公共經(jīng)濟學ppt課件之公共產(chǎn)品需求(編輯修改稿)
2024-09-16 08:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲： 12345市長專線電話是公眾對于公共產(chǎn)品偏好顯示的途徑。 ? 乙： 12345市長專線電話不僅局限于偏好顯示，而且是督促政府提高效率的重要渠道。 尋租設租行為 ? 【 基礎知識 】 ? 尋租理論：權錢交易的經(jīng)濟學分析 。 ? 1974年 ， 克魯格發(fā)表 《 尋租社會的政治經(jīng)濟學 》 一文 ， 研究了由于政府對外貿(mào)的管制而產(chǎn)生對租金的爭奪 。 ? 一 、 尋租行為 ? 尋租的概念 ? 尋租：人們通過游說 、 行賄等活動 ，促使權力擁有者幫助自己確立壟斷地位 ，以獲得經(jīng)濟租的活動 。 ? 租金：某種自然的或社會的原因，使產(chǎn)品供給彈性不足，使市場價格高于成本而形成的一種超額利潤。 ? 經(jīng)濟租 =要素報酬－要素機會成本 ? 如果一個行業(yè)是完全競爭的，進入無障礙，那么租金就不會存在。 ? 尋利行為： ? 資本投入 、 技術發(fā)明 、 公平交易等 ，能增加社會財富 。 ? 尋租行為： ? 游說 、 奉承 、 行賄等 ， 會浪費社會資源 。 ? 【 專欄 】 ? 原先 A、 B、 C三個企業(yè)都生產(chǎn)普通電話機 ， 均獲得平均利潤 。 ? 現(xiàn) A廠研發(fā)并生產(chǎn)新型話機 ， 獲得超額利潤 。 這是尋利 。 ? B廠去賄賂電信局張局長 ， 成為定點廠家 ， 獲得經(jīng)濟租 。 這是尋租 。 ? C廠去賄賂電信局李副局長 ， 也成為定點廠家 ， 也獲得經(jīng)濟租 。 這也是尋租 。 ? 尋租成本 ? （ 1） 直接成本 ? 搜集潛在經(jīng)濟租信息的成本； ? 游說有關人員的成本； ? 賄賂有關人員的成本； ? 維持壟斷地位的成本 。 ? （ 2） 間接成本 （ 福利成本 ） ? 壟斷所造成的消費者剩余減少 。 ? 尋租的后果 ? 尋租活動對于尋租者而言是一種“ 正和博弈 ” ，即收益大于成本； ? 但從全社會看，是一種 “ 負和博弈 ” ，即弊大于利。 ? 尋租活動會抑制市場的公平競爭，造成生產(chǎn)的低效率和資源的浪費。 ? 如果社會制度為企業(yè)家資源的非生產(chǎn)性應用提供比生產(chǎn)性應用更高的報酬，生產(chǎn)力就會停滯甚至倒退。 ? 非生產(chǎn)性：相關活動只產(chǎn)生金錢收益，并不產(chǎn)生包括在正常效用函數(shù)中的產(chǎn)品與勞務。 ? 有人認為，尋租可以改善效率。 ? 某人申辦執(zhí)照需要排隊，經(jīng)濟學認為，等待的時間純屬浪費，因為這個資源并沒有轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者（政府）。 ? 改善的辦法：加快辦理的速度；或者弄清楚誰對時間評價最高。 ? 尋租既能加快官員的辦理速度，又能顯示誰最在乎時間。 ? 【 ZBM提問 】 ? 尋租的動機只是為了節(jié)省時間成本？怎么解釋為了爭取機會而尋租？ ? 二、設租行為 ? 設租的概念 ? 權力擁有者以權力為資本 ， 參與經(jīng)濟活動 ， 從中收取賄賂并與尋租者共同分享經(jīng)濟租 。 ? 設租可能是被動的 。 ? 如價格雙軌制條件下倒賣物資的行為 。 ? 設租可能是組織行為 。 ? 如提拔官員 “ 光考察不宣布 ” ， 判案 “ 只開庭不宣判 ” 。 ? 設租可以利用職業(yè)優(yōu)勢 。 ? 如教師 、 護士長 。 ? 設租行為的社會后果 ? （ 1）導致尋租成風：誘導人們尋租，造成生產(chǎn)領域中人力資本的減少。 ? （ 2）增加行政成本：導致政府部門人浮于事、辦事拖拉；為治理設租活動，設立監(jiān)督機構(gòu)、聘用監(jiān)督人員。 ? （ 3）破壞良好的道德風尚：降低官員的公共責任心和道德水準，降低公眾對官員的尊重度和信任感。 ? 設租的成本收益分析 ? E0：履行現(xiàn)公職的收益 ? P：設租行為被發(fā)現(xiàn)的概率 ? B：得到的租金 ? 那么，設租行為的必要條件是： ? E0＜ （ B+E0）（ 1P） … ① ? E1： 設租者被開除公職或降職處理后得到的收益 ? M：設租者受到罰款、監(jiān)禁、輿論譴責等方面的制裁。 ? 那么，設租的充分且必要條件是： ? E0＜ （ B+E0）（ 1P） + P（ E1 M） … ② ? 將②式略作變形可得： ? （ E0E1） +M＜ B（ 1/P1） … ③ ? ③ 式的左邊是設租的私人成本，它由公職收益的凈損失和其他損失組成。 ? 這里有三種情形： ? 當 E0和 M既定時， E1越大，則設租的動機越強；反之則反是。 ? 政策建議： “ 官員不良記錄 ” 制度。 ? 當 M和 E1既定時， E0越大，說明當前設租所可能蒙受的機會成本越大；反之則反是。 ? 政策建議：高薪養(yǎng)廉。 ? 當 E0和 E1既定時， M越大，說明設租成本越高；反之則反是。 ? 政策建議：嚴厲處罰 。 ? 【 ZBM提問 】 ? 怎樣看待醫(yī)生收受 “ 紅包 ” 現(xiàn)象？ ? 提示：從人力資本投資、工作強度、工作風險、工作環(huán)境等維度，與公務員、教師等職業(yè)對比。 ? 【 專欄 】 ? 透明國際（全球著名非營利性反腐敗組織）主席彼得 艾根： ? 確保文職人員和政治領導人的工資足能反映出其提
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