公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二章ppt課件-在線瀏覽
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【正文】 制：均衡價(jià)格和均衡數(shù)量的決定 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 10 二、市場(chǎng)機(jī)制有效的環(huán)境 ?完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)假設(shè)： 市場(chǎng)由很多的交易者構(gòu)成，每個(gè) 交易者為價(jià)格的接受者；賣(mài)方壟斷市場(chǎng)、買(mǎi)方壟斷市 場(chǎng)。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 12 一、資源配置領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈 二、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈 三、收入分配領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈 第二節(jié) 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù) 市場(chǎng)失靈： （ 1）技術(shù)市場(chǎng)失靈（ technical market failure)， 內(nèi)在于 市場(chǎng)體系的配置無(wú)效率如壟斷（微觀層面）； （ 2）社會(huì)市場(chǎng)失靈（ social market failure）， 技術(shù)上 有效率，但仍會(huì)產(chǎn)生令社會(huì)不滿(mǎn)的結(jié)果，如收入 分配不公、價(jià)格水平波動(dòng)（中觀和宏觀層面）。 ?外部性與政府干預(yù)： 正外部性（外部經(jīng)濟(jì)）、負(fù)外 部性外部不經(jīng)濟(jì)） ?市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制失效（不能全面評(píng) 估成本和收益） ?不足和過(guò)多 ?內(nèi)部化及其他矯正措施。 ),1,(),1,(BCCCBAAAUlCUUUlCUU????2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 17 一、政府介入 二、財(cái)政職能 三、財(cái)政職能的理論演變 第三節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 18 ? 政府介入方式： ? 間接機(jī)制：政府通過(guò)影響市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)民間部門(mén)的行為 ? 直接機(jī)制：對(duì)市場(chǎng)體系不予提供或提供不足的公共物品，政府直接向社會(huì)提供 ? 政府介入手段： ? 支出包括購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出 ? 稅收包括直接稅和間接稅 ? 公債包括內(nèi)債和外債 ? 總之，政府是通過(guò)影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的最優(yōu)化行為來(lái)影響需求和供給，從而影響經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)和動(dòng)態(tài)過(guò)渡。 ? 宏觀層次上：改變兩大部門(mén)之間的資源配置狀況 ? 微觀層次上：對(duì)市場(chǎng)提供過(guò)度的商品服務(wù)進(jìn)行矯正，對(duì)提供不足的商品服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。 B39。 ? 目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)規(guī)模收入分配（ size distribution of ine） 公平；解決長(zhǎng)期貧困。 ? 目的：維持高水平的資源利用和幣值穩(wěn)定 ? 使社會(huì)不存在非自愿性失業(yè)（充分就業(yè)） ? 使社會(huì)不發(fā)生物價(jià)的持續(xù)上漲或下降現(xiàn)象 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 26 D Y 國(guó)民收入 總需求 O Y1 Yf Y2 D2 D0 D1 45186。 E C39。 ? 財(cái)政發(fā)展職能是指政府主要通過(guò)稅收制度的調(diào)整，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 R R R39。 ? 核心命題：地方政府間福利政策競(jìng)爭(zhēng)是否是一種“競(jìng)相到底的競(jìng)爭(zhēng)（ Race to the bottom）”，這決定了地方政府是否適合更多地承擔(dān)收入再分配職能 （ Brown and Oates,1987。 Brueckner,2022。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 31 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：是 中央政府 的主要職能 ? 由于缺乏貨幣手段，以及經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放限制了地方財(cái)政政策的有效性，因而地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面的作用十分有限。 Hess and Shin,1998；郭慶旺、賈俊雪， 2022），而且地方政府也有能力實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（ Bahl,1984）。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 32 三、財(cái)政職能的理論演變 （一）西方財(cái)政職能的理論演變 （二）中國(guó)財(cái)政職能的理論演變 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 33 （一）西方財(cái)政職能的理論演變 古典學(xué)派（薩伊） 社會(huì)政策學(xué)派（瓦格納） 凱恩斯主義（凱恩斯） 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政職能論（羅斯） 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財(cái)政職能 34 （二）中國(guó)財(cái)政職能的理論演變 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 有計(jì)劃的商品經(jīng)
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