公共經(jīng)濟學(xué)第二章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 06:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 C39。 B39。 商品Y的數(shù)量 微觀層次上的財政資源配置職能 注：（ 1）單個民間經(jīng)濟主體的視角出發(fā)； （ 2）收入效應(yīng)和替代效應(yīng) 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 24 ? 財政的收入分配職能（ redistribution function） 是指政府通過收入 —支出制度，對不同收入階層征稅或不征稅、多征稅或少征稅，或通過調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，對市場活動產(chǎn)生的收入分配狀況進(jìn)行調(diào)整。 ? 目標(biāo)：實現(xiàn)規(guī)模收入分配（ size distribution of ine） 公平；解決長期貧困。 ? 規(guī)模收入分配是指根據(jù)個人獲得的收入水平測定收入的分配（與來源無關(guān)）； ? 功能收入分配（ functional distribution of ine ） 根據(jù)收入來源（如收入來源于就業(yè)、利潤和租金等）測定收入的分配 （二）收入分配職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 25 （三）經(jīng)濟穩(wěn)定職能 ? 財政的穩(wěn)定職能是指政府在失業(yè)和經(jīng)濟蕭條時期實行赤字政策，在充分就業(yè)和通貨膨脹壓力很大時期實行盈余財政，熨平經(jīng)濟波動。 ? 目的：維持高水平的資源利用和幣值穩(wěn)定 ? 使社會不存在非自愿性失業(yè)（充分就業(yè)） ? 使社會不發(fā)生物價的持續(xù)上漲或下降現(xiàn)象 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 26 D Y 國民收入 總需求 O Y1 Yf Y2 D2 D0 D1 45186。 B B39。 E C39。 C 通貨膨脹缺口與通貨緊縮缺口的消除 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 27 （四）經(jīng)濟發(fā)展職能 ? 經(jīng)濟發(fā)展（ economic development） 是一個綜合概念，刻畫了一國的經(jīng)濟與社會變遷的過程，是伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)變革的經(jīng)濟增長，包括 經(jīng)濟增長 、 結(jié)構(gòu)調(diào)整 和 福利提高 。 ? 財政發(fā)展職能是指政府主要通過稅收制度的調(diào)整，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟增長為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，促進(jìn)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 28 公共部門產(chǎn)出 R39。 R R R39。 O 私人部門產(chǎn)出 社會生產(chǎn)可能性曲線外移 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 29 （五）中央政府與地方政府的職能定位 ?資源配置職能： 地方政府 更適于承擔(dān)資源配置或公共服務(wù)提供職能 ? 不同轄區(qū)居民偏好和公共服務(wù)提供成本存在著差異 ? 信息和政治約束導(dǎo)致中央政府不可能實現(xiàn)地方公共服務(wù)的最優(yōu)提供模式 ? 公共服務(wù)的空間優(yōu)化配置模式還需要考慮到地區(qū)偏好異質(zhì)性程度、規(guī)模經(jīng)濟、要素流動、地方政府預(yù)算約束和政治因素等問題 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 30 ? 收入分配職能： 收入再分配本質(zhì)上是一種 全國性 政策（ Stigler,1957） ? 要素流動、福利政策外部性限制了地方政府收入再分配政策的有效性（ Feldstein and Wrobel,1998） ? 也有理論指出，一些再分配項目更適于由地方政府承擔(dān)（ Pauly,1973），且在現(xiàn)實生活中，地方政府也確實承擔(dān)著大量的收入再分配項目如各種社會福利救濟支出等。 ? 核心命題：地方政府間福利政策競爭是否是一種“競相到底的競爭（ Race to the bottom）”，這決定了地方政府是否適合更多地承擔(dān)收入再分配職能 （ Brown and Oates,1987。 Oates,1999。 Brueckner,2022。 Fiva and Rattso,2022）。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟作用：財政職能 31 ? 宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定職能：是 中央政府 的主要職能 ? 由于缺乏貨幣手段，以及經(jīng)濟高度開放限制了地方財政政策的有效性，因而地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定方面的作用十分有限。 ? 但這種觀點受到很多學(xué)者的質(zhì)疑，認(rèn)為宏觀經(jīng)濟波動并非只是一種全國性現(xiàn)象，而更多地呈現(xiàn)出地區(qū)化的趨勢，因而宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的實現(xiàn)需要地方政府的政策協(xié)調(diào)（ Crucini,1996。 Hess and Shin,1998；郭慶旺、賈俊雪， 20
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1