報(bào)關(guān)員考試資料(存儲(chǔ)版)
【正文】 不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物； 6．承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物； 7．外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品； 8．外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品； 9．隨展覽品進(jìn)境的小賣品； 10．實(shí)際進(jìn)出口貨物廣告品； 11．免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如： （1）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物； （2）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等； （3）我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：以“保稅單”或“綠色標(biāo)簽”向海關(guān)報(bào)關(guān)。自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。 ——是指國(guó)家允許對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體商品類別和服務(wù)項(xiàng)目報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)資料第一章第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 考情分析： 報(bào)關(guān)的范圍 按照法律規(guī)定，所有進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品都需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 3. 出口配額限制——是指在一定時(shí)期內(nèi)為建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增強(qiáng)我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、保障最大限度的收匯，保護(hù)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)利益，國(guó)家對(duì)部分商品的出口數(shù)量直接加以限制的措施。 ——即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是指特定的監(jiān)督主題依法對(duì)海關(guān)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)察、檢查、督促等，以次確保海關(guān)權(quán)利在法定范圍內(nèi)運(yùn)行。 11．關(guān)稅——由海關(guān)代表國(guó)家，按照《海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》及《進(jìn)出口稅則》，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。 2．報(bào)關(guān)單位——是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。 7．海關(guān)——海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 15．查緝走私——是指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)利，在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。簡(jiǎn)稱“貿(mào)易管制”。是一種國(guó)家在任何情況下對(duì)進(jìn)出口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。 （二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容： 包括按照規(guī)定填制報(bào)關(guān)單、如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼，并辦理提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜；申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜；申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜；辦理應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)單位辦理的其他事宜。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）境旅客行李物品申報(bào)單”或海關(guān)規(guī)定的其他申報(bào)單證，在進(jìn)出境地向海關(guān)作出書面報(bào)告。 我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù):（一）性質(zhì)： 1．海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)) 2．國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān) 范圍：進(jìn)出境并與之有關(guān)的活動(dòng) 對(duì)象：運(yùn)輸工具、貨物、物品 3．海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)是國(guó)家的行政執(zhí)法活動(dòng)（根據(jù)《海關(guān)法》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)） 海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。 （2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子帳冊(cè)、電子手冊(cè)前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊(cè)、電子手冊(cè)。海關(guān)需留存模具生產(chǎn)的樣品，以備運(yùn)回時(shí)核查。禁止: A．保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。保稅區(qū)及其貨物的海關(guān)監(jiān)管:（1）保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。 為了支持保稅區(qū)的發(fā)展，保稅區(qū)享有以下免稅優(yōu)惠： A．區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。4．保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)或者區(qū)內(nèi)其他場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)、挑選、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等簡(jiǎn)單加工。由三部分組成： （1）歸類總規(guī)則：它是商品分類的總原則 （2）類注釋、章注釋和子目注釋：設(shè)在類、章之首，是對(duì)構(gòu)成商品編碼的稅目和子目所作的補(bǔ)充文字說(shuō)明 A．子目注釋：優(yōu)先 類注、章注下的條文說(shuō)明 B．章注： 其次 章標(biāo)題下的條文說(shuō)明 C．類注： 最后 大類標(biāo)題下的條文說(shuō)明 （3）商品名稱及編碼表：各類之下各章中所包含的具體的各種商品編碼和名稱排列表 類 按社會(huì)生產(chǎn)分工來(lái)分類 章 按商品自然屬性或用途（用途）來(lái)分 每章前后順序是以動(dòng)物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列；先原材料后成品；先加工程序低后加工程序高；先列名具體后列名一般。企業(yè)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可辦理結(jié)匯、外匯核銷、加工貿(mào)易核銷等手續(xù)。（7）國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品、不得進(jìn)出保稅區(qū)。園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間貨物的往來(lái)，企業(yè)可以用其他非海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn)。 保稅物流貨物監(jiān)管延伸: （1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸 進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，以辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，延伸到專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域； （2）監(jiān)管時(shí)間延伸 A．保稅倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)1年； B．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)6個(gè)月； C．保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)1年； D．保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)1年； E．保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒(méi)有限制； F．保稅區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒(méi)有限制。 7．區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)但不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。分為兩種情況： （１）由商務(wù)主管部
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