準則》《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《控制危險廢物越境轉移及處置的巴塞爾公約》《建立世界知識產權組織公約》報關員考試輔導資料第三章海關監(jiān)管貨物的分類: 1． 一般進出口貨物： （1）一般進口：從境外進口辦結海關手續(xù)直接進入國內生產或流通領域（進境） （2）一般出口：按國內商品申報，辦結出口手續(xù)到境外消費 2．保稅貨物： （1）加工：經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物 （2）物流：經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存后復運出境的貨物 3．特定減免稅貨物：經海關依法準予免稅進口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物 4．暫準進出境貨物：經海關批準憑擔保進出境在境內使用后原狀復運進出境的貨物 5．其他進出境貨物：由境外啟運，通過中國境內繼續(xù)運往境外的貨物，以及尚未辦結海關手續(xù)的進出境貨物 對進出境階段工作的說明: 1．進出口申報；指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關規(guī)定期限內，按海關規(guī)定的形式向海關報告進出口貨物的情況，提請海關按其申報的內容放行進出口貨物的工作環(huán)節(jié) 2．配合查驗：指申報進出口的貨物經海關決定查驗時，進出口貨物的收發(fā)貨人或其報關員到達查驗現(xiàn)場，配合海關查驗貨物，按照海關的要求搬移貨物，開拆包裝以及重新封裝貨物的工作環(huán)節(jié) 3．繳納稅費：進出口貨物的收發(fā)貨人或代理人接到時海關發(fā)出的稅費繳納通知書后，向海關指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續(xù)，通過銀行將有關稅費款項繳入海關專門帳戶的工作環(huán)節(jié) 4．提取或裝運貨物：提取貨物是指提取進口貨物，裝運貨物是指裝運出口貨物在辦理了上述手續(xù)后海關決定放行，憑海關加蓋放行章的進口提貨憑證或出口裝貨憑證或海關通過計算機發(fā)送的放
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