公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第四章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-02 05:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)顯示圖 (%) （三）購(gòu)買性支出對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響 ： 購(gòu)買性支出的需求是總需求的一個(gè)重要組成部分，其增加和減少對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生影響： 購(gòu)買性支出增加 政府對(duì)物品或服務(wù)的需求增長(zhǎng) 市場(chǎng)價(jià)格上升 企業(yè)利潤(rùn)率提高 擴(kuò)大生產(chǎn) 就業(yè)增加 生產(chǎn)的膨脹形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。 購(gòu)買性支出是通過(guò)支出使政府所掌握的資金和其他經(jīng)濟(jì)主體所提供的物品或服務(wù)交換，因而對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)及社會(huì)總需求有著直接的影響。 二 、 購(gòu)買性支出途徑 —— 政府采購(gòu) （一） 采購(gòu)特點(diǎn) 定義 七大特點(diǎn)： 資金來(lái)源公共性 采購(gòu)行為非盈利性 公共管理 公開(kāi)性 政策性 規(guī)模巨大 廣泛性 （二） 采購(gòu)機(jī)制： 主管機(jī)關(guān) —— 國(guó)家財(cái)政部、國(guó)防部 法律體系 —— “ 政府采購(gòu)法” （三） 采購(gòu)模式 集中采購(gòu) 分散采購(gòu) 混合采購(gòu) （四） 采購(gòu)方式 —— 公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)談判等 進(jìn)一步思考： 中國(guó)政府采購(gòu)及其改革？（提高公共財(cái)政資金使用效益，杜絕腐?。? 三、公共轉(zhuǎn)移性支出及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 轉(zhuǎn)移支出： 表現(xiàn)為政府資金的無(wú)償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移包括財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、社會(huì)保障（養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金）債務(wù)利息。 （一） 社會(huì)保障支出及其影響 定義：國(guó)家通過(guò)立法，采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配形成社會(huì)保障金，并對(duì)由多種原因而使生存發(fā)生困難的社會(huì)成員給以物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱 內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利 社會(huì)保險(xiǎn)特征及保險(xiǎn)制度 社會(huì)保險(xiǎn)：一種將風(fēng)險(xiǎn)集中轉(zhuǎn)移給政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度。 特征；強(qiáng)制、互濟(jì)、社會(huì)、福利性 內(nèi)容： （ 1）老年殘廢遺囑保險(xiǎn) （ 2）疾病與生育保險(xiǎn) （ 3）工傷保險(xiǎn) （ 4）失業(yè)保險(xiǎn) 兩大模式及特點(diǎn)： （ 1）俾斯麥模式 （ 2）貝弗里奇模式 社會(huì)保障金的籌集 第一 社會(huì)保障稅：專款專用，受益人與出資人對(duì)稱。 第二 一般性稅收。 第三 社會(huì)保障稅征收更具公平與效率。 與商業(yè)保險(xiǎn)比較更具公平性 與政府一般稅收比較更具效率 其它保障內(nèi)容： 第一 福利政策：政府在扶持最低收入階層采取的轉(zhuǎn)移性支出，給某些低收入者以資金和食物的支付。 第二 資金來(lái)源 —— 一般稅收 第三 兩種類型的福利支出 —— 現(xiàn)金、物品 第四 效果評(píng)價(jià) —— 對(duì)人們工作愿望的影響？ ? 負(fù)所得稅理論：把所得稅和負(fù)所得稅結(jié)合在一起，對(duì)不同收入水平的社會(huì)成員都適用這種稅制，避免了現(xiàn)金食物救濟(jì)成本高、效率低；對(duì)個(gè)人收入超過(guò)一定檔次以上部分仍然按規(guī)定稅率交納個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人收入低于一定檔次的人，可以得到所得稅補(bǔ)助。 優(yōu)點(diǎn)： 缺點(diǎn)： （二） 財(cái)政補(bǔ)貼及影響 補(bǔ)貼形式 —— 五類 補(bǔ)貼作用 —— 雙刃劍 轉(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 :通過(guò)支出過(guò)程使政府所掌握的資金轉(zhuǎn)移到特定的接受者手中 ,是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移 ,對(duì) GDP的分配有直接影響 ,但對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)以及社會(huì)總需求的影響是間接的。 四、我國(guó)社會(huì)保障制度的改革 （一）改革的必要性 現(xiàn)行社會(huì)保障制度的缺陷 （ 1）大鍋飯現(xiàn)象仍然存在 （ 2）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，社會(huì)保
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1