報關員考試資料-文庫吧
2025-05-26 00:49 本頁面
【正文】 （三）進出境物品 ① 行李物品：以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品 ② 郵遞物品：以郵遞方式進出境的物品 ③ 其他物品：包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品或自用物品等 報關的分類 （一） 按照報關的對象，分為運輸工具報關、貨物報關和物品報關 （二） 按照報關的目的，分進境報關和出境報關 （三） 按照報關的行為性質(zhì)，分為自理報關和代理報關 自理報關：進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關業(yè)務 代理報關：進出口貨物收發(fā)貨人委托報關企業(yè)代理其辦理報關業(yè)務的行為 按法律行為責任承擔者的不同分為: 直接代理報關報關企業(yè)接受委托人的委托以委托人的名義向海關辦理報關業(yè)務的行為 。（法律責任由委托人承擔） 間接代理報關不敢輕易接受委托人的委托以報關企業(yè)自身的名義向海關辦理報關業(yè)務的行為。 （法律責任由代理人承擔） 報關的基本內(nèi)容: （一）進出境運輸工具報關的基本內(nèi)容： 運輸工具進出境的時間、航次；進出境是所載運貨物的情況；運輸工具服務人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；運輸工具所載旅客情況；運輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況以及其他需要向海關申報清楚的情況。 （二）進出境貨物報關的基本內(nèi)容： 包括按照規(guī)定填制報關單、如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼，并辦理提交報關單證等與申報有關的事宜；申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進出口貨物的查驗、結關等事宜；辦理應當由報關單位辦理的其他事宜。概括的說主要是下面四項工作：提交申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。 （三）進出境物品報關的基本內(nèi)容 《海關法》規(guī)定：個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境物品，應當以自用合理數(shù)量為限。自用合理數(shù)量原則是海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關的基本要求。所謂自用合理數(shù)量，對于行李物品而言，“自用”指進出境旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租?！昂侠頂?shù)量”是指海關根據(jù)進出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量；對于郵遞物品，則指的是海關對進出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。 進出境行李物品的報關：我國海關采用“紅綠通道”制度 我國海關規(guī)定，進出境旅客在向海關申報時，可以在分別以紅色和綠色作為標記的兩種通道中進行選擇。帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客；帶有紅色標志的通道則適用于攜運綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫“中華人民共和國海關進（出）境旅客行李物品申報單”或海關規(guī)定的其他申報單證，在進出境地向海關作出書面報告。從航空口岸進出境的旅客，除按規(guī)定享有免驗和海關免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的１６周歲以下的旅客以外，均應填寫申報單，向海關如實申報。在申報單申報事項中選擇“否”的進出境旅客，可以選擇綠色通道通關；在申報單申報事項中選擇“是”的進出境旅客，應在申報單相關項目中詳細填寫所攜帶物品的貧民/幣別、數(shù)量/金額、型號等內(nèi)容，并選擇紅色通道通關，海關按規(guī)定驗放。 進出境郵遞物品的報關：以“保稅單”或“綠色標簽”向海關報關。 進出境郵遞物品的申報方式由其特殊的郵遞運輸方式?jīng)Q定。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據(jù)其規(guī)定，進出口郵包必須由寄件人填寫“保稅單”（小包郵件填寫綠色標簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量。向郵包寄達國家的海關申報。進出境郵遞物品的“保稅單”和“綠色標簽”隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關。 我國海關的性質(zhì)與任務:（一）性質(zhì)： 1．海關是國家行政機關(國務院直屬機構) 2．國家進出境監(jiān)管機關 范圍：進出境并與之有關的活動 對象：運輸工具、貨物、物品 3．海關的監(jiān)管活動是國家的行政執(zhí)法活動（根據(jù)《海關法》和其他有關的法律、法規(guī)） 海關的監(jiān)督管理是保證國家有關法律、法規(guī)實施的行政執(zhí)法活動。（二） 任務： A．監(jiān)管是基本任務，是海關所有行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱 B．征稅代表國家征收關稅及其他進出口環(huán)節(jié)稅費 C．緝私國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制 D．統(tǒng)計海關依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分 海關的權力:1．特定性：只適用于進出關境監(jiān)督管理領域2．獨立性：海關垂直領導體制，對法律上級海關負責3．效力先定性：在沒有被國家權力機關宣布違法和無效之前， 即使管理相對人認為海關行政行為侵犯其合法權益，必須遵守和服從4．優(yōu)益性：行政優(yōu)先權和行政受益權（二） 海關權力的內(nèi)容 1．行政許可權：2．稅費征收權：3．行政檢查權：4．行政強制權：5．行政處罰權：6．其他權力： A．佩帶和使用武器權 B．連續(xù)追緝權：不分關區(qū)，不分內(nèi)外，追緝保持連續(xù)狀態(tài) C．行政裁定權： D．行政獎勵權：精神、物質(zhì)獎勵（三） 海關權力行使的基本原則1．合法：主體資格、法律依據(jù)、方法、手段等均要合法2．適當原則：自由裁量權適當使用3．依法獨立行使原則：4．依法受到保障原則：（四）海關權力的監(jiān)督 對海關行政機關及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督有專門監(jiān)督機制 海關總署的職責 : 研究擬定海關工作的方針、政策、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查；研究擬定關稅征管條例及實施細則，組織實施進出口關稅及其他稅費的征收管理，依法執(zhí)行反傾銷、反補貼措施；組織實施進出境運輸工具、行郵物品和其他物品的監(jiān)管，研究擬定加工貿(mào)易、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫及其他業(yè)務的監(jiān)管制度并組織實施；研究擬定進出口商品分類目錄，擬定進出口商品原產(chǎn)地規(guī)則，組織實施知識產(chǎn)權海關保護；編制國家進出口貿(mào)易統(tǒng)計，發(fā)布國家進出口貿(mào)易統(tǒng)計信息；統(tǒng)一負責打擊走私工作，組織查處走
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